- •1. Общее конституционное право, т.Е. Это общая теория конституционного права современного государства.
- •2. Особенное конституционное право:
- •1)Критерий: уровень обобщения материала об изучаемых объектах и характер нормативной ориентации знания
- •2)Предметно-тематический подход
- •3) Критерий – статусные характеристики субъектов конст-прав отношений
- •1. Одна сторона (всегда) - Государство или его представители
- •2. Стороны, как правило, не равноправны
- •3. Кп отношения на основе отношения подчинения - Властеотношения.
- •4. Императивность (власть устанавливает императивы поведения через гос органы)
- •1.Права и обязанности таких отношений бывают двух типов: первые непосредственно осуществляются в данном отношении, вторые реализуются через нормы других отраслей права.
- •2.Ведущая роль к/п норм.
- •3.Специфический круг субъектов.
- •1. Первичный элемент системы конституционного права – конст-прав норма. (учредительный характер, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, отсутствие или особенности санкций)
- •3. Подотрасли кп (образуются путем соединения институтов в систему по признаку общей области правового регулирования) Ех., избирательное, парламентское право.
- •2. Акты государственных органов:
- •3. Декларация. Это политико-правовой акт. Сочетание политических и правовых норм.
- •1774 – Д независимости
- •4. Внутригосударственные договоры и соглашения.
- •5. Акты международного права.
- •6. Обычное право.
- •7. Политические доктрины.
- •1. Закон в формальном смысле;
- •2. Закон в материальном смысле;
- •1. Юридическая
- •2. Политическая
- •3. Идеологическая.
- •4. Учредительная функция.
- •5. Организаторская функция
- •6. Внешнеполитическая функция
- •1. Ограничения по существу чаще всего касаются формы правления в стране.
- •2. Вр ез ул ьт ат е к ор ен ны х и зм ен ен ийвж из нис тр ан ы, к ог дас кл ад ыв ае тс я н ов аяр ас ст ан ов кап ол ит ич ес ки х с ил (вс об ст ве нн омп ре ду см от ре нн ымс ам ойКп ор яд ке
- •1. Судебный порядок
- •2. Принятие решения компетентным гос органом
- •3. Привлечение к отв путем использования форм непосредственной демократии.
- •1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
- •4. И де ол ог ич ес ка я ф ун кц ия. Цель- воспитание общества в духе ценностей морально-этнического, культурного, гражданского характера.
- •1.П ри нц ипн ар од но гос ув ер ен ит ет а- источником всей власти считается народ. Власть народа —демократия. Она осуществляется в представительной и непосредственной формах.
- •2 В ар иа нт п ря мы е ин еп ря мы е (к ос ве нн ыеим но го ст еп ен ны е)
- •1. Статус политической партии;
- •2. Принцип свободного образования политических партий;
- •3. Создание условий для свободного развития политических партий.
- •25. К он ст ит уц ио нн о-п ра во во е р ег ул ир ов ан иев за им оо тн ош ен ийг ос уд ар ст ваил ич но ст и.
- •2. Конституционную правоспособность и конст дееспособность.
- •3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности.
- •27. О сн ов ны е м од ел и п ра в ч ел ов ек а (ц ив ил из ац ио нн ыйп од хо д) ии х о тр аж ен иевк он ст ит уц ия х.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •29. П он ят иеип ри нц ип ы г ра жд ан ст ва с уб ъе кт ив но е п ра воч ел ов ек а н а г ра жд ан ст во
- •1)П он ят иег ра жд ан ст ва г ра жд ан ст во–это устойчивая личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •1. Экспатриация (отказ, выход) –выход из гражданства по собственному желанию гражданина.
- •3. Лишение гражданства ( денатурализация)—это односторонний акт государства по отношению к лицу, совершившему действия, несовместимые с пребыванием в гражданстве данного государства.
- •2. Многогражданство
- •1) Каждое из государств требует выполнения обязанностей своего гражданина
- •1) Равенство мужчин и женщины;
- •2)Лиц различной национальной, расовой и иной принадлежности;
- •3) Инвалидности (Конст фрг); 4) Дети внебрачные и законные.
- •35. Л ич ны е (г ра жд ан ск ие к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •5)П ра вон а с во бо дум ыс лиис ло ва с ов ес тиив ер ои сп ов ед ан ия
- •36.О бщ ес тв ен но-п ол ит ич ес ки е (п уб ли чн ыеп ра ва к он ст ит уц ио нн ыеп ра ваис во бо ды о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •1. П ра воу ча ст во ва тьву пр ав ле ни и о бщ ес тв омиг ос уд ар ст во м
- •8. П ра воио бя за нн ос тьз ащ ит ы с тр ан ы
- •37.Э ко но ми че ск иеис оц иа ль ны е к он ст ит уц ио нн ыеп ра вал ич но ст и: о бщ аях ар ак те ри ст ик а.
- •2. С во бо дап ре дп ри ни ма те ль ст ваир ын ка х оз яй ст ве нн ойи ни ци ат ив ы закреплена, например, в конституциях Испании, Хорватии («Свобода рынка и предпринимательства).
- •3. Т ру д ис вя за нн ыесн имс оц иа ль ны е п ра ваис во бо ды
- •4. П ра вон а б ла го пр ия тн уюо кр уж аю щу ю с ре дузакреплено в целом ряде конституций ( Испания, Болгария, Словакия).
- •6. П ра вон а о бр аз ов ан иеиа ка де ми че ск аяс во бо да
- •7. П ра вон а с оц иа ль но е о бе сп еч ен ие к числу социальных прав и свобод относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидность, потери кормильца и иных случаях.
- •2) О гр ан ич ен ияп ра в –возможные изъятия, запреты, ограничения права в связи с чс; допускаются при особых ситуациях и связи с установленными законом правилами (введение режима чп).
- •3) О са дн оеположение.
- •2) При объявлении в ое нн ог о п ол ож ен ияопределенные полномочия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые, по существу, ставятся над гражданскими органами.
- •3) О са дн оеп ол ож ен иеобъявляется в критических ситуациях и характеризуется особенно жесткими ограничениями.
- •1) В ыз ыв ат ь п ов ес тк ойлюбое лицо;
- •3) О бв ин ят ь л иц о вс лу ча е н ея вк и п о т ак ойп ов ес тк е или непредставления документов перед компетентным судом;
- •5) Т ре бо ва тьо т л юб ог о л иц а с от ру дн ич ес тв а и правдивого и откровенного раскрытия любой информации, известной лицу и связанной с расследуемым делом.
- •3. Осуществление региональной политики, т.Е. Забота о развитии и целого, и отдельных регионов (например, отстающих).
- •1. Экономическая организация. Образование экономических районов, обеспечивающих территориальное размещение производительных сил.
- •2. Национальная система территориальных единиц, существующая либо в административной, либо национально-государственной либо федеративной системе территориальной организации.
- •1) Этнокультурные факторы (использование этнических границ для выделения административно-территориальных единиц –Эфиопия, Индия- лингвистический фактор)
- •3) Демографические (социально-географические) факторы (соответствует сложившимся в данном государстве системам расселения, в Португалии и Скандинавских странах)
- •2) Р ег ио нысо со бы м п ор яд ко м у пр ав ле ни я.
- •3) Р ег ио нысп он иж ен ны м п ол ит ич ес ки м с та ту со м вс ос та веф ед ер ац ий
- •1) В з ав ис им ос тио т ю ри ди че ск ихо сн ов ан ийобразования различают д ог ов ор ны е и к он ст ит уц ио нн ыефедерации.
- •2) По поводу равноправия субъектов:
- •3) По распределению властных полномочий –централизованные и децентрализованные.
- •4) По способу образования субъектов федерации выделяют:
- •1) П ра вот ер ри то ри ал ьн ойа вт он ом ииз ак он од ат ел ьс тв ов ат ь, т.Е. Принимать в пределах свой компетенции законы.
- •4) О су ще ст вл ен иек он тр ол я з а д ея те ль но ст ьюр ег ио на ль ны х о рг ан овв ла ст и о рг ан ам и к он ст ит уц ио нн ог о у ро вн я - Конституционным судом, правительством и др.;
- •2. У ст ан ов ле ни е и ск лю чи те ль но й с фе рыз ак он од ат ел ьс тв а ф ед ер ац ииии ск лю чи те ль но й с фе рыв ед ен ияш та то в (Канада, Швейцария, сша, Бельгия и др.)
- •1) Материальные
- •2) Процессуальные –подавляющее большинство норм
- •1) Наличие избирательных бюллетеней или манипулирование с машиной для голосования
- •2) Избирательный конверт, куда вкладывается бюллетень (это доп.Условие).
- •1) Второй тур (активность избирателей обычно слабее, чем в первом, законодательство зачастую не требует участия в голосовании обязательного минимума избирателей или заметно снижает этот порог)
- •2) Альтернативное голосование (избиратель цифрами указывает предпочтительного кандидата, к примеру –пятерку ставит тому, кого больше всего хочет, четверку –кого не очень)
- •V. С ис те мап ро по рц ио на ль но гоп ре дс та ви те ль ст ва Цель: каждая политическая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально числу поданных за нее голосов.
- •VI. С ме ша нн ыес ис те мы Элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем.
- •1) Г ео гр аф ич ес кин ео дн ор од ны е, комбинирующие мажоритарную систему в малонаселенных избирательных округах и пропорциональную в плотно населенных округах;
- •2) Г ео гр аф ич ес кио дн ор од ны е, которые, в свою очередь, могут быть подразделены на:
- •2) Установление ио.
- •3) Установление избирательных участков (секций и т.П.) –иу –территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.
- •4) Создание избирательных органов (комиссий, бюро и т.Д)
- •5) Регистрация избирателей;
- •6) Выдвижение и регистрация кандидатов или их списков;
- •1. С м ом ен тар ег ис тр ац иисоответствующим ио или
- •8) Голосование –самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа.
- •I. Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное) –это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Определяется она различно.
- •1) П о п ра ви лун аи бо ль ше гоо ст ат ка(передать нераспределенные мандаты партиям, у которых остаток голосов самый большой).
- •1. М ес топ ар ла ме нт оввг ос уд ар ст ве нн омм ех ан из меие гоф ун кц ий •теоретики разделения властей Дж. Локк и ш. Монтескье - законодательная функция
- •1) Представляет и реально отражает интересы граждан различных социальных и политических сил общества
- •2) Одновременно является противовесом власти исполнительной, обеспечивая тем самым баланс ветвей власти и гражданское согласие
- •1 Т ен де нц ия: чем менее демократичен порядок формирования верхней палаты, тем она слабее.
- •V. Ф ор ми ро ва ни е г ос уд ар ст ве нн ыхо рг ан овиу чр еж де ни й, н аз на че ни е л иб о и зб ра ни е д ол жн ос тн ыхл ици лиу ча ст иевэ ти х п ро це ду ра х
- •VII. П ол но мо чи я во бл ас тио бо ро ныиб ез оп ас но ст и
- •VIII. С уд еб ны е п ол но мо чи я
- •3) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры о тч ет ы п ра ви те ль ст ваие гоч ле но в
- •5) К он тр ол ьн ыеп ро це ду ры з ап ро сыив оп ро сып ар ла ме нт ар ие в
- •7) П ро це ду рап ол ит ич ес ко й о тв ет ст ве нн ос тип ра ви те ль ст ва в действительности о тв ет ст ве нн ос ть–н е ф ор мак он тр ол я, ас ле дс тв иее го
- •9) Р ас см от ре ни е п ет иц ий Предусмотрено рядом регламентов
- •I. Ю ри ди че ск аяп ри ро дам ан да тап ар ла ме нт ар ия Парламентарии –это л иц а, с ос то ящ иеп о т ом у и лии но муо сн ов ан июч ле на мип ар ла ме нт а.
- •2. Принцип свободного мандата.
- •1) П ар ла ме нт ск ийи мм ун ит ет Это термин, означающий н еп ри ко сн ов ен но ст ь парламентария, которая представляет собой одну из важнейших гарантий его статуса.
- •2 Значения.
- •1) Порядок деятельности (в данном случае по созданию закона)
- •2) Сама эта деятельность.
- •3. П ро це ду рыв ыб ор овин аз на че ни й
- •2) Королевская семья решает этот вопрос (арабские монархии), но часто назначается с согласия парламента.
- •1) Весь процесс протекает в парламенте
- •2) Парламент- только выдвигает обвинение, а само дело рассматривается в суде
- •3) Парламент также выдвигает обвинение, но дело разрешается органом конституционной юстиции..
- •1) К он ти не нт ал ьн аям од ел ь: подробно регулируется деятельность прав-ва в конституционных законах. Внутри прав-ва создаются более мелкие органы (комитеты). В прав-во входят все министры.
- •2) А нг ло-с ак со нс ка я м од ел ь: деят-ность прав-ва регулируется конст. Обычаями и соглашениями. Состав-ключевые министры.
- •1)Ю ри ди че ск ая: связана с законностью действий правительства. Последствия юрид. Ответственности - лишение иммунитета члена парламента и привлечение к ответственности, установленной законом.
- •2)П ол ит ич ес ка я: связана с целосообразностью проведения определенных мер, программ правительством. Последствия полит. Ответственности-вотум недоверия, отставка.
- •1. Н ез ав ис им ос тьс уд ейии х п од чи не ни е т ол ьк о з ак он у.
- •2. По м ес тус ущ ес тв ов ан ияконституционный контроль может быть в ну тр ен ни м и в не шн им.
- •3. С т оч киз ре ни я п ра во вы х п ос ле дс тв ийконституционный контроль может быть: к он су ль та ти вн ыми п ос та но вл яю щи м.
- •5. По ф ор меконституционный контроль может быть а бс тр ак тн ыми к он кр ет ны м.
- •6. По с во ем у о бъ ем у конституционный контроль может быть п ол ны м или ч ас ти чн ым.
- •7. По с од ер жа ни ю конституционный контроль бывает ф ор ма ль ны м и м ат ер иа ль ны м.
- •8. С точки зрения действия во времени, а точнее говоря о бр ат но й с ил ы, также наблюдаются две формы конституционного контроля.
Ответы по курсу Конституционное право (общая часть) 2013/2014 г.
№1. Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания
Термин «конституционное право» имеет три значения:
• отрасль действующего права
• наука
• учебная дисциплина.
Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего основы устройства общества и государства, правового положения личности).
Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах.
Как учебная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе.
Понятие «конституционное право зарубежных стран» не означает особую отрасль права — такой отрасли нет. Существует конституционное право той или иной страны, и в каждой из них — свое (французское, индийское, конголезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреблении термина «конституционное право зарубежных стран» речь идет об ответвлении от единой науки конституционного права, о комплексном и сравнительном изучении конституционного права многих стран мира, а также об учебной дисциплине. В различных странах конституционное право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс — свой предмет изучения, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.
Конституционное VS Государственное право
Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. Действительно, если, как принято прежде всего в европейской литературе (включая нашу отечественную), считать соответствующую систему правовых норм отраслью права, то круг регулируемых ею общественных отношений в странах, где употребляются тот или другой из указанных терминов, примерно одинаков.
Выбор же термина обычно диктуется национальной традицией словоупотребления. Так, англо-саксонская и романская правовые системы традиционно пользуются термином «конституционное право», тогда как для германской системы характерно употребление термина «государственное право».
При более тщательном рассмотрении вопроса можно, однако, заметить, что различие терминологии отражает сущностную разницу между соответствующими понятиями.
В Великобритании, США, Франции к началу или в начале XIX века утвердился конституционный строй, минимальными признаками которого являются судебная защита прав человека и разделение властей.
В Германии это произошло позднее. Ныне и в Германии стал употребляться термин «конституционное право», хотя и в более узком значении
Что касается так называемых социалистических стран, то по советскому примеру - термин «государственное право», (искл Куба – КП при отсутствии конст строя).Позднее в качестве одного из формальных признаков действительной или иллюзорной демократизации в Венгрии, Польше, Румынии, Югославии соответствующую отрасль права стали называть конституционным правом.
Иное понимание различия между конституционным и государственным правом, чем изложенное выше. Конрад Хессе: конституция не ограничивается установлением государственного строя, а охватывает также основы устройства негосударственной жизни (брак, собственность и др.), постольку «"конституционное" право более объемлюще, чем право "государственное", которое по смыслу и содержанию означает лишь право государства. С другой стороны, "конституционное" право ограничено по сравнению с "государственным" в том плане, что "государственное" право включает в себя, например, административное и процессуальное право...»*.
Отечественная литература: В.А. Кикот, И.П. Ильинский, конституционное право – это система собственно конституционных норм, которые не образуют отрасли права, будучи его ядром, включающим принципы всех отраслей.
Сегодня : небольшая группа стран пользуется термином «государственное право», большинство - «конституционное право» независимо от того, существует там в действительности конституционный строй или нет.
Понятие конституционного права как науки
Наука конституционного права – это система юридического знания о конституционном праве как отрасли национального права, закрепляющем основные характеристики современного государства, гражданского общества и личности в их взаимосвязи, и регулируемых конституционно-правовыми нормами отношениях.
Наука КП – система юридического знания о государственной власти и гражданской свободе, опосредованных нормами КП.
КП - система правовых знаний о:
1. Конституционном праве как отрасли права, т.е. системе конституционно-правовых норм
2. Конституционно-правовых отношениях (конст-правовая действительность)
то есть это система знаний о государственной (публичной) власти и гражданских свободах, урегулированных нормами конституционного права.
Наука права - изучает, а отрасль права – регулирует.
Предмет КП
Предмет науки – то, на что направлена мысль в процессе изучения определенной сферы действительности, объективные закономерности, отраженные в системе теоретических понятий соотв науки.
Предмет науки КП – понятие КП – предельная и наиболее конкретная категория этой науки, которая раскрывается через системное познание объектов конст-прав действительности.
Наука конституционного права изучает:
• конституционно-правовые нормы, принципы и институты, а также общественные отношения, которые регулируются или могут либо должны регулироваться ими.
• практику реализации конституционно-правовых норм и институтов, стремясь постичь закономерности их развития и дать обоснованные рекомендации законодателю и правоприменителю по совершенствованию и применению соответствующих правоположений, а. отдельным лицам – рекомендации по их использованию.
• изучаются также теории и взгляды, разрабатываемые исследователями конституционного права, условия, влияющие на их эволюцию, то есть наука изучает и сама себя.
Объект изучения КП:
Объект науки – это то, что она изучает, познавая свой предмет.
Объект науки КП – соответствующая отрасль национального права, составляющие ее нормы и институты, а также конст-прав отношения.
1. Современное государство и его конституционно-правовые характеристики (государство – носитель государственной (публичной) власти)
2. Гражданское общество. Носитель гражданских свобод.
3. Личность. Тоже носитель гражданских свобод.
Познаются:
• Во взаимосвязи и взаимодействии
• С наиболее важных, принципиальных сторон
• Через их нормативное закрепление
Название КП – от Конституции, но не сводится к ней, а включает множество правовых актов — законов, принятых парламентом, указов и декретов президента, постановлений или ордонансов правительства, постановлений конституционного суда или конституционного совета и т.д.
Правовые акты, относящиеся к конституционному праву, регулируют, прежде всего, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества, государства, коллектива, личности. Распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. В социально-экономической сфере конституционное право определяет основы отношений собственности, социальную роль государства и др., в политической сфере — создание и роль политических партий, избирательных объединений, организацию государства и т.д., в духовной сфере конституционное право может допускать плюрализм идеологий, а может закреплять одну из них в качестве официальной, господствующей, единственной (например, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна в Китае). Важнейшая часть конституционного права — основы правового положения личности: конституционные права, обязанности, их гарантии.
Таким образом, конституционное право как отрасль права регулирует основы связей в отношениях «личность — коллектив (имеются в виду коллективы публичного характера) — общество — государство». Их правовые отношения базируются на применении в соответствии с законом государственной власти, имеют своей целью осуществление госу-дарственной власти, участие в ней, давление на нее в формах, определенных конституцией. Конституционное право как отрасль права — это система внутренне согласованных норм, закрепляющих и регулирующих основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, духовной жизни и правового статуса личности, обеспечивающих правовыми средствами условия для осуществления государственной власти, участия в ней, борьбы за нее мирными, конституционными средствами. Нормы конституционного права регулируют основы правового статуса личности, принципы общественного и государственного строя, форму государства, способы осуществления представительной и непосредственной демократии (избирательную систему, референдум), организацию и деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти, основы местного самоуправления и управления.
Сказанное об объекте конституционного права характеризует его основное содержание, глобальную тенденцию. В старых конституциях (например, в конституции США 1787 г.) вопросы общественного строя, духовной жизни общества, а нередко и многие важные стороны правового положения личности регулируются в минимальной степени, основное же внимание
уделяется органам государства, их взаимоотношениям. Новейшие конституции, принятые после второй мировой войны (например, конституция Италии 1947 г.), особенно в последние годы (конституции Бразилии 1988 г) более полно отвечают данному выше определению объекта конституционного права.
Задача КП – обеспечить баланс между публичной властью и свободой.
Публичная власть <-> Свобода - Должен быть баланс.
Публичная власть – устанавливает правопорядок (правопорядок - воплощенная в жизнь законность)
Важно установить правила поведения не в ущерб свободам (личности и т.д.)
Система науки КП
1. Общее конституционное право, т.Е. Это общая теория конституционного права современного государства.
2. Особенное конституционное право:
А) КП отдельного государства
Б) КП групп государства (Европейский союз, СНГ, латиноамериканские государства)
Система науки КП – это отличающееся единством и целостностью взаимосвязанное упорядоченное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими задачами.
Можно выделить в системе науки структурные части различной сложности по их строению:
• Простые компоненты (понятия и категории)
• Сложноорганизованные теоретические построения (принципы, концепции, теории, научные подотрасли и дисциплины)
1)Критерий: уровень обобщения материала об изучаемых объектах и характер нормативной ориентации знания
• Общее КП (выявляет то схожее в конст-правовой теории и практике различных стран, что позволяет подняться над национальными правовыми системами и создать общую теорию КП современного государства)
• Особенное КП (привязано к национальному КП, которое оно изучает с позиции общей теории и в связи с особенностями конст-прав практики конкретного гос-ва)
2)Предметно-тематический подход
• Знания о конст праве как отрасли и науке
• Конст-прав основы устройства общества и государства
• Основы правового положения личности
• Политико-территориальная организация публичной власти
• Система гос органов и их конст-прав статус
3) Критерий – статусные характеристики субъектов конст-прав отношений
• Конст-прав статус личности
• Конст-прав статус институтов об-ва
• Конст-прав статус гос-ва
Методы
Методология – это учение о путях, принципах построения и применения теории, отражающее специфику предмета познания.
Методология науки КП: мировоззренческий и методический компоненты.
• Мировоззренческий компонент – связан с идеологическими убеждениями ученого, в частности философской основой, на которую опирается в выборе пути познания конст-прав явлений и процессов, а также соц-полит направленностью взглядов.
• Методический компонент – раскрывает, как осуществляется познание предмета этой науки, какие специальные правила и способы получения конст-прав знания при этом используются.
1. Юридический
2. Социологический
3. Политологический
4. Исторический
Комплексно также используются:
• Формально-юридический
• Сравнительно-правовой
• Историко-правовой
• Политико-правовой
Факторы влияющие на развитие науки КП
1. Учения общественно-политической мысли. Выдающиеся личности и ученые о том каким должно быть государство, как оно должно быть устроено, все это оформляется в учения.
2. Споры различных юридических школ. Имеется ввиду направленность школ: позитивистская, нормативистская (Ганский)
3. Политический режим. Идеологический фактор влияет достаточно активно.
Дореволюционные авторы – Градовский, Шершеневич, Кокошкин, Чичерин (О народном представительстве).
Место науки конституционного права в системе юридического знания
• В национальной правовой системе конституционное (государственное) право занимает ведущее место, поскольку его нормы регулируют отношения власти и закрепляют основы правового положения человека в государстве и обществе
• Характеризуется как основополагающая, базовая отрасль национального права, поскольку в конституционно-правовых нормах формулируются и приобретают правовой смысл принципы и основополагающие идеи, на основе которых строится законодательство других отраслей права
№2 Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
Понятие КП
Закрепляет устройство государства и общества, место личности в государстве. Для этой отрасли характерно правовое установление основ, принципиальных начал такого устройства, получающих развитие в др отраслях права
КП соединяет правовые характеристики субъектов регулируемых им отношений в конст-правовые статусы:
• Гос-ва
• Личности
• Общества
КП – это отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в государстве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конст-правовых отношений.
Предмет
• Отношения, регулируемые нормами КП, так или иначе связаны с публ властью – гос или мест самоуправлением.
• Складывающиеся при этом отношения можно отнести к властеотношениям
• Рассматриваемая связь может приобретать также форму принципов и общих правил, требований, определяющих сущностные и функциональные характеристики власти.
КП как отрасль национального права регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере публ власти по поводу ее принадлежности, основ организации и осуществления, а также ее взаимоотношений с человеком и гражданином.
Субъекты, которые вступают в конст-прав отношения:
• Соц и нац общности
• Гос-во, его политико-территориальные части
• Гос органы, их структурные единицы, должностные лица
• Органы мест самоуправления
• Граждане, иностранные граждане, лица без гражданства
• Общественные объединения и коллективы
Методы
Методы КП регулирования – это приемы и способы правового воздействия КП на общественные отношения
Для КП характерен прием общего регулирования, состоящий в закреплении принципов, определении основ устройства, организации, деятельности, а также взаимоотношений субъектов КП.
Конкретное регулирование осуществляется при установлении компетенции, процедурных правил работы, порядка реализации прав таких субъектов.
Способы воздействия:
• Императивный метод – используется чаще
• Диспозитивный метод – менее характерен для КП. Его применение связано с предоставлением субъектам конст-прав отношений возможности выбора варианта поведения в соответствии с условиями и обстоятельствами, предопределенными нормами права
По Страшуну:
• Метод обязывания. Ббольшинство норм конституционного права ( организации и функционированию власти)
«Все доходы и расходы государства и местных сообществ по финансированию публичных потребностей должны быть отражены в их бюджете» (часть первая ст. 148 Конституции Республики Словении 1991 г.)
• Запрещающие нормы:
«Дискриминация по мотивам расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных вероисповеданий и любым другим, ущемляющим достоинство человека, запрещена и карается законом» (первое предложение ст. 42 Конституции Республики Куба 1976 г. в ред. 1992 г
• Метод дозволения (или правонаделителъный метод), применяемый иногда при определении полномочий государственных органов:
«До промульгации Президент может один раз потребовать пересмотра закона Парламентом» (ч. 2 ст. 77 Конституции Румынии 1991 г.).
• Метод провозглашения, подтверждения, конкретизации существующих независимо от данного государства (надпозитивных) норм (когда же речь идет о похожих нормах, формулирующих права и свободы человека и гражданина):
«Национальные и этнические меньшинства могут создавать органы местного и всевенгерского самоуправления» (ч. 4 § 68 Конституции Венгерской Республики 1949 г. в ред. 1990 г.)
В случаях, когда устанавливается компетенция органов власти, одна и та же норма зачастую сочетает и правонаделительный и обязывающий элементы.
Это означает, что орган власти вправе действовать определенным образом и в то же время обязан делать это.
Ех., «Конституционный суд разрешает споры о компетенции между центральными органами государственной администрации, если законом не установлено, что эти споры решаются иным государственным органом» (ст. 126 Конституции Словацкой Республики 1992 г.).
В целом конституционно-правовой метод регулирования общественных отношений основывается на властно-императивных началах.
Конституционное право・ – это отрасль публичного права.
Признаки отрасли права:
• Предмет правового регулирования
• Метод правового регулирования
• Наличие собственного законодательства (источников)
КП – это отрасль публичного права
Элементы публичности в КП: