2) О гр ан ич ен ияп ра в –возможные изъятия, запреты, ограничения права в связи с чс; допускаются при особых ситуациях и связи с установленными законом правилами (введение режима чп).

Поскольку права и свободы реализуются в обществе, что нередко требует сотрудничества людей, то это обстоятельство обусловливает неизбежность определенных ограничений прав и свобод.

О гр ан ич ен ияд ик ту ют ся

•необходимостью уважения таких же прав и свобод других людей

•необходимостью нормального функционирования общества и государства, равно как и любого коллектива.

Однако любые ограничения допустимы в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены в конституциях.

П ри ме ры

 ВГ ер ма ни и законодатель н е в пр ав е устанавливать ограничения основных прав, а может лишь в необходимых случаях конкретизировать конституционные ограничения, так как «закон должен иметь общее действие, а не распространяться только на отдельный случай» (ст.19 ФРГ).

Ф ор му лык он ст ит уц ио нн ыхо гр ан ич ен ийп ра в ис во бо д р аз но об ра зн ы:

•о бщ иео го во рк и (г ен ер ал ьн ыек ла уз ул ы) –устанавливают ограничение любого из перечисленных в конституции прав по определенным критериям.

П ри ме р: «ограничения пользования конституционными правами и свободами могут устанавливаться в целях обеспечения безопасности государства» (Конституция Польши 1997 г);

•к он кр ет ны е о го во рк и –относятся к конкретным правам и свободам; при этом может быть в каком и по каким основаниям ограничивается то или иное право или свобода.

П ри ме р: «Жилище неприкосновенно. Без согласия его обитателя никто не может входить в жилище или оставаться в нем, кроме случаев, прямо указанных в законе» (Конституция Болгарии).

•О тс ыл какз ак он у.

П ри ме р: Германский основной закон при формулировании ограничений прав и свобод часто пользуется выражением «з ак он оми лин а о сн ов е з ак он а» В ч. 1 ст. 12 сказано: «Занятие профессией может регулироваться законом или на основе закона». Как разъясняет К.Хессе, «в первом случае законодатель сам предпринимает ограничение, не требующее для реализации еще исполнительного акта, во втором –он регулирует предпосылки, при которых органы исполнительной или судебной власти могут или должны реализовать ограничение».

Наряду с ограничениями прав и свобод, распространяющимися на все население государства, конституции иногда предусматривают и нд ив ид уа ль но е л иш ен иеп ра в ис во бо д к акс ан кц июз а з ло уп от ре бл ен иеи ми

П ри ме р: германский Основной закон (ст. 18).

«Тот, кто з ло уп от ре бл яе т с во бо до й в ыр аж ен иям не ни й, во со бе нн ос тис во бо до й п еч ат и, с во бо до й п ре по да ва ни я, с во бо до й с об ра ни й, с во бо до й о бъ ед ин ен ия т ай но й п ер еп ис ки п оч то вы х ит ел ег ра фн ыхс оо бщ ен ий с об ст ве нн ос ть ю и лип ра во м у бе жи щап ро ти в с во бо дн ог о д ем ок ра ти че ск ог о с тр оя, л иш ае тс я э ти х о сн ов ны х п ра в. Лишение и его объем определяются Федеральным конституционным судом».

Конституции часто предусматривают возможность в ре ме нн ог о о гр ан ич ен ият ехи лии ны х п ра в ис во бо д при ч ре зв ыч ай ны х о бс то ят ел ьс тв ах(война, стихийное бедствие и т. п.). В условиях локальных военных действий, при массовых общественных беспорядках, катастрофах на части территории страны или в стране в целом вводится:

1) Ч ре зв ыч ай но е;

2) В ое нн ое