Словакия

Конституция Словакии - все права закреплены непосредственно в самом тексте Конст. Комплексный акт, единый, кодифицированный. Регулирует права и свободы. Стандартные права и свободы в общем-то закреплены. Сложный механизм ограничения - только в установленных целях. Ограничения прав и свобод должны работать очень последовательно, одинаково для всех, вводится критерий цели.

В целом права и свободы в Словацкой конст расписаны лучше, чем в Декларации(вообще-то это Хартия). Серьезный и детальный комплекс прав, они не могут быть ограничены так просто, как в Чехии. Глава 2 – Основные права и свободы. Структура похожа на Чешскую, но нет разделения такого, просто статьи подряд, это уже выделили сами ученые

• Общие положения

• Основные права и свободы

• Политические права

• Права национальных меньшинств и этнических групп

• Экономические, социальные и культурные права

• Право на охрану окружающей среды и культурного наследия – новенькое

• Право на судебную и иную правовую защиту

Конституционные средства поддержки представителей государствообразующего этноса внутри страны и соотечественников за рубежом ( Венгерские реформы, закон о статусе венгра, о карте поляка).

Поправка к К 2018: Появилась странная конструкция в Конституции: обязанность гос-ва по защите самоидентификации Венгрии на основе исторической Конституции.

Данная норма призвана предоставить гарантии тем должностным лицам, которые будут принимать решения в пользу венгерского этнического большинства, ссылаясь на стремление сохранить культуру и традиции страны. То есть власть фактически получила возможность принимать дискриминационные решения в отношении мигрантов и прочих таких групп. В практике это тоже проявилось. На границе Венгрии, Сербии и Хорватии построили забор.

Конституция: Основные положения:

1)Статья d:

Венгрия, руководствуясь идеей солидарности единой венгерской нации, несет ответственность за судьбу проживающих за рубежом соотечественников, способствует сохранению и развитию их сообществ, поддерживает деятельность, направленную на сохранение венгерской идентичности, реализацию личных и коллективных прав, создание самоуправлений, процветание на родной земле, а также способствует развитию сотрудничества между ними и Венгрией.

Данная статья вызвала много вопросов – Венгрия претендует на экстерриториальность, что несколько не согласуется с позицией других государств, особенно ЕС.

2)Статья XIV. Гражданин Венгрии не может быть выслан с территории Венгрии и имеет право в любой момент вернуться на родину из-за границы.

Закон о статусе венгра (прин. В 2001, вст. В силу с 2002)

Офиц.название: "О венграх, проживающих в соседних с Венгрией странах", был принят еще при предыдущем правительстве и парламенте.

В принципе история вопросов уходит в послевоенные времена. Согласно мирному договору, заключённому в 1920 году в Париже, Австро–Венгрии, проигравшей Первую мировую войну, пришлось уступить две трети своей территории Румынии, Чехословакии и будущей Югославии. Во времена соцлагеря проблемы венгерской диаспоры всячески нивелировались. Сейчас Будапешт пытается укрепить национальное самосознание этнических венгров. Цель закона – способствовать изучению венгерского языка и венгерской культуры в диаспоре. 

Согласно закону, проживающие в соседних странах (Бывшая Югославия, Румыния, Словакия и др., за исключением Австрии, которая по настоянию EС выведена из-под его действия) этнические венгры получили на территории Венгрии особый правовой статус, выделяющий их из числа остальных иностранцев. Введенные правовым актом "удостоверение зарубежного венгра", а также "удостоверение члена семьи зарубежного венгра" дают право на льготы в различных сферах.

В области культуры и образования субъекты закона получают на территории Венгрии права, равные с правами венгерских граждан.

• бесплатно пользоваться венгерскими библиотеками,

• имеют льготы при получении услуг, предоставляемых государственными музеями и общественными культурными учреждениями.

• Ученые вправе стать действительными членами Венгерской Академии наук,

• студенты вузов - пользоваться правами, предоставленными венгерским гражданам законом "О высшем образовании".

• При участии в образовательных программах негосударственного финансирования венгры из сопредельных стран вправе обращаться за возмещением затрат в созданные для этой цели общественные фонды

• прохождение курсов повышения квалификации на льготных условиях.

• предоставление поддержки вузам сопредельных стран, ведущих обучение на венгерском языке, а также студентам этих учебных заведений.

Особые права в сфере трудоустройства.

• Выдача им разрешений на работу в Венгрии на срок до трех месяцев каждого календарного года осуществляется без учета т.н. страновых квот для соответствующих государств и даже без предварительной оценки ситуации на трудовом рынке.

• При этом заявители вправе обратиться в созданные для этой цели некоммерческие фонды за возмещением расходов, связанных с выполнением юридических условий получения разрешения.

• Занимаясь трудовой деятельностью на территории Венгрии, зарубежные венгры включаются в систему социального обеспечения и медицинского обслуживания.

• они обязаны платить взносы в фонды медицинского страхования и социального обеспечения в соответствии с венгерским законодательством, на основании чего получают право на пользование соответствующими услугами. З

• льготы при пользовании общественным транспортом, а также при поездках по Венгрии.

"Статусный закон" вызвал резкую критику в адрес Будапешта со стороны соседей и в случаях с Румынией и Словакией (где проживает наибольшее число зарубежных венгров, подпадающих под действие закона), стал причиной обострения двусторонних отношений. Правительства этих стран вступили против "экстерриториального действия закона", осудили открытие на их территории информационных пунктов, координирующих выдачу удостоверений, и решительно отвергли предоставление дотаций отдельным гражданам на основании их этнической принадлежности.

В отношениях с Бухарестом Будапешт вынужден был пойти на уступки. В 2001 Венгрия признала за всеми румынскими гражданами равные права по трудоустройству, предоставляемые статусным законом, декларировала отказ от поддержки действующих в Румынии венгерских политических организаций иначе как с согласия местных властей.

Поддержка соотечественников как особое направление деятельности инкорпорировано в статуты всех профильных министерств. Координацию их работы осуществляет Ведомство по делам зарубежных венгров (ВДЗВ). Ведомство является основной структурой, на которую замыкаются главные направления политики Венгрии в сфере поддержки зарубежных соотечественников: сотрудничество с властями сопредельных стран по делам нацменьшинств (двусторонняя и многосторонняя дипломатия); т.н. "венгро-венгерские связи" (отношения с соотечественниками за рубежом); координация исполнения положений закона "О венграх, проживающих в соседних странах". Специалисты ВДЗВ проводят экспертную оценку законодательных актов и соглашений, затрагивающих интересы зарубежных венгров, вносят предложения в правительство, в т.ч. по финансированию приоритетных программ и направлений, а также оказывают содействие приграничному сотрудничеству в области культуры, образования и т.п.

Также активно заключаются международные договоры в целях реализации политики в сфере защиты этнических венгров за рубежом.

NB! Венгрия поддерживает своих соотечественников, но все же не предлагает им возвращаться в Венгрию – экономика и социальная сфера не готовы принять всех этнических венгров. Поэтому помощь осуществляется, так сказать, на удаленной основе.

В то же время сейчас предложен новый закон о гражданстве., предложенный той же партией "Фидес", предполагает, что этнический венгр, который себя таким провозгласит и который владеет венгерским языком, имеет право подать прошение о предоставлении ему венгерского гражданства. Даже если он живет за пределами страны, например, в Словакии, где несколько сот тысяч этнических венгров, или в Сербии, или даже на Украине, где в Закарпатье есть венгерское меньшинство. Это, конечно, вызывает проблемы, особенно в случае со Словакией, где это меньшинство проживает компактно на юге страны. Напряжение снимается тем, что Венгрия и все ее соседи - за исключением Украины, - члены Евросоюза, и формально границ между ними как таковых уже нет. Но это болезненная историческая тема. И некоторые действия правого венгерского правительства не добавляют спокойствия во взаимоотношениях Венгрии с ее соседями.