- •1. Общее конституционное право, т.Е. Это общая теория конституционного права современного государства.
- •2. Особенное конституционное право:
- •1)Критерий: уровень обобщения материала об изучаемых объектах и характер нормативной ориентации знания
- •2)Предметно-тематический подход
- •3) Критерий – статусные характеристики субъектов конст-прав отношений
- •1. Одна сторона (всегда) - Государство или его представители
- •2. Стороны, как правило, не равноправны
- •3. Кп отношения на основе отношения подчинения - Властеотношения.
- •4. Императивность (власть устанавливает императивы поведения через гос органы)
- •1.Права и обязанности таких отношений бывают двух типов: первые непосредственно осуществляются в данном отношении, вторые реализуются через нормы других отраслей права.
- •2.Ведущая роль к/п норм.
- •3.Специфический круг субъектов.
- •1. Первичный элемент системы конституционного права – конст-прав норма. (учредительный характер, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, отсутствие или особенности санкций)
- •3. Подотрасли кп (образуются путем соединения институтов в систему по признаку общей области правового регулирования) Ех., избирательное, парламентское право.
- •2. Акты государственных органов:
- •3. Декларация. Это политико-правовой акт. Сочетание политических и правовых норм.
- •1774 – Д независимости
- •4. Внутригосударственные договоры и соглашения.
- •5. Акты международного права.
- •6. Обычное право.
- •7. Политические доктрины.
- •1. Закон в формальном смысле;
- •2. Закон в материальном смысле;
- •1. Юридическая
- •2. Политическая
- •3. Идеологическая.
- •4. Учредительная функция.
- •5. Организаторская функция
- •6. Внешнеполитическая функция
- •1. Ограничения по существу чаще всего касаются формы правления в стране.
- •2. Вр ез ул ьт ат е к ор ен ны х и зм ен ен ийвж из нис тр ан ы, к ог дас кл ад ыв ае тс я н ов аяр ас ст ан ов кап ол ит ич ес ки х с ил (вс об ст ве нн омп ре ду см от ре нн ымс ам ойКп ор яд ке
- •1. Судебный порядок
- •2. Принятие решения компетентным гос органом
- •3. Привлечение к отв путем использования форм непосредственной демократии.
- •1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
- •4. И де ол ог ич ес ка я ф ун кц ия. Цель- воспитание общества в духе ценностей морально-этнического, культурного, гражданского характера.
- •1.П ри нц ипн ар од но гос ув ер ен ит ет а- источником всей власти считается народ. Власть народа —демократия. Она осуществляется в представительной и непосредственной формах.
- •2 В ар иа нт п ря мы е ин еп ря мы е (к ос ве нн ыеим но го ст еп ен ны е)
- •1. Статус политической партии;
- •2. Принцип свободного образования политических партий;
- •3. Создание условий для свободного развития политических партий.
- •25. К он ст ит уц ио нн о-п ра во во е р ег ул ир ов ан иев за им оо тн ош ен ийг ос уд ар ст ваил ич но ст и.
- •2. Конституционную правоспособность и конст дееспособность.
- •3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности.
- •27. О сн ов ны е м од ел и п ра в ч ел ов ек а (ц ив ил из ац ио нн ыйп од хо д) ии х о тр аж ен иевк он ст ит уц ия х.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •29. П он ят иеип ри нц ип ы г ра жд ан ст ва с уб ъе кт ив но е п ра воч ел ов ек а н а г ра жд ан ст во
- •1)П он ят иег ра жд ан ст ва г ра жд ан ст во–это устойчивая личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •1. Экспатриация (отказ, выход) –выход из гражданства по собственному желанию гражданина.
- •3. Лишение гражданства ( денатурализация)—это односторонний акт государства по отношению к лицу, совершившему действия, несовместимые с пребыванием в гражданстве данного государства.
- •2. Многогражданство
- •1) Каждое из государств требует выполнения обязанностей своего гражданина
- •1) Равенство мужчин и женщины;
- •2)Лиц различной национальной, расовой и иной принадлежности;
- •3) Инвалидности (Конст фрг); 4) Дети внебрачные и законные.
- •35. Л ич ны е (г ра жд ан ск ие к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •5)П ра вон а с во бо дум ыс лиис ло ва с ов ес тиив ер ои сп ов ед ан ия
- •36.О бщ ес тв ен но-п ол ит ич ес ки е (п уб ли чн ыеп ра ва к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •1. П ра воу ча ст во ва тьву пр ав ле ни и о бщ ес тв омиг ос уд ар ст во м
- •8. П ра воио бя за нн ос тьз ащ ит ы с тр ан ы
- •37.Э ко но ми че ск иеис оц иа ль ны е к он ст ит уц ио нн ыеп ра вал ич но ст и: о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •2. С во бо дап ре дп ри ни ма те ль ст ваир ын ка х оз яй ст ве нн ойи ни ци ат ив ы закреплена, например, в конституциях Испании, Хорватии («Свобода рынка и предпринимательства).
- •3. Т ру д ис вя за нн ыесн имс оц иа ль ны е п ра ваис во бо ды
- •4. П ра вон а б ла го пр ия тн уюо кр уж аю щу ю с ре дузакреплено в целом ряде конституций ( Испания, Болгария, Словакия).
- •6. П ра вон а о бр аз ов ан иеиа ка де ми че ск аяс во бо да
- •7. П ра вон а с оц иа ль но е о бе сп еч ен ие к числу социальных прав и свобод относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидность, потери кормильца и иных случаях.
- •2) О гр ан ич ен ияп ра в –возможные изъятия, запреты, ограничения права в связи с чс; допускаются при особых ситуациях и связи с установленными законом правилами (введение режима чп).
- •3) О са дн оеположение.
- •2) При объявлении в ое нн ог о п ол ож ен ияопределенные полномочия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые, по существу, ставятся над гражданскими органами.
- •3) О са дн оеп ол ож ен иеобъявляется в критических ситуациях и характеризуется особенно жесткими ограничениями.
- •1) В ыз ыв ат ь п ов ес тк ойлюбое лицо;
- •3) О бв ин ят ь л иц о вс лу ча е н ея вк и п о т ак ойп ов ес тк е или непредставления документов перед компетентным судом;
- •5) Т ре бо ва тьо т л юб ог о л иц а с от ру дн ич ес тв а и правдивого и откровенного раскрытия любой информации, известной лицу и связанной с расследуемым делом.
- •3. Осуществление региональной политики, т.Е. Забота о развитии и целого, и отдельных регионов (например, отстающих).
- •1. Экономическая организация. Образование экономических районов, обеспечивающих территориальное размещение производительных сил.
- •2. Национальная система территориальных единиц, существующая либо в административной, либо национально-государственной либо федеративной системе территориальной организации.
- •1) Этнокультурные факторы (использование этнических границ для выделения административно-территориальных единиц –Эфиопия, Индия- лингвистический фактор)
- •3) Демографические (социально-географические) факторы (соответствует сложившимся в данном государстве системам расселения, в Португалии и Скандинавских странах)
- •2) Р ег ио нысо со бы м п ор яд ко м у пр ав ле ни я.
- •3) Р ег ио нысп он иж ен ны м п ол ит ич ес ки м с та ту со м вс ос та веф ед ер ац ий
- •1) В з ав ис им ос тио т ю ри ди че ск ихо сн ов ан ийобразования различают д ог ов ор ны е и к он ст ит уц ио нн ыефедерации.
- •2) По поводу равноправия субъектов:
- •3) По распределению властных полномочий –централизованные и децентрализованные.
- •4) По способу образования субъектов федерации выделяют:
- •1) П ра вот ер ри то ри ал ьн ойа вт он ом ииз ак он од ат ел ьс тв ов ат ь, т.Е. Принимать в пределах свой компетенции законы.
- •4) О су ще ст вл ен иек он тр ол я з а д ея те ль но ст ьюр ег ио на ль ны х о рг ан овв ла ст и о рг ан ам и к он ст ит уц ио нн ог о у ро вн я - Конституционным судом, правительством и др.;
- •2. У ст ан ов ле ни е и ск лю чи те ль но й с фе рыз ак он од ат ел ьс тв а ф ед ер ац ииии ск лю чи те ль но й с фе рыв ед ен ияш та то в (Канада, Швейцария, сша, Бельгия и др.)
- •1) Материальные
- •2) Процессуальные –подавляющее большинство норм
- •1) Наличие избирательных бюллетеней или манипулирование с машиной для голосования
- •2) Избирательный конверт, куда вкладывается бюллетень (это доп.Условие).
- •1) Второй тур (активность избирателей обычно слабее, чем в первом, законодательство зачастую не требует участия в голосовании обязательного минимума избирателей или заметно снижает этот порог)
- •2) Альтернативное голосование (избиратель цифрами указывает предпочтительного кандидата, к примеру –пятерку ставит тому, кого больше всего хочет, четверку –кого не очень)
- •V. С ис те мап ро по рц ио на ль но гоп ре дс та ви те ль ст ва Цель: каждая политическая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально числу поданных за нее голосов.
- •VI. С ме ша нн ыес ис те мы Элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем.
- •1) Г ео гр аф ич ес кин ео дн ор од ны е, комбинирующие мажоритарную систему в малонаселенных избирательных округах и пропорциональную в плотно населенных округах;
- •2) Г ео гр аф ич ес кио дн ор од ны е, которые, в свою очередь, могут быть подразделены на:
- •2) Установление ио.
- •3) Установление избирательных участков (секций и т.П.) –иу –территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.
- •4) Создание избирательных органов (комиссий, бюро и т.Д)
- •5) Регистрация избирателей;
- •6) Выдвижение и регистрация кандидатов или их списков;
- •1. С м ом ен тар ег ис тр ац иисоответствующим ио или
- •8) Голосование –самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа.
- •I. Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное) –это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Определяется она различно.
- •1) П о п ра ви лун аи бо ль ше гоо ст ат ка(передать нераспределенные мандаты партиям, у которых остаток голосов самый большой).
- •1. М ес топ ар ла ме нт оввг ос уд ар ст ве нн омм ех ан из меие гоф ун кц ий •теоретики разделения властей Дж. Локк и ш. Монтескье - законодательная функция
- •1) Представляет и реально отражает интересы граждан различных социальных и политических сил общества
- •2) Одновременно является противовесом власти исполнительной, обеспечивая тем самым баланс ветвей власти и гражданское согласие
- •1 Т ен де нц ия: чем менее демократичен порядок формирования верхней палаты, тем она слабее.
- •V. Ф ор ми ро ва ни е г ос уд ар ст ве нн ыхо рг ан овиу чр еж де ни й, н аз на че ни е л иб о и зб ра ни е д ол жн ос тн ыхл ици лиу ча ст иевэ ти х п ро це ду ра х
- •VII. П ол но мо чи я во бл ас тио бо ро ныиб ез оп ас но ст и
- •VIII. С уд еб ны е п ол но мо чи я
- •3) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры о тч ет ы п ра ви те ль ст ваие гоч ле но в
- •5) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры з ап ро сыив оп ро сып ар ла ме нт ар ие в
- •7) П ро це ду рап ол ит ич ес ко й о тв ет ст ве нн ос тип ра ви те ль ст ва в действительности о тв ет ст ве нн ос ть–н е ф ор мак он тр ол я, ас ле дс тв иее го
- •9) Р ас см от ре ни е п ет иц ий Предусмотрено рядом регламентов
- •I. Ю ри ди че ск аяп ри ро дам ан да тап ар ла ме нт ар ия Парламентарии –это л иц а, с ос то ящ иеп о т ом у и лии но муо сн ов ан июч ле на мип ар ла ме нт а.
- •2. Принцип свободного мандата.
- •1) П ар ла ме нт ск ийи мм ун ит ет Это термин, означающий н еп ри ко сн ов ен но ст ь парламентария, которая представляет собой одну из важнейших гарантий его статуса.
- •2 Значения.
- •1) Порядок деятельности (в данном случае по созданию закона)
- •2) Сама эта деятельность.
- •3. П ро це ду рыв ыб ор овин аз на че ни й
- •2) Королевская семья решает этот вопрос (арабские монархии), но часто назначается с согласия парламента.
- •1) Весь процесс протекает в парламенте
- •2) Парламент- только выдвигает обвинение, а само дело рассматривается в суде
- •3) Парламент также выдвигает обвинение, но дело разрешается органом конституционной юстиции..
- •1) К он ти не нт ал ьн аям од ел ь: подробно регулируется деятельность прав-ва в конституционных законах. Внутри прав-ва создаются более мелкие органы (комитеты). В прав-во входят все министры.
- •2) А нг ло-с ак со нс ка я м од ел ь: деят-ность прав-ва регулируется конст. Обычаями и соглашениями. Состав-ключевые министры.
- •1)Ю ри ди че ск ая: связана с законностью действий правительства. Последствия юрид. Ответственности - лишение иммунитета члена парламента и привлечение к ответственности, установленной законом.
- •2)П ол ит ич ес ка я: связана с целосообразностью проведения определенных мер, программ правительством. Последствия полит. Ответственности-вотум недоверия, отставка.
- •1. Н ез ав ис им ос тьс уд ейии х п од чи не ни е т ол ьк о з ак он у.
- •2. По м ес тус ущ ес тв ов ан ияконституционный контроль может быть в ну тр ен ни м и в не шн им.
- •3. С т оч киз ре ни я п ра во вы х п ос ле дс тв ийконституционный контроль может быть: к он су ль та ти вн ыми п ос та но вл яю щи м.
- •5. По ф ор меконституционный контроль может быть а бс тр ак тн ыми к он кр ет ны м.
- •6. По с во ем у о бъ ем у конституционный контроль может быть п ол ны м или ч ас ти чн ым.
- •7. По с од ер жа ни ю конституционный контроль бывает ф ор ма ль ны м и м ат ер иа ль ны м.
- •8. С точки зрения действия во времени, а точнее говоря о бр ат но й с ил ы, также наблюдаются две формы конституционного контроля.
2. Многогражданство
Частый случай –двухгражданство: когда человек имеет гражданства двух государств, что подтверждается документами.
Б ип ат ри д –человек, имеющий гражданства 2-х государств.
Пример: ребенок, родившийся на мексиканской территории от родителей-австрийцев _____будет мексиканским гражданином по Конституции Мексики и австрийским гражданином по австрийскому закону.
«-» двойного гражданства:
1) Каждое из государств требует выполнения обязанностей своего гражданина
2) государства стремятся предотвратить появление у человека 2-х гражданств. Чаще всего, они заключают договоры между собой, в которых предусматривается обязательный выбор гражданина какого-нибудь одного гражданства. Более того, такие граждане очень часто претерпевают ограничение в правах. Пример: Конституция Латвийской Республики предусматривает запрет избираться кандидату в Президенты лицу, имеющему двойное гражданство. 2) В 1990 году главным соперником на выборах у ставшего тогда Президентом Леха Валенсы оказался бизнесмен, у которого, кроме польского, имеются еще гражданство Канады, где он проживает постоянно, а также Перу.
П ра во вы е р еж им ы и но ст ра нн ыхг ра жд ан р еж имн ац ио на ль но гоп ре бы ва ни я (н ац ио на ль ны й р еж им
п ре фе ре нц иа ль ны й р еж им р еж имр ет ор си й
п ри ви ле ги ро ва нн ыйр еж им р еж имн аи бо ль ше гоб ла го пр ия тс тв ов ан ия В демократическом государстве иностранцы по своему правовому положению приравнены к собственным гражданам, за отдельными изъятиями. Например, они не подлежат призыву на военную службу, не пользуются избирательными правами, не могут осуществлять некоторые занятия, занимать некоторые должности, иногда приобретать объекты собсвтенности и т.д.
Пример:
Испания
«Иностранцы будут
Особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством гражданам другого без распространения на третьи страны. Применяется в виде скидок или отмены таможенных пошлин на ввозимые товары, специального валютного режима, льготного кредитования и страхования внешнеторговых операций, предоставления финансовой и
Это ответные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства.
Пример:
В соответствии со ст. 1194 Гражданского кодекса РФ Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и
Связан с режимом капитуляций, по которому восточноевропейские государства предоставляли гражданам некоторых европейских государств значительно большие права, чем своим собственным.
Это предоставление гражданам каждой из договаривающихся стран такого режима, которым пользуются граждане третьего государства и который является наиболее благоприятным. При помощи режима наибольшего благоприятствования создаются равные условия для всех иностранцев, пребывающих на территории какого-либо государства.
Пример:
Режим наибольшего благоприятствования установлен между Россией и США на основании соглашения о торговых отношениях (Соглашение от 1 июня 1990 г. "Соглашение о торговых отношениях между
пользоваться в Испании публичными свободами, которые гарантируются настоящей частью, на условиях, установленных договорами и законом»(Испания, ч. 1 ст. 13)
Болгария:
Ст.26 «иностранцы, пребывающие в Республике Болгария, имеют все права и обязанности по настоящей Конституции, за исключением прав и обязанностей, для осуществления которых Конституцией и законами требуется болгарское гражданство»
технической помощи.
Пример:
Примером преференциального режима может служить участие России в СНГ и иных объединениях бывших советских республик, прежде всего в связи с ратификацией Договора о таможенном союзе и едином экономическом пространстве (подписан в Москве 26 февраля 1999 г.) и Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (подписан в Астане 10 октября 2000 г.).
юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.
Также данное правило закреплено и в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Так, в соответствии с п. 4 ст. 398 Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.
Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик", подписано в 1990 г. и введенное в действие применительно к России в 1992 г.). Так, каждая сторона «без каких-либо условий предоставит товарам, происходящим или экспортируемым на территорию другой страны, режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен подобным товарам, происходящим из или экспортируемым на территорию любой третьей страны...»
П ре до ст ав ле ни е у бе жи ща
Демократические конституции обычно предусматривают возможность предоставления у бе жи щаи но ст ра нц ам, как правило, по политическим основаниям (В Италии по политическим мотивам)
П ре до ст ав ле ни е у бе жи щан е в ле че т а вт ом ат ич ес кип ре до ст ав ле ни я г ра жд ан ст ва. И то и другое зависят от усмотрения государства и осуществляются в различном порядке. Вполне возможны ситуации, когда убежище лицу предоставляют, но в гражданстве отказывают.
Э кс па тр иа ци я иэ кс тр ад иц ия
Демократические конституции нередко специально предусматривают запрещение высылки из страны как своих граждан э кс па тр иа ци и), так и законно находящихся в стране иностранцев. Точно так же обычно запрещается выдача (э кс тр ад иц ия иностранным государствам своих граждан и иностранцев, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. Словения: «Гражданин Словении не может быть выдан иностранному государству. Иностранец может быть выдан только в случаях, предусмотренных международными договорами, обязывающими Словению».
Мексиканская же Конституция и в этом вопросе занимает довольно жесткую позицию: «...Федеральная исполнительная власть имеет исключительное право без предупреждения и без предварительного судебного разбирательства выслать за пределы национальной территории любого иностранца, чье пребывание в стране является нежелательным.
№32 К он ст ит уц ио нн ыеп ра ва с во бо дыио бя за нн ос тил ич но ст и: п он ят ия ю ри ди че ск иес во йс тв а иг ар ан ти и.
Права и свободы человека составляют основу конституционализма. Объем гарантированных государством прав и свобод показывает конституционную развитость государства. Основной смысл первых конституционных актов заключался в закреплении прав и свобод людей.
Впервые ряд неотчуждаемых (естественных) прав человека был закреплен в конституционных актах революций (Англия, Америка, Франция). Они провозглашали всех людей свободными и равными от рождения. Так, в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789г. закрепляется не только ряд естественных прав, но и их гарантия. Гарантируется, что права ограничиваются лишь интересами (правами) других лиц, а целью государства является защита прав человека (а значит
защита правопорядка). Согласно Конституции Франции 1791г. государство не может ограничивать основной перечень прав человека, и вся его деятельность заключается в обеспечении и гарантии этих прав.
Права человека –неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, никакие события не должны негативно влиять на положение человека, его права и свободы. К он ст ит уц ио нн ыеп ра ва с во бо дыио бя за нн ос тиявляются о сн ов ны ми, так как они складываются в важнейших сферах личной и общественной жизни; на них основываются отраслевые права. Конституционное право (свобода) –закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения. Объектом права являются в оз мо жн ос тииб ла га, для нормальной деятельности человека.
Важные моменты:
1) Следует различать с уб ъе кт ы прав и обязанностей. Гражданин, личности и человек –это не одно и то же. Не каждый человек является личностью, а только лишь тот, кто способен осознавать последствия своего поведения.
2) Ф ор му ли ро вк а субъектов. «Все, люди, каждый человек…» - субъектом является человек. «Гражданин, титульная нация1, народ2… - подразумевает права граждан.
3) Существует д уа ли змгражданского и политического общества. По идее все члены гражданского общества (то есть все люди) равны в правах, однако гражданам государства в данном государстве предоставляется дополнительный ряд прав и свобод. Впервые деление такое деление прав было закреплено в Декларации прав и свобода ч ел ов ек а иг ра жд ан ин а (видно даже из названия). Многие считают, что такому разделению в современном обществе нет места. Это доказывается процессами, происходящими в ЕС.
Исторически существует 3 в ол ны3 р аз ви ти я к он ст ит уц ио нн ыхп ра в ис во бо д:
1) Период «зари конституционализма». Закрепляется а) гражданские (личные) права и свободы –неприкосновенность личности + процессуальные гарантии; и б) политические права и свободы –избирательное право, свобода слова, печати и др.
2) Середина 20 в. Закрепление социально-экономических и культурных прав и свобод.
3) Вторая половина 20 века. Закрепление экологических и коллективных прав.
4) Закрепление на конституционном уровне ограничения использования науки (особенно биологической). Так называемые гарантии прав «еще не родившихся людей».
С оо тн ош ен иеп ра в ис во бо д.
Провести грань между правом и свободой достаточно сложно. Так в Конституции Германии в разных статьях говорится сначала о праве, а затем о свободе передвижения по федеральной территории.
Но существует мнение, что различия есть:
1) Право обычно дается на то, чтобы д ел ат ь и лин е д ел ат ь ч ег о-л иб о (Конституция Италии –право свободно выражать мысли; никто не обязан заявлять о своей национальной принадлежности). Свобода изначально предполагала, что она о т ч ег о-т о.
2) Конституция, предоставляя субъективное право, определяет субъектов, которые должны его гарантировать (право на охрану здоровья гарантируется государством или др.). Свобода предполагает запрещение отрицания или ограничения этой свободы.
Различия являются условными!!!
Между Конституционными правами, свободами и обязанностями существует определенная связь (речь идет 1) о соотношении объема прав и обязанностей и 2) о возможности реализации прав и свобод без выполнения обязанностей).
Энгельс: Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав.
В конституциях демократических государств у по р о бы чн о д ел ае тс я н а п ра ваис во бо ды, оглашая лишь минимум конституционных обязанностей. К стандартному минимуму относится обязанности: 1) платить налоги; 2) соблюдать конституцию, законы и правопорядок; 3) для граждан –служба в армии и защиты родины; 4) охранять природу и культурное наследие. В отличии от тоталитарных и автократических государств –широкий перечень обязанностей.
Виды конституционных обязанностей:
1) Обязанности, связанные в соблюдение правопорядка;
2) 2) с положение человека в экономической системе;
3) 3) обязанности, выполняемые для общественной пользу;
4) 4)обязанности по отношению к семье.
К он ст ит уц ио нн аяо бя за нн ос ть–это закрепленная в конституции необходимость, предписывающая человеку определять вид и меру поведения (здесь заложена позитивная ответственность, которая конкретизируется в текущем законодательстве в виде негат ответствен).
В с оц иа ли ст ич ес ки х конституциях большой упор делается на обязанности:
1) обязанность блюсти трудовую дисциплину;
2) Граждане обязаны высоко нести дух коллективизма;
3) граждане обязаны повышать революционную бдительность;
4) граждане обязаны хранить государственную тайну4.
1 Например, в Конституциях Испании и ФРГ говорится про испанцев и немцев.
2 Конституция Японии и США провозглашает ряд прав н ар од а, подразумевая права каждого человека.
3 Страшун считает, что их 3 (потом говорит про 4), но в науке существует мнение, что волн было 5.
Существуют такие нормы, в которых права и обязанности имеют о ди н о бъ ек т: право и обязанность испанцев на труд (то же самое в Конституции СССР 1977г.). В конституционных обязанностях также существует д уа ли зм: граждан и человек. Например, платить налоги –обязанность человека, а быть «обязанным верностью Родине» - обязанность гражданина5.
В социалистической науке действовал принцип –нет прав без выполнения обязанностей. В современных демократических государствах такой принцип отсутствует. П ра ваис во бо дыо су ще ст вл яю тс я в нез ав ис им ос тио т в ып ол не ни я к он кр ет но й о бя за нн ос ти(н ео тъ ем ле мо ст ь п ра в). Простой пример: нельзя ограничить избирательное права, если гражданин еще не отслужил в армии.
Ю ри ди че ск иес во йс тв а ПСиО(права, свободы и обязанности!!!):
1) Публичный характер
2) Субъективный характер
3) Возникает непосредственно из норм конституции
4) Нормированный объем ПСИО для всех
5) Закрепляют длящиеся отношения –правовое положение
С ис те маК П иС
Э тос ов ок уп но ст ь К ПИ С, и ме ющ аяв ну тр ен ню ю с вя зь о пр ед ел ен ну ю п ос ле до ва те ль но ст ь р ас по ло же ни я ие ди нс тв о. Насыщенность системы зависит от многих факторов:
1) Естественные требования жизнедеятельности
2) Политический режим
3) Экономическая развитость
4) Идеологическая концепция личности
5) Восприятие Межд-Пр стандартов и идеалов.
С по со быф ор му ли ро ва ни я п ра в ис во бо д:
А П оз ит ив ны й. Конституция устанавливает, что субъект обладает определенными правами. Может прямо и не указываться субъект («право на защиту гарантируется» = все имеют право). Характерен для конституционного права к он ти не нт ал ьн ыхстран Европы.
Б) Н ег ат ив ны й. Конституция запрещает любому субъекту нарушать или ограничивать определенные права и свободы. «Право народа на охрану личности не должно нарушаться»; «никто не должен принуждаться свидетельствовать против себя». Для а нг ло-с ак со нс ко й.
№33 К ла сс иф ик ац ияик он ст ит уц ио нн оез ак ре пл ен иео сн ов ны х п ра в ис во бо д л ич но ст и.
Классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям.
1. В зависимости о т с уб ъе кт а о бл ад ан ия •права, свободы человека
•права, свободы гражданина
Отличие первых от вторых заключается в том, что права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, а права гражданина связаны с принадлежностью человека к государству (с гражданством данного государства).
2. По форме осуществления
•реализуемые в индивидуальном порядке
•в коллективном порядке (право на забастовку , право на свободу публичных мероприятий, право на объединение).
3. Можно классифицировать права и свободы на основные и их составляющие. Например, право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32) - основное право, а избирательное право (ч. 2 ст. 32)- составляющее, оно является частью основного.
4. По времени закрепления на три поколения:
•гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями; «негативные права»
•социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения; требующие позитивных действия гос-ва
•экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс, право на мир, право собственности на общее наследие человечества.
4 Нормы Конституций КНР и КНДР. Выглядят достаточно дико. При этом закреплении на конституционном уровне обязанности предполагает, что она общегражданская. Несмотря на нормы Конституции КНР об обязанности трудиться, вряд ли каждый гражданин республики –трудящийся. Значит первая обязанность н е о бщ ег ра жд ан ск ая.
5 Конституция Италии.
4. По степени абсолютизации
•Абсолютные (не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и ряд других)
•Относительные
6. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию.
•Личные
•политические ,
•экономические, социальные и культурные.
+ В правоприменительной практике юристы подразделяют п ра вач ел ов ек а н а м ат ер иа ль ны е (права и свободы, которые закрепленные в НПА) ип ро це сс уа ль ны е п ра ва(предоставленные законодательными актами в распоряжение человека способы действия и связанные с этими действиями институты (органы) для защиты при неоходимости материальных прав)
Существует проблема в постсоциалистических государствах. Социальные права, которые провозглашались при социалистическом строе сохранились и поныне, но государство не может их обеспечить в судебном порядке. Речь идет, о таких правах, как п ра вон а т ру д ип ра вон а р ав ну ю о пл ат у т ру да. Страшун считает, что эти нормы должны быть опущены с уровня конституции на уровень закона.
Права человека –неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, никакие события не должны негативно влиять на положение человека, его права и свободы. К он ст ит уц ио нн ыеп ра ва с во бо дыио бя за нн ос тиявляются о сн ов ны ми, так как они складываются в важнейших сферах личной и общественной жизни; на них основываются отраслевые права. Конституционное право (свобода) –закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения. Объектом права являются в оз мо жн ос тииб ла га, для нормальной деятельности человека.
Равенство ПСИО.
Основа конституционализма.
Р ав но пр ав ие–это равенство ПСИО и не более. Равноправие не претендует на превращение в с оц иа ль но е р ав ен ст во(С Р). СР закрепляется в конституционных актах социалистических государств и подразумевает р ав но е о тн ош ен иекс ре дс тв амп ро из во дс тв а. СР –нереальная штука в человеческом обществе (фикция). А вот при неравном социально-экономическом положении субъектов в демократических государствах равноправие возможно. Так, в современных государствах все люди обладают определенным кругом прав. Этот круг можно назвать о сн ов ны м, так как затрагивает с ущ ес тв ен нов аж ны е д ляж из ничеловека и гражданина права. Менее существенные права могут быть различными для различных категорий людей. Но принцип равенства сохраняется и здесь: все лица без гражданства ограниченны в правах по сравнению с гражданами данной страны, однако между собой они равноправны (п ри нц ипр ав но пр ав ияр еа ли зу ет сяд аж е п рио гр ан ич ен иип ра в). Но все же социальное положение человека влияет на реализацию прав (право на эффективную суд защиту = деньги).
В некоторых государствах особо закрепляется равенство: