Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты
.pdf201! of 381!
2)Принцип разделения властей
-представительные органы особого верховенства над другими органами не имеют
-осуществляют полномочия на основе разделения властей
-система сдержек и противовесов – взаимный контроль представительных органов и других органов
Особенности разделения властей в РФ:
-статус органов гос. власти не равный: возможности воздействия Президента на палаты Федерального Собрания, а также на законодательные органы власти субъектов РФ стали такими большими, что можно говорить о главенствующем положении к парламенту
-Президент РФ (ст. 84):
а) назначает выборы ГД в соответствии с Конституцией РФ и федеральным
законом;
б) распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
-В основе лежит принцип разделения властей – каждая палата выполняет свои функции
2. Срок работы Парламента
1)Периодически собирающийся (СССР до Конституции 1977)
2)Постоянно работающий
Советское гос-во: «Советы как работающей корпорации»
-Советы соединяли в себе функции и представительных, и исполнительных органов
Но фактически ситуация обстояла иначе. Исполнительные и представительные органы сливались только на местном уровне, а на центральном уровне отделялись от высших представительных органов. Отдельные распорядительные полномочия представительных органов не есть исполнительная власть.
-Депутаты Советов сами должны и принимать решения, и проводить их в жизнь, и контролировать исполнение. Для этого им приходилось сочетать депутатские функции с производственной деятельностью.
-Сессионный порядок работы. Отказ в советское время от постоянно работающего общегосударственного парламента теоретически был несостоятелен в СССР
(соответственно в РСФСР). Высший представительный орган мог бы заседать гораздо чаще и дольше
-Переход к постоянному режиму работы
Создание длительно работающих представительных учреждений стало одним из важнейших шагов политических реформ в период перестройки и демократизации общества, начатых в СССР по инициативе М.С. Горбачева. Конституция СССР предусмотрела, что Съезд — высший орган государственной власти СССР; он правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР (ст. 108). Верховный
Совет СССР, сохранив прежнее название и деление на палаты — Совет Союза и Совет Национальностей, — по своему статусу и организации работы стал в значительной мере новым органом. Конституция определила, что Верховный Совет СССР — постоянно
действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной
власти СССР (ст. 111).
Новый Верховный Совет — орган Съезда (в этом особенность российских конституционных положений по сравнению с союзными), постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР (ст. 107). Верховный Совет РСФСР впервые получает двухпалатную структуру (Совет Республики и Совет Национальностей).
РФ:
202! of 381!
-депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе; эти депутаты не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ч. 3 ст. 97).
-по Федеральному закону 2000 г. о порядке формирования Совета Федерации, один представитель избирается органом законодательной власти субъекта РФ, второй назначается главой субъекта. Оба представителя работают в палате на постоянной профессиональной основе, получая за это вознаграждение, и тоже не имеют права на
занятие иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавания, науки и творчества.
ГД
-Обычный срок – 4 года
•Начало полномочий ГД: с момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются
•Начало полномочий депутатов ГД: срок полномочий отдельного депутата начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и
прекращается со дня начала работы. Но фактический срок полномочий депутата, получившего мандат взамен коллеги, выбывшего из списка, будет короче. Государственной Думы нового созыва
-Досрочное прекращение полномочий
•решением ГД при невыполнении им своих функций
•осуждение к уголовному наказанию, связанному с лишением свободы
•или же если он не хочет далее быть депутатом
•ГД может быть распущена досрочно Президентом РФ
3. Природа и функции парламентско-представительных учреждений
Какие функции должно осуществлять представительно учреждение? Сколько представительных органов должно быть?
Парламентаризм предполагает:
1)Освобождение депутатов от выполнения основных, производственных функций,
концентрацию их на деятельности в представительном органе
2)Депутатство как профессию
3)Определенный круг дел представительного учреждения
-принимать законы
-утверждать бюджет государства
-определять его доходы и расходы
-влиять на осуществление внутренней и внешней политики
-формировать ряд этих органов
-выполнять задачи парламентского контроля в отношении определенных органов и государственных дел;
4)Определенные формы, методы и стиль работы. Основные свои задачи он осуществляет коллегиально, на пленарных заседаниях (сессиях), в комитетах, фракциях
ит.п.
Только, когда это все есть, можно говорить о наличии парламентаризма.
До Конституции 1993
1)Съезд народных депутатов — Верховный Совет
2)Роль Съезда:
-объединение народа (2250 депутатов)
-участие во власти лучших представителей народа
203! of 381!
-решение ключевых вопросов
-поддержка КПСС - съезд должен был одобрять проекты, предложенные компартией
-способ выпустить «демократический пар», при этом прежний стиль руководства не сильно поменялся
-роль «сита» - депутаты, заседающие в Москве, отбирались по принципу, кому может доверять КПСС
3)Проблема соотношения Съезда и Верховного Совета
-юридически Съезд был выше Верховного Совета (решение любых вопросов, отнесенных к ведению СССР)
-но ВС – постоянной действующий орган, 1-м заседанием сложно повлиять на процессы в стране
-съезд не мог занять место постоянно действующего парламент из-за огромного колва депутатов
-РСФСР: по Конституции Съезд не только мог принять к своему ведению любой вопрос компетенции РФ, но и отменить решение Верховного Совета
Конституция 1993
1)1 представительный орган, т.е. по Конституции РФ 1993 г. Федеральное Собрание в единственном числе является парламентом РФ. Представительное учреждение -
коллегиальный орган, в который входят лица, избираемые непосредственно народом
2)1993 год: ФС было названо и парламентом, и представительным органом (ст. 94),
потому что обе палаты ФС были избраны населением.
3)В ФЗ 1995 г. о порядке формирования Совета Федерации было закреплено, что в него входят по должности главы законодательной власти и исполнительной власти субъектов РФ
4)ФЗ 2000 г. в состав СФ включили представителей, из которых один избирается органом
законодательной власти, второй назначается главой субъекта РФ.
Авакьян предлагает:
-изменить концепцию федерального представительного учреждения и признать, что одна его палата может состоять из делегированных представителей субъектов РФ;
-признать истинно представительным органом народа России Государственную Думу, она и есть парламент, а Совет Федерации — органом (надо полагать, государственным) представительства субъектов РФ, обладающим правом участия в федеральном законодательном процессе в целях защиты интересов этих субъектов
Функции Парламента
1)Объединять народ и представлять его интересы
2)осуществлять законодательную функцию (принимать законы, выражающие в наиболее полном объеме волю народа)
3)принимать участие в верховном руководстве делами государства и особенно:
-влиять на формирование и осуществление внутренней и внешней политики страны
-утверждать государственный бюджет
4)рассматривать состояние и проблемы различных сфер государственной жизни
5)формировать либо участвовать в формировании ряда государственных органов Российской Федерации
6)осуществлять функцию парламентского контроля в области государственного строительства, деятельности других органов, исполнения бюджета и т.д.
7)выполнять задачи объединения, содействия и организационно-методической помощи в отношении нижестоящих представительных органов, не покушаясь на их самостоятельность.
4.Внутренняя структура и формирование парламента
-Однопалатные
-Двухпалатные (федеративные гос-ва)
204! of 381!
1922, ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) СССР: Союзный Совет и Совет Национальностей 1936, Верховный Совет СССР: Совета Союза и Совета Национальностей.
1993, ФС:
-СФ (постоянно работающий орган, у него нет созывов, состав меняется по ходу работы)
-ГД
Созыв — это тот период времени (срок), на который избран парламент (западный аналог
— легислатура, хотя зачастую этим же словом обозначают сам представительный орган) или его палата
Формирование палат – см. далее, вопросы 71,72
Ст. 95 К РФ
1.Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2.В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3.Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Ст. 96 К РФ
1.Государственная Дума избирается сроком на 5 лет.
2.Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
Ст. 97 К РФ
1.Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2.Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть
депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Ст. 99 К РФ
1.Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2.Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока
3.Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4.С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Ст.100 К РФ
1.Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3.Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
!205 of 381!
Ст. 101 К РФ
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2.Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3.Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4.Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5.Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности
которой определяются федеральным законом.
6. Вопросы будущего формирования палат парламента
Каждая палата парламента формируется в отдельности.
Проблемы с выборами в ГД (с отказом от мажоритарной системы и переходом к пропорциональной):
1)теория народного представительства строится на том, что гражданин имеет право на политическое представительство и реализует его путем голосования за конкретного кандидата
2)Есть определенная система контактов депутата и избирателей, обязанностей депутата перед ними. Если до сих пор мы исходили из того, что право иметь своего депутата может быть дополнено правом на партийное политическое представительство,
теперь, как видим, речь идет о замене одного права другим.
3)При выборах по округам у гражданина есть право стать кандидатом в депутаты.
Вч. 2 ст. 32 Конституции РФ сказано: «Граждане РФ имеют право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а
также участвовать в референдуме». Достаточно очевидно, что при выборах по спискам гражданин становится кандидатом в депутаты исключительно при партийном выдвижении.
4)люди знают только лидеров и не имеют представления о конкретных кандидатах. Голосование за списки — это выборы по доверию партии, руководителям, платформе. Соответственно у партийных депутатов очень слабы связи с избирателями
5)Избирателей, помимо перспективы голосования за списки партий, еще отяготили и
обязанностью оплачивать расходы партий по участию в выборах. ФЗ от 11 июля 2001 г. о политических партиях дает партиям право на компенсацию из государственного бюджета (т.е. средств налогоплательщиков) своих расходов в избирательной кампании по выбор депутатов Государственной Думы при получении скромного результата — всего лишь 3%
голосов избирателей в поддержку своего списка.
71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия
I.Конституционный статус
-ст. 94 Конституции РФ: Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
-Пояснительная записка к новому ФЗ от 4 декабря 2012:
•Природа СФ как представительного органа власти заключается в представлении
ивыражении интересов субъектов Федерации, которые формируются жителями
206! of 381!
иорганами власти соответствующей территории
•Нужно обеспечить такой механизм делегирования регионами своих представителей, который бы обеспечивал влияние на членов СФ и органов власти,
играждан
•Он должен формироваться из высокопрофессиональных людей, владеющих проблемами региона и пользующихся авторитетом как у населения, так и в среде региональной властной элиты
II.Порядок формирования (картинка порядка формирования в самом конце, после полномочий!)
П.2 Ст.95 Конституции РФ: в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по 1 от представительного и исполнительного органов государственной власти
П.2 ст.96 К РФ: Порядок формирования СФ и порядок выборов депутатов ГД устанавливается ФЗ
Пояснительная записка к проекту ФЗ О порядке формирования СФ ФС РФ от 4 декабря 2012 / вступил в силу 1 января 2013 (до этого действовал ФЗ О порядке формирования СФ от
05.08.2000 № 113 ФЗ)
1)Вводится выборность членов СФ
Совет Федерации формируется путём выборов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
** Вопрос о соотношении терминов «формирование» и «выборы». Из прямого значения (организация, установление) слова формирования не следует, что выборность запрещается, хотя некоторые так думают. Тем самым, они противопоставляют СФ и ГД – формирование значит не выборность, то неверно, по мнению составителей проекта.
При проведении выборов главы региона каждый кандидат на эту должность представляет в избирательную комиссию 3 кандидатуры, одна из которых в случае избрания делегируется в СФ. Предыдущий закон объявлен недемократичным, потому что не учитывается мнение
жителей региона, представительство которых они призваны обеспечивать в органе федеральной власти
2) Уточняются критерии отбора кандидатов
Требования oГражданство РФ o30 лет
oПостоянно проживающий на тер-и соответствующего субъекта в течение 5 лет oОбладание безупречной репутацией
Не может быть кандидатом:
oимеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство (любой док-т,
свидетельствующий о постоянно пребывании за границей)
oпризнанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным oсодержащийся в местах лишения свободы по приговору суда
oосужденный за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий
неснятую, непогашенную судимость
oлибо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением;
oосужденный за совершение преступления экстремистской направленности и имеющий на день выборов неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление;
!207 of 381!
oподвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) или 20.29 КоАП (производство и распространение экстремистских материалов) в течение срока наказания
Кандидатом может быть:
oдепутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту РФ, или группе субъектов РФ, в которую входит данный субъект РФ, или части территории данного субъекта РФ
oдепутат законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта РФ
oдепутат представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта РФ.
oчлен Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта РФ, который на день представления Президентом РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, который на день представления Президентом РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ кандидатов для избрания на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) получит поддержку не менее 10% от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта РФ.
При этом определено, что поддержка кандидата осуществляется решением представительного органа муниципального образования, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов указанного органа в порядке, установленном его регламентом. Указанное решение принимается:
- не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
- не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Наделенный полномочиями члена Совета Федерации гражданин обязан сложить полномочия депутата соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления
3) Выборы члена Совета Федерации от каждого субъекта Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации
Когда Президент РФ в установленные законопроектом сроки не назначает выборы, выборы назначает Центральная избирательная комиссия РФ. Выборы членов Совета Федерации проходят последовательно в каждом субъекте Федерации по мере окончания срока полномочий ранее избранных (назначенных) представителей регионов. При этом устанавливается, что выборы проводятся в первое воскресенье после дня, когда истекает установленный законом
срок, на который был избран соответствующий член Совета Федерации.
4) Выборы членов Совета Федерации проходят в пределах административных границ каждого субъекта РФ, на территории которого образуется 2 одномандатных
избирательных округа, раздельно для выборов члена Совета Федерации от законодательного (представительного) органа и члена Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
5) Подробная регламентация избирательного процесса по выборам членов Совета
Федерации.
В частности, детально прописан порядок действий по образованию избирательных округов, избирательных участков, составлению списков избирателей, финансирования выборов, ведения
208! of 381!
агитации, голосования и определения результатов выборов. По мнению авторов законопроекта,
это станет надёжной гарантией реализации принципов представительства интересов избирателей региона
6) Высокая степень участия органов государственной власти субъекта РФ в выборах членов
Совета Федерации
oРешающая роль при выдвижении кандидатов oПроцедура отзыва ДО дня голосования
oВ случае равного кол-ва голосов зак-й (пред-й) орган субъекта делает выбор между 2
кандидатурами
oОни обеспечивают альтернативность и конкурентность выборов
7)Финансирование выборов из федерального бюджета
8)Запрещается образование в СФ партийных фракций и ведение партийной деятельности
9)Исключается возможность досрочного прекращения полномочий члена СФ по инициативе высшего должностного лица или законодательного органа субъекта
III.Полномочия Совета Федерации
Ст.100 К РФ
1.СФ и ГД заседают раздельно.
2.Заседания СФ и ГД являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом
палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий КС РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Ст. 101 К РФ (здесь еще и о ГД, но я убрала отсюда эту инфу)
1.СФ избирает из своего состава Председателя СФ и его заместителей.
2.Председатель СФ и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком
палаты.
3. СФ образует
-комитеты и комиссии
-проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания
4.Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка
своей деятельности.
5.Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют
Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Полномочия - ст. 102 К РФ (+ из учебника Авакьяна + из Регламента СФ)
1.Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации
1)Вопрос рассматривается палатой по взаимному согласию субъектов РФ, границы
между которыми предполагается изменить
2)В Совет Федерации представляются соглашение об изменении границ, утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти каждого из соответствующих субъектов, обоснование указанного соглашения, согласованное субъ-
ектами, и карта местности
3)На заседание Совета Федерации приглашаются полномочные представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов, представители Правительства РФ, других органов государственной
власти
4)Доклады полномочных представителей заинтересованных законодательных
!209 of 381!
(представительных) органов государственной власти субъектов
5)Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
6)Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется его постановлением
7)Постановление в недельный срок направляется в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти соответствующих субъектов РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти для исполнения
2.Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения
1)Согласно ч. 2 ст. 87 Конституции РФ, в случае агрессии против РФ Президент вводит на ее территории или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. ГД принимает указ Президента к
сведению, а СФ утверждает (или не утверждает) указ.
2)Согласно ст. 149 Регламента СФ Председатель СФ незамедлительно направляет текст указа в Комитет по обороне и безопасности (головной) и Комитет по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключений
3)48 часов на рассмотрение запроса
Если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в срок, не превышающий 48 часов с момента получения указа, Председатель СФ по согласованию с Советом палаты может установить
иной срок проведения заседания СФ.
4)Доклад Президента либо полномочного представителя Президента
5)Оглашение решения комитетов палаты, обсуждение
6)Решение об утверждении указа о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется
постановлением палаты.
Вслучае неутверждения Советом Федерации указа этот акт и военное положение прекращают свое действие со следующего дня после дня принятия такого решения Советом
Федерации. Соответствующее постановление Совета Федерации незамедлительно
направляется Президенту (ст. 151 Регламента Совета Федерации).
3.Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
1)Согласно ст. 88 Конституции РФ Президент РФ при обстоятельствах, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных местностях чрезвычайное положение с не-
замедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе
2)Заключение на текст указа дают Комитет СФ по вопросам безопасности и обороны (как головной) и Комитет по делам Федерации и региональной политике
3)72 часа на рассмотрение указа, сбор членов СФ для проведения заседания в течение 48 часов
4)Доклад Президента либо полномочного представителя Президента в Совете
Федерации
5)Заключения комитетов и обсуждение вопроса
6)Решение об утверждении указа принимается большинством голосов от общего
!210 of 381!
числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением
В случае неутверждения Советом Федерации указа Президента о введении чрезвычайного положения он утрачивает силу по истечении 72 часов с момента обнародования
4. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Cил РФ за пределами
территории Российской Федерации
1)Решение о направлении за пределы РФ отдельных военнослужащих для участия в
миротворческой деятельности принимается Президентом, а гражданского персонала (на добровольной основе) Правительством
2)Решение о направлении воинских формирований принимает Президент на основании постановления Совета Федерации о возможности их использования за
границей
3)Предложение, вносимое Президентом Совету Федерации, должно включать
сведения о районе действий воинских формирований, об их задачах, общей численности, типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замены и об условиях вывода, а также о дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим этих формирований и членам их семей (ст. 7)
4)Обращение Президента незамедлительно направляется Председателем Совета Федерации в Комитет по обороне и безопасности (головной) и Комитет по международным делам или Комитет по делам СНГ для подготовки заключений
5)Совет Федерации рассматривает этот вопрос на ближайшем заседании палаты
после поступления обращения Президента.
Вслучае необходимости Совет Федерации может рассмотреть этот вопрос на внеочередном заседании палаты. Совет Федерации приглашает на свое заседание Президента,
Председателя Правительства, руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
6)Закрытое заседание Совета Федерации, если палатой не будет принято иное
решение
7)Дальше – все как обычно (доклад – заключения – обсуждение – решение большинством голосов-постановление)
Постановление Совета Федерации в двухдневный срок со дня его принятия направляется
Президенту.
5. Назначение выборов Президента Российской Федерации
1)Основание - истечение срока пребывания Президента в должности, а также
досрочное прекращение полномочий
Во всех случаях, когда Совет Федерации не назначит выборы, они назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией РФ
6.Отрешение Президента РФ от должности
1)СФ начинает рассмотрение обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления после получения постановления ГД о выдвижении обвинения и заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков соответствующего преступления.
2)СФ получает постановление ГД, заключение специальной комиссии ГД и стенограмму заседания ГД, на котором рассматривался вопрос о выдвижении обвинения (ст. 168