- •1. Общее конституционное право, т.Е. Это общая теория конституционного права современного государства.
- •2. Особенное конституционное право:
- •1)Критерий: уровень обобщения материала об изучаемых объектах и характер нормативной ориентации знания
- •2)Предметно-тематический подход
- •3) Критерий – статусные характеристики субъектов конст-прав отношений
- •1. Одна сторона (всегда) - Государство или его представители
- •2. Стороны, как правило, не равноправны
- •3. Кп отношения на основе отношения подчинения - Властеотношения.
- •4. Императивность (власть устанавливает императивы поведения через гос органы)
- •1.Права и обязанности таких отношений бывают двух типов: первые непосредственно осуществляются в данном отношении, вторые реализуются через нормы других отраслей права.
- •2.Ведущая роль к/п норм.
- •3.Специфический круг субъектов.
- •1. Первичный элемент системы конституционного права – конст-прав норма. (учредительный характер, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, отсутствие или особенности санкций)
- •3. Подотрасли кп (образуются путем соединения институтов в систему по признаку общей области правового регулирования) Ех., избирательное, парламентское право.
- •2. Акты государственных органов:
- •3. Декларация. Это политико-правовой акт. Сочетание политических и правовых норм.
- •1774 – Д независимости
- •4. Внутригосударственные договоры и соглашения.
- •5. Акты международного права.
- •6. Обычное право.
- •7. Политические доктрины.
- •1. Закон в формальном смысле;
- •2. Закон в материальном смысле;
- •1. Юридическая
- •2. Политическая
- •3. Идеологическая.
- •4. Учредительная функция.
- •5. Организаторская функция
- •6. Внешнеполитическая функция
- •1. Ограничения по существу чаще всего касаются формы правления в стране.
- •2. Вр ез ул ьт ат е к ор ен ны х и зм ен ен ийвж из нис тр ан ы, к ог дас кл ад ыв ае тс я н ов аяр ас ст ан ов кап ол ит ич ес ки х с ил (вс об ст ве нн омп ре ду см от ре нн ымс ам ойКп ор яд ке
- •1. Судебный порядок
- •2. Принятие решения компетентным гос органом
- •3. Привлечение к отв путем использования форм непосредственной демократии.
- •1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
- •4. И де ол ог ич ес ка я ф ун кц ия. Цель- воспитание общества в духе ценностей морально-этнического, культурного, гражданского характера.
- •1.П ри нц ипн ар од но гос ув ер ен ит ет а- источником всей власти считается народ. Власть народа —демократия. Она осуществляется в представительной и непосредственной формах.
- •2 В ар иа нт п ря мы е ин еп ря мы е (к ос ве нн ыеим но го ст еп ен ны е)
- •1. Статус политической партии;
- •2. Принцип свободного образования политических партий;
- •3. Создание условий для свободного развития политических партий.
- •25. К он ст ит уц ио нн о-п ра во во е р ег ул ир ов ан иев за им оо тн ош ен ийг ос уд ар ст ваил ич но ст и.
- •2. Конституционную правоспособность и конст дееспособность.
- •3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности.
- •27. О сн ов ны е м од ел и п ра в ч ел ов ек а (ц ив ил из ац ио нн ыйп од хо д) ии х о тр аж ен иевк он ст ит уц ия х.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •29. П он ят иеип ри нц ип ы г ра жд ан ст ва с уб ъе кт ив но е п ра воч ел ов ек а н а г ра жд ан ст во
- •1)П он ят иег ра жд ан ст ва г ра жд ан ст во–это устойчивая личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •1. Экспатриация (отказ, выход) –выход из гражданства по собственному желанию гражданина.
- •3. Лишение гражданства ( денатурализация)—это односторонний акт государства по отношению к лицу, совершившему действия, несовместимые с пребыванием в гражданстве данного государства.
- •2. Многогражданство
- •1) Каждое из государств требует выполнения обязанностей своего гражданина
- •1) Равенство мужчин и женщины;
- •2)Лиц различной национальной, расовой и иной принадлежности;
- •3) Инвалидности (Конст фрг); 4) Дети внебрачные и законные.
- •35. Л ич ны е (г ра жд ан ск ие к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •5)П ра вон а с во бо дум ыс лиис ло ва с ов ес тиив ер ои сп ов ед ан ия
- •36.О бщ ес тв ен но-п ол ит ич ес ки е (п уб ли чн ыеп ра ва к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •1. П ра воу ча ст во ва тьву пр ав ле ни и о бщ ес тв омиг ос уд ар ст во м
- •8. П ра воио бя за нн ос тьз ащ ит ы с тр ан ы
- •37.Э ко но ми че ск иеис оц иа ль ны е к он ст ит уц ио нн ыеп ра вал ич но ст и: о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •2. С во бо дап ре дп ри ни ма те ль ст ваир ын ка х оз яй ст ве нн ойи ни ци ат ив ы закреплена, например, в конституциях Испании, Хорватии («Свобода рынка и предпринимательства).
- •3. Т ру д ис вя за нн ыесн имс оц иа ль ны е п ра ваис во бо ды
- •4. П ра вон а б ла го пр ия тн уюо кр уж аю щу ю с ре дузакреплено в целом ряде конституций ( Испания, Болгария, Словакия).
- •6. П ра вон а о бр аз ов ан иеиа ка де ми че ск аяс во бо да
- •7. П ра вон а с оц иа ль но е о бе сп еч ен ие к числу социальных прав и свобод относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидность, потери кормильца и иных случаях.
- •2) О гр ан ич ен ияп ра в –возможные изъятия, запреты, ограничения права в связи с чс; допускаются при особых ситуациях и связи с установленными законом правилами (введение режима чп).
- •3) О са дн оеположение.
- •2) При объявлении в ое нн ог о п ол ож ен ияопределенные полномочия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые, по существу, ставятся над гражданскими органами.
- •3) О са дн оеп ол ож ен иеобъявляется в критических ситуациях и характеризуется особенно жесткими ограничениями.
- •1) В ыз ыв ат ь п ов ес тк ойлюбое лицо;
- •3) О бв ин ят ь л иц о вс лу ча е н ея вк и п о т ак ойп ов ес тк е или непредставления документов перед компетентным судом;
- •5) Т ре бо ва тьо т л юб ог о л иц а с от ру дн ич ес тв а и правдивого и откровенного раскрытия любой информации, известной лицу и связанной с расследуемым делом.
- •3. Осуществление региональной политики, т.Е. Забота о развитии и целого, и отдельных регионов (например, отстающих).
- •1. Экономическая организация. Образование экономических районов, обеспечивающих территориальное размещение производительных сил.
- •2. Национальная система территориальных единиц, существующая либо в административной, либо национально-государственной либо федеративной системе территориальной организации.
- •1) Этнокультурные факторы (использование этнических границ для выделения административно-территориальных единиц –Эфиопия, Индия- лингвистический фактор)
- •3) Демографические (социально-географические) факторы (соответствует сложившимся в данном государстве системам расселения, в Португалии и Скандинавских странах)
- •2) Р ег ио нысо со бы м п ор яд ко м у пр ав ле ни я.
- •3) Р ег ио нысп он иж ен ны м п ол ит ич ес ки м с та ту со м вс ос та веф ед ер ац ий
- •1) В з ав ис им ос тио т ю ри ди че ск ихо сн ов ан ийобразования различают д ог ов ор ны е и к он ст ит уц ио нн ыефедерации.
- •2) По поводу равноправия субъектов:
- •3) По распределению властных полномочий –централизованные и децентрализованные.
- •4) По способу образования субъектов федерации выделяют:
- •1) П ра вот ер ри то ри ал ьн ойа вт он ом ииз ак он од ат ел ьс тв ов ат ь, т.Е. Принимать в пределах свой компетенции законы.
- •4) О су ще ст вл ен иек он тр ол я з а д ея те ль но ст ьюр ег ио на ль ны х о рг ан овв ла ст и о рг ан ам и к он ст ит уц ио нн ог о у ро вн я - Конституционным судом, правительством и др.;
- •2. У ст ан ов ле ни е и ск лю чи те ль но й с фе рыз ак он од ат ел ьс тв а ф ед ер ац ииии ск лю чи те ль но й с фе рыв ед ен ияш та то в (Канада, Швейцария, сша, Бельгия и др.)
- •1) Материальные
- •2) Процессуальные –подавляющее большинство норм
- •1) Наличие избирательных бюллетеней или манипулирование с машиной для голосования
- •2) Избирательный конверт, куда вкладывается бюллетень (это доп.Условие).
- •1) Второй тур (активность избирателей обычно слабее, чем в первом, законодательство зачастую не требует участия в голосовании обязательного минимума избирателей или заметно снижает этот порог)
- •2) Альтернативное голосование (избиратель цифрами указывает предпочтительного кандидата, к примеру –пятерку ставит тому, кого больше всего хочет, четверку –кого не очень)
- •V. С ис те мап ро по рц ио на ль но гоп ре дс та ви те ль ст ва Цель: каждая политическая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально числу поданных за нее голосов.
- •VI. С ме ша нн ыес ис те мы Элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем.
- •1) Г ео гр аф ич ес кин ео дн ор од ны е, комбинирующие мажоритарную систему в малонаселенных избирательных округах и пропорциональную в плотно населенных округах;
- •2) Г ео гр аф ич ес кио дн ор од ны е, которые, в свою очередь, могут быть подразделены на:
- •2) Установление ио.
- •3) Установление избирательных участков (секций и т.П.) –иу –территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.
- •4) Создание избирательных органов (комиссий, бюро и т.Д)
- •5) Регистрация избирателей;
- •6) Выдвижение и регистрация кандидатов или их списков;
- •1. С м ом ен тар ег ис тр ац иисоответствующим ио или
- •8) Голосование –самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа.
- •I. Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное) –это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Определяется она различно.
- •1) П о п ра ви лун аи бо ль ше гоо ст ат ка(передать нераспределенные мандаты партиям, у которых остаток голосов самый большой).
- •1. М ес топ ар ла ме нт оввг ос уд ар ст ве нн омм ех ан из меие гоф ун кц ий •теоретики разделения властей Дж. Локк и ш. Монтескье - законодательная функция
- •1) Представляет и реально отражает интересы граждан различных социальных и политических сил общества
- •2) Одновременно является противовесом власти исполнительной, обеспечивая тем самым баланс ветвей власти и гражданское согласие
- •1 Т ен де нц ия: чем менее демократичен порядок формирования верхней палаты, тем она слабее.
- •V. Ф ор ми ро ва ни е г ос уд ар ст ве нн ыхо рг ан овиу чр еж де ни й, н аз на че ни е л иб о и зб ра ни е д ол жн ос тн ыхл ици лиу ча ст иевэ ти х п ро це ду ра х
- •VII. П ол но мо чи я во бл ас тио бо ро ныиб ез оп ас но ст и
- •VIII. С уд еб ны е п ол но мо чи я
- •3) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры о тч ет ы п ра ви те ль ст ваие гоч ле но в
- •5) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры з ап ро сыив оп ро сып ар ла ме нт ар ие в
- •7) П ро це ду рап ол ит ич ес ко й о тв ет ст ве нн ос тип ра ви те ль ст ва в действительности о тв ет ст ве нн ос ть–н е ф ор мак он тр ол я, ас ле дс тв иее го
- •9) Р ас см от ре ни е п ет иц ий Предусмотрено рядом регламентов
- •I. Ю ри ди че ск аяп ри ро дам ан да тап ар ла ме нт ар ия Парламентарии –это л иц а, с ос то ящ иеп о т ом у и лии но муо сн ов ан июч ле на мип ар ла ме нт а.
- •2. Принцип свободного мандата.
- •1) П ар ла ме нт ск ийи мм ун ит ет Это термин, означающий н еп ри ко сн ов ен но ст ь парламентария, которая представляет собой одну из важнейших гарантий его статуса.
- •2 Значения.
- •1) Порядок деятельности (в данном случае по созданию закона)
- •2) Сама эта деятельность.
- •3. П ро це ду рыв ыб ор овин аз на че ни й
- •2) Королевская семья решает этот вопрос (арабские монархии), но часто назначается с согласия парламента.
- •1) Весь процесс протекает в парламенте
- •2) Парламент- только выдвигает обвинение, а само дело рассматривается в суде
- •3) Парламент также выдвигает обвинение, но дело разрешается органом конституционной юстиции..
- •1) К он ти не нт ал ьн аям од ел ь: подробно регулируется деятельность прав-ва в конституционных законах. Внутри прав-ва создаются более мелкие органы (комитеты). В прав-во входят все министры.
- •2) А нг ло-с ак со нс ка я м од ел ь: деят-ность прав-ва регулируется конст. Обычаями и соглашениями. Состав-ключевые министры.
- •1)Ю ри ди че ск ая: связана с законностью действий правительства. Последствия юрид. Ответственности - лишение иммунитета члена парламента и привлечение к ответственности, установленной законом.
- •2)П ол ит ич ес ка я: связана с целосообразностью проведения определенных мер, программ правительством. Последствия полит. Ответственности-вотум недоверия, отставка.
- •1. Н ез ав ис им ос тьс уд ейии х п од чи не ни е т ол ьк о з ак он у.
- •2. По м ес тус ущ ес тв ов ан ияконституционный контроль может быть в ну тр ен ни м и в не шн им.
- •3. С т оч киз ре ни я п ра во вы х п ос ле дс тв ийконституционный контроль может быть: к он су ль та ти вн ыми п ос та но вл яю щи м.
- •5. По ф ор меконституционный контроль может быть а бс тр ак тн ыми к он кр ет ны м.
- •6. По с во ем у о бъ ем у конституционный контроль может быть п ол ны м или ч ас ти чн ым.
- •7. По с од ер жа ни ю конституционный контроль бывает ф ор ма ль ны м и м ат ер иа ль ны м.
- •8. С точки зрения действия во времени, а точнее говоря о бр ат но й с ил ы, также наблюдаются две формы конституционного контроля.
1) Наличие избирательных бюллетеней или манипулирование с машиной для голосования
2) Избирательный конверт, куда вкладывается бюллетень (это доп.Условие).
! В социалистических странах тайное голосование, хотя большей частью и провозглашалось в конституциях и избирательных законах, но на практике обычно не допускалось
№55. В ид ы и зб ир ат ел ьн ыхс ис те м: о бщ аях ар ак те ри ст ик а
И зб ир ат ел ьн аяс ис те ма(ву зк омс мы сл е) –способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.
Все эти способы разные, поэтому они могут давать разные результаты выборов.
I. М аж ор ит ар на я с ис те ма Это - система выборов в коллегиальный орган (парламент) или должностного лица, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.
•Принцип большинства
•Благоприятствует крупным партиям
•Отсекает мелкие
И де я п ро по рц ио на ль но гоп ре дс та ви те ль ст вап ол ит ич ес ки х о бъ ед ин ен ий, при котором число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов.
Компромиссные идеи, направленные на обеспечение хотя бы частичного представительства меньшинства –о гр ан ич ен но гов от ум а, включая систему единственного непередаваемого голоса и кумулятивного вотума, характеризуемые как п ол уп ро по рц ио на ль ны е системы. Некоторые из них применяются сегодня - позволяют тем или иным образом уменьшить дефекты мажоритарной системы, не переходя к более или менее чистой пропорциональности.
а М аж ор ит ар на я с ис те мао тн ос ит ел ьн ог о б ол ьш ин ст ва
избранным считается тот, кто получил наибольшее количество голосов
- действует как в одномандатных, так и в многомандатных ИО
- обычно не устанавливает обязательный минимум участия (если проголосовал хотя бы 1 человек –выборы действительны –действует такой принцип)
- если получается 1 кандидат на место –автоматически выбран
- несправедлива к средним и малым по влиянию партиям
- пропадает большое количество голосов
Например, голоса распределились так:
А –19.000 (выигрывает, но остальные 31.000 голосов просто пропадает, то есть А относительно ОСТАВШИХСЯ голосов - меньшинство)
Б –12.000
В –10.000
Г –9.000
Яркий пример такой несправедливости произошел в 1951 году в Великобритании: консерваторы, имея 13.713 голосов взяли 312 мест в парламенте, лейбористы –13.948 заняли 295 мест в парламенте.
б) абсолютного большинства:
избранным считается тот, кто получил наибольшее количество голосов, но при условии, что набрал более 50-ти % голосов от общего числа голосов. Понимание этого «общего числа» разное:
«Общее число» это:
- число зарегистрированных избирателей
- поданных голосов
- поданных действительных голосов
Признаки этой системы:
•устанавливается нижний порог участия избирателей.
«+» это системы:
избранным считается кандидат, поддержанный действительным большинством проголосовавших избирателей
«-» этой системы:
- пропадают голоса, поданные не за победившего кандидата
- частая нерезультативность из-за раскола голосов, так как никто не получил большинства.
Как преодолевают такую нерезультативность?