Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
7.29 Mб
Скачать

!221 of 381!

затем — Совет Федерации, но ни в коем случае не наоборот. Палату, начинающую законодательный процесс, называют «нижней», продолжающую его — «верхней».

-палаты не работают совместно — ст. 100 Конституции РФ гласит, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно

-палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств (обсуждение посланий или выступлений на совместных заседаниях не предусмотрено)

-у каждой палаты по Конституции — свои полномочия; никто не вправе их осуществлять, кроме палаты, и только с ее решением связаны соответствующие юридические последствия;

-у каждой палаты своя повестка дня, внесение в нее одного и того же вопроса не исключено, но рассматривать и решать проблему каждая палата будет с учетом своих возможностей;

только в одном случае Совет Федерации может обязать Государственную Думу рассмотреть его инициативу — внесением в нее проекта закона (ч. 1 ст. 104 Конституции); в свою очередь, Государственная Дума, принимая закон, ставит Совет Федерации перед необходимостью включить его в повестку дня и решить — одобрять или нет.

-работать палаты могут и в одно и то же, и в разное время, что не имеет юридического значения;

-общих постоянных органов палаты не создают

(в соответствии с Конституцией палаты сообща образуют Счетную палату, однако по Федеральному закону о ней Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и подотчетным ему; Закон не определяет палату как орган Федерального Собрания и, более того, говорит, что она обладает организационной и функциональной независимостью); возможно лишь образование временных общих согласительных комиссий из парламентариев обеих палат, если принятые Думой законы не находят одобрения у Совета Федерации)

-численность палат различна

II. Практически

1.Парламентский контроль

ФЗ о парламентском расследовании Цели парламентского расследования:

1)защита прав и свобод человека и гражданина;

2)обеспечение палатами ФС РФ контроля

o

деятельности Правительства РФ

o исполнительных органов государственной власти субъектов РФ

o

государственных органов, не являющихся органами государственной власти

oорганов местного самоуправления по устранению причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения парламентского расследования;

3)выявление причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, информирование о них общества, а также оказание содействия в устранении таких причин и условий.

Принципы:

o законность

!222 of 381!

o уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина

o

уважения чести и достоинства личности

o

равенства граждан перед законом

o

коллегиальности

o

объективности

o

гласности

Предмет парламентского расследования (ст. 4 ФЗ):

1)факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина

2)обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера

3)обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4)(ФЗ от 7 мая 2013 г. N 88-ФЗ, новая часть) факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных

статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, управления и распоряжения федеральной собственностью.

Не может быть предметом парламентского расследования:

1)деятельность Президента Российской Федерации

2)деятельность суда по осуществлению правосудия

3)деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством

4)установление виновности конкретных лиц в совершении преступления

5)когда обстоятельства изучаются и расследуются федеральным судом общей юрисдикции, арбитражным судом или мировым судьей. Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда, признаются парламентской комиссией по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования (далее - комиссия), без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.

Срок парламентского расследования – не более 1 года (должно быть завершено до окончания срока полномочий ГД)

Основания для возбуждения (ст. 6 ФЗ):

1)события, ставшие известными членам СФ ФС РФ или депутатам ГД ФС РФ и связанные с фактами и обстоятельствами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего ФЗ (предмет расследования)

2)В соответствии с ФКЗ от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" основанием для возбуждения парламентского расследования является также предложение Уполномоченного по правам человека в РФ о

создании парламентской комиссии

!223 of 381!

Инициатива возбуждения парламентского расследования (ст.7)

1) При наличии фактов и обстоятельств, указанных в п.1-3 ст.4

Группа членов СФ или депутатов ГД численностью не менее 1/5 от общего числа членов СФ или депутатов ГД (!обеих палат) направляет Председателю СФ или Председателю ГД

письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и

обоснованы необходимость и возможность его проведения

2) По фактам грубого нарушения финансовой дисциплины (п.4 ст.4)

Профильный комитет СФ или ГД направляет Председателю СФ или Председателю ГД

письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок принятия решения о возбуждении парламентского расследования (ст.8 ФЗ)

1. Вопрос о поддержке инициативы рассматривается на заседании соответствующей палаты ФС РФ, а о поддержке предложения о создании комиссии - на заседании ГД не позднее чем через 15

дней со дня поступления письменного обращения.

4. Решения о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования (о поддержке предложения о создании комиссии) и о составе комиссии, о возбуждении парламентского расследования и о составе комиссии оформляются постановлениями палат Федерального Собрания Российской Федерации и считаются принятыми, если за них проголосовало

большинство от общего числа членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы

(!!!) соответственно (!!! Т.е. нужно согласие большинства обеих палат, что не всегда удается!!!)

6. Парламентское расследование НЕ проводится, если одна из палат Федерального Собрания

Российской Федерации не приняла решение о возбуждении парламентского расследования

(!!!), инициатива возбуждения которого была поддержана другой палатой Федерального Собрания Российской Федерации, а также если Совет Федерации не принял решение о возбуждении

парламентского расследования в связи с поддержанным Государственной Думой предложением о создании комиссии.

2. Законодательный процесс

Стадия 1 Внесение законопроекта субъектом законодательной инициативы

Требуются:

а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта; б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат); д) в случаях, определенных ч. 3 ст. 104 Конституции РФ, заключение Правительства РФ.

Стадия 2 Принятие законопроекта в ГД

А) Законопроект регистрируется. С этого дня проект считается внесенным в ГД.

Б) Председатель Государственной Думы направляет законопроект в профильный комитет ГД, который определяет (в случае необходимости совместно с Правовым управлением Аппарата ГД) соответствие законопроекта необходимым требованиям и представляет законопроект в течение 14

дней на рассмотрение Совета ГД.

224! of 381!

В) Совет ГД назначает ответственный за подготовку комитет ГД (если не отправляет проект субъекту инициативы при несоответствии требованиям). Одновременно проект рассылается в СФ, Президенту, в Правительство, высшие суды для дачи замечаний. Проект по предмету совместного ведения направляется в ЗАКСЫ субъектов РФ.

Д) Совет ГД устанавливает срок подготовки к рассмотрению.

Е) Если аналогичный проект принят в 1-м чтении, проект возвращается «автору»

Стадия 3 Первое чтение

А) За 14 дней до рассмотрения проект – в Совет ГД Б) За 3 дня до рассмотрения проект – в СФ, Президенту, в Правительство и депутатам ГД

В) Присутствие на заседании ГД субъекта, внесшего проект (его представителя), обязательно.

Иначе проект не рассматривается.

Г) На заседании ГД обсуждается концепция, дается оценка соответствия основных положений проекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости Д) По результатам обсуждения Дума может:

-принять проект в 1-м чтении и продолжить работу над ним;

-принять закон (т.е. сразу в 3-х чтениях);

-отклонить проект (возвращается «автору»);

-Вынести на всенародное обсуждение

Стадия 4 Второе чтение

В ответственный комитет вносятся поправки

Комитет изучает их, проводит экспертизу и т.д.

Может быть изменено название проекта

Ко 2-му чтению комитет составляет три таблицы поправок:

включенных в текст;

рекомендуемых к отклонению;

по которым не принято решения

Проект направляется в Совет ГД

Совет ГД принимает решение о включении проекта в календарь рассмотрения (или не принимает) и назначает докладчика от комитета

При 2-м чтении голосуются, главным образом, поправки – как внесенные, так и отклоненные комитетом

Если за проект не проголосует большинство, он либо снимается с дальнейшего рассмотрения, либо возвращается в 1-е чтение (т.е. меняется концепция)

Законодательный (законотворческий) процесс

Стадия 5: Принятие закона и передача в СФ

Для устранения внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями во 2-м чтении проект дорабатывается в ответственном комитете

Доработанный проект направляется в Совет ГД, назначающий дату рассмотрения его в 3-м чтении, т.е. для голосования «в целях его принятия в качестве закона»

При рассмотрении законопроекта в 3-м чтении не допускаются внесение в него поправок и обсуждение проекта в целом либо его отдельных разделов, глав, статей

Если законопроект не принят Государственной Думой в третьем чтении, он считается отклоненным

Принятый ГД закон со всеми сопутствующими ему материалами в течение пяти дней направляется в Совет Федерации

Законодательный (законотворческий) процесс

Стадия 6: Рассмотрение закона в Совете Федерации

Общий порядок: 14 дней!

Законы, рассматриваемые в обязательном порядке. По вопросам:

федерального бюджета;

федеральных налогов и сборов;

финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

ратификации и денонсации международных договоров РФ;

статуса и защиты государственной границы;

войны и мира

!225 of 381!

(если СФ не успеет в 14 дней, должен продолжить рассмотрение – пост. КС РФ от 23 марта 1995 г. )

Законы, рассматриваемые СФ по своему выбору

Законы, считающиеся «молчаливо одобренными»

Законодательный (законотворческий) процесс Стадия 7 (факультативная): Согласительный процесс

Если СФ отклоняет принятый Думой закон, то

по Конституции РФ:

1-й вариант – создается согласительная комиссия (по инициативе СФ или ГД), после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Думой

2-й вариант – Дума голосует за закон в прежней редакции, но требуется квалифицированное большинство голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов)

по Регламенту ГД

3-й вариант закон снимается с повторного рассмотрения и Дума вообще отказывается от него или возвращает к 1-му чтению

Законодательный (законотворческий) процесс Стадия 8: Подписание/отклонение и обнародование закона Президентом РФ

Одобренный СФ закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ:

Советом Федерации (в т.ч. при «молчаливом одобрении»)

Госдумой, преодолевшей «вето» Совета Федерации

В течение 14 дней Президент принимает решение: подписать или отклонить закон

Если подписывает, то обнародует (доводит с помощью средств массовой коммуникации до всеобщего сведения. Главным образом – публикует)

Если отклоняет – отправляет в ГД с мотивированным заключением (копия в СФ)

Может принять также решение возвратить закон, если была нарушена процедура его принятия (пост. КС РФ от 22 апреля 1996 г.). Это не считается отклонением, но ГД обязана вновь принять такой закон и вновь передать его в СФ

226! of 381!

74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы СФ

Заседания проводятся в Москве, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря, и являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

СФ избирает из своего состава Председателя СФ, его первого заместителя и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Кроме того, Председатель СФ Е. С. Строев, прекративший свои полномочия, избран почетным Председателем СФ (это звание является пожизненным). Е. С. Строеву, а также Председателю СФ первого созыва В. Ф. Шумейко отведены специальные места в зале заседаний Совета Федерации и рабочие помещения в здании палаты, выданы специальные удостоверения и нагрудные знаки, они наделены правом совещательного голоса и некоторыми другими правами.

СФ образует комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты. СФ вправе создавать, упразднять и реорганизовывать любые комитеты и комиссии.

Комитеты и постоянные комиссии СФ

постоянно действующие органами палаты.

Каждый член СФ, за исключением Председателя и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов СФ.

в состав комитета должны входить от 7 до 15 членов Совета Федерации (за исключением Комитета Совета Федерации по бюджету). Состав утверждается палатой

в состав комиссии – от 11 до 25 членов СФ. состав утверждается палатой.

имеют равные права и несут равные обязанности по реализации конституционных полномочий палаты:

o осуществляют подготовку заключений по принятым ГД и переданным на рассмотрение СФ ФЗ и ФКЗ;

o разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, организуют проведение парламентских слушаний и т.д.

Деятельность временных комиссий ограничивается определенным сроком или конкретными задачами.

75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы ГД

I.Конституция РФ

Ст. 100

1.СФ и ГД заседают раздельно.

2.Заседания ГД являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3.Палаты могут собираться совместно для заслушивания

o посланий Президента РФ

o посланий КС РФ

o выступлений руководителей иностранных государств

Ст.101

1.ГД избирает из своего состава Председателя ГД и его заместителей.

2.Председатель ГД и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

227! of 381!

3.СФ и ГД образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские

слушания.

4.Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5.Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

II.Регламент ГД

1. Общие вопросы

П.2 ст.1 ГД ФС РФ самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ

Ст.2

Порядок деятельности ГД определяется К РФ, ФКЗ, ФЗ и Регламентом

Ст.3

принципы деятельности ГД:

o

политическое многообразие

o

многопартийность

o

свободное обсуждение

o

коллективное решение вопросов

Ст.4

Депутаты ГД

o

работают на профессиональной постоянной основе

o НЕ могут находиться на государственной гражданской службе РФ

oзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Ст.5 Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам,

рассматриваемым ГД, депутаты ГД образуют фракции в Государственной Думе

2. Внутреннее устройство и органы ГД

1) Председатель ГД, первые заместители Председателя ГД и заместители Председателя ГД избираются из числа депутатов ГД тайным голосованием с использованием бюллетеней. Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования. Избран, если проголосовало больше ½

2) Председатель

Имеет 2 первых и 6 заместителей

Функции:

а) ведет заседания палаты;

б) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты

в) организует работу Совета ГД;

г) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата ГД;

д) назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата ГД с согласия Совета ГД и по представлению Комитета ГД по Регламенту и организации работы ГД (+первого заместителя и заместителей Руководителя Аппарата)

!228 of 381!

е) представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ (далее - Совет Федерации), Правительством РФ, субъектами РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральным прокурором РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Центральным банком РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, со Счетной палатой РФ, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

ж) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции РФ для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

з) направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему во фракции для сведения и в комитет ГД в соответствии с вопросами его ведения (далее - профильный комитет);

и) подписывает постановления ГД;

к) направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;

л) направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии со статьей 105 (часть 5) Конституции РФ;

м) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

о) направляет внесенный в Государственную Думу проект постановления ГД и материалы к нему в профильный комитет для рассмотрения и устанавливает срок подготовки проекта постановления ГД к рассмотрению палатой;

р) направляет заключение Общественной палаты РФ (далее - Общественная палата) по результатам экспертизы законопроекта в комитет ГД, назначенный в соответствии с частью первой статьи 108 настоящего Регламента ответственным по указанному законопроекту;

и др.

Государственная Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя ГД.

3) Заместители Председателя ГД по поручению Председателя ведут заседания палаты,

замещают Председателя в его отсутствие, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты согласно распределению обязанностей между ними.

Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создается Совет ГД. В состав Совета входят Председатель ГД, руково-дители депутатских объединений с правом решающего голоса. В работе Совета участвуют с правом совещательного голоса заместители Пред-седателя ГД и председатели ее комитетов. На засе-даниях Совета вправе присутствовать депутаты ГД.

4) Совет ГД (Глава 2)

Совет ГД создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных

вопросов деятельности палаты.

формирует проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;

принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД на текущую сессию;

229! of 381!

формирует проект календаря рассмотрения Государственной Думой вопросов на очередной месяц; формирует проект порядка работы ГД на очередное заседание;

созывает по предложению Президента Российской Федерации, по требованию депутатского объединения, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов ГД, или по предложению Председателя Государственной Думы внеочередные заседания палаты и определяет

даты их проведения;

• назначает соответствующий комитет ГД ответственным за подготовку законопроекта к рассмотрению Государственной Думой и направляет его для рассмотрения в комитеты палаты, депутатские объединения и определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту;

• направляет законопроект, подготовленный ответственным комитетом палаты, на рассмотрение ГД, и материалы к нему Президенту РФ, субъекту права законодательной инициативы, внесшему в Государственную Думу этот законопроект, в Правительство РФ, депутатам ГД в сроки установленные Регламентом ГД;

• согласовывает с Правительством РФ вопрос о сроке подготовки на законопроект заключения Правительства РФ в случае невозможности дачи такого заключения в течение 14 дней по не зависящим от Правительства обстоятельствам;

• по предложению комитетов ГД принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования Конституции РФ или Регламента ГД;

принимает решение о проведении парламентских слушаний; принимает решение о награждении Почетной грамотой ГД;

решает иные вопросы организации работы ГД в соответствии с ее Регламентом.

5) Депутатские объединения

Как уже отмечалось, депутаты ГД образуют депутатские объединения. Депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в нее по федеральному избирательному округу, а также из депутатов ГД, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе этого депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации.

Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов.

Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с Регламентом ГД, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Депутат ГД вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Регистрацию фракций осуществляет Временный секретариат ГД на основании сообщения Центральной избирательной комиссии РФ о результатах выборов по федеральному избирательному округу, письменных заявлений депутатов ГД, избранных по одномандатным избирательным округам

ипожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомление о создании фракции

иее списочном составе.

Временный секретариат ГД избирается на первом заседании и ведет запись па выступления, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложении и другие материалы, поступающие от депутатов, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших материалах выполняет иные функции по обеспечению заседаний палаты.

Для регистрации депутатской группы во Временный секретариат ГД направляются письменные заявления депутатов ГД, письменное уведомление о создании депутатской группы, ее целях, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях.

!230 of 381!

Государственная Дума собирается на первое заседание на 30-й день после избрания. Президент РФ может созвать заседание ГД ранее этого срока.

Первое заседание ГД открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания Председателя Государственной Думы или заместителя Председателя поочередно на ее заседаниях председательствуют представители всех депутатских объединений по согласованию между ними.

Решением палаты на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и другим вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях палаты при условии их аккредитации в Государственной Думе.

Государственная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Оно принимается большинством голосов от числа депутатов ГД, принявших участие в голосовании.

Президент РФ, его полномочный представитель в Государственной Думе, Председатель Совета Федерации, члены Совета Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Правительства, полномочный представитель Правительства, члены Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Счетной палаты и ею заместители, аудиторы Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор и Председатель Центральной избирательной комиссии РФ вправе присутствовать па любом , открытом или закрытом заседании палаты. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только по специальному приглашению.

Внеочередные заседания ГД созываются ее Советом.

Заседание ГД начинается с регистрации присутствующих депутатов, которую проводит председательствующий. Заседание является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты. Регистрация осуществляется после каждого перерыва в заседании палаты.

Депутаты ГД своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее, чем за три дня до рассмотрения этих материалов на заседании палаты.

Внеочередному рассмотрению на заседании ГД подлежат

послания и обращения Президента РФ;

законопроекты, внесенные в качестве срочных Президентом или Пра-вительством РФ;

проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетной системе РФ;

федеральные конституционные и федеральные законы, возвращенные на повторное рассмотрение ГД;

нормативные правовые акты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, имеющие статус законодательной рекомендации Союза;

проекты федеральных законов о ратификации международных договоров;

проекты постановлений о направлении представителей ГД в Конституционный Суд РФ;

проекты постановлений ГД по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению ГД;

проекты регламента и постановлений ГД о внесении в него изменений и дополнений. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению палаты, принятому большинством голосов от общего числа ее депутатов.

Работа в Государственной Думе осуществляется на русском языке.

Деятельность ГД планируется.