Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты
.pdf
191! of 381!
В состав Администрации входят:
•Руководитель
•первый заместитель Руководителя
•два заместителя Руководителя
•помощники Президента, включая помощников Президента Российской Федерации - начальников управлений Президента, руководитель протокола Президента
•пресс-секретарь Президента
•полномочные представители в федеральных округах, в СФ, ГД, КС, Уполномоченный при Президенте по правам ребенка,
•советники Президента
•старшие референты, референты
•иные должностные лица Администрации;
•иные самостоятельные подразделения Администрации, которые состоят из департаментов
Перечень самостоятельных подразделений Администрации:
Аппарат Совета Безопасности Аппараты полномочных представителей Президента в федеральных округах Аппарат советников Президента Канцелярия Президента
Секретариат Руководителя Администрации Президента Управление Президента по внешней политике и внутренней политике Управление по вопросам государственной службы и кадров Ит.д +
New введено указами 2012 года:
Управление Президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Респ.Абхазия и Южная Осетия
Управление Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии
Управление Президента по общественным проектам
Руководитель Администрации
•координирует деятельность помощников, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению
•представляет Администрацию в фед органах гос власти, органах гос власти субъектов, органах МСУ, а также в российских, международных и иностранных организациях;
•координирует деятельность должностных лиц в Администрации
•по поручению Президента вносит в Правительство предложения о подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента
•представляет Президенту кандидатуры для назначения на должность и вносит Президенту предложения об освобождении от должности должностных лиц
•запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов МСУ
Первый заместитель Руководителя и( заместители Руководителя )
192! of 381!
•осуществляют кадровые назначения в Администрации, решают иные организационные вопросы.
•Первый зам в случае его временного отсутствия исполняет его обязанности
Помощники, руководитель протокола и пресс-секретарь
•по вопросам, отнесенным к их компетенции, имеют право обращаться к соответствующим федеральным министрам и руководителям иных федеральных органов исполнительной власти.
•могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации а также обеспечивать деятельность Гос совета иных совещательных и консультативных органов при Президенте
•подготавливают предложения Президенту по реализации его полномочий + проекты поручений П и исполняют его поручений
•участвуют в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок
Советники
•образуют аппарат советников Президента
•ими руководит Руководитель А
•имеют право при подготовке докладов Президенту запрашивать от федеральных министров и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам, отнесенным к их компетенции.
•подготавливают аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;
•обеспечивают деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте
•исполняют отдельные поручения Президента
Полпреды в фед округах |
|
|
|
Полпреды в СФ,ГД,КС |
|
|
|
||
Их деятельность координирует Руковод А |
|
Их – ПервыйЗам Руковод А |
||
|
||||
•представляют интересы П в фед органах и органах гос власти в субъектах
Старшие референты и референты Президента
•осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения
69. Советы и комиссии при Президенте РФ. Совет Безопасности. Государственный Совет.
Четких критериев образования советов или комиссий нет, по усмотрению Президента. Комиссии и советы расписаны не по Авакьяну, а те, которые действуют на настоящий момент с офицсайта Президента http://state.kremlin.ru/president.
Советы
Являются консультативно – совещательными органами при Президенте, работа в них – на общественных началах (как и в комиссиях). Общим для всех советов является то, что они разрабатывают предложения Президенту по вопросам, отнесенным к их ведению.
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной |
|
||||
модернизации |
|
власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного |
|
||
э ко н ом и к и |
и |
|
самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций |
|
|
инновационному |
|
при рассмотрении вопросов, связанных с модернизацией экономики и |
|
||
р а з в и т и ю |
|
инновационным развитием России. |
Решения Совета направляются в |
|
|
России |
|
|
Правительство, СФ,ГД и органы гос власти субъектов. |
|
|
|
|
формируется в составе председателя Совета (это Президент) и членов |
|
||
|
|
Совета.Формируется президиум Совета (заседает не реже 1 раза в мес). |
|
||
|
|
Председателем президиума Совета является Председатель |
|
||
|
|
Правительства.Заседания не реже одного раза в 6 месяцев+ внеочередные |
|
||
|
|
заседания Совета. |
|
||
|
|
|
|
|
|
!193 of 381!
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
образован в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов |
||||||||||||||||
межнациональн |
|
государственной власти, органов государственной власти субъектов, |
|
|||||||||||||
ым отношениям. |
|
органовМСУ, общественных объединений, научных и других организаций |
|
|||||||||||||
|
|
|
при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной |
|
||||||||||||
|
|
|
национальной политики, в целях совершенствования государственной |
|
||||||||||||
|
|
|
политики в области межнациональных отношений |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
Основными задачами являются |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
• |
|
рассмотрение целей |
и задач государственной национальной |
|
|||||||||
|
|
Может |
политики,определение способов, форм и этапов ее реализации; |
к его |
||||||||||||
|
|
создавать из числа своих членов, а также из числа привлеченных |
||||||||||||||
|
|
работе специалистов, не входящих в состав Совета, постоянные и временные |
||||||||||||||
|
|
комиссии (рабочие группы). |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Основными задачами Совета являются: |
||||||||||||||||
противодействия |
|
• |
|
координация деятельности фед органов исполнительной власти, |
|
|||||||||||
коррупции. |
|
|
|
|
органов исполнительной власти субъектов и органов МСУ |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
муниципальных образований по реализации государственной |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
политики в области противодействия коррупции; |
|
|
|
||||||||
|
|
• |
|
контроль за реализацией мероприятий, |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
предусмотренных |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
Национальным планом противодействия коррупции. |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создан в целях совершенствования государственной политики в области |
||||||||||||||||
р а з в и т и ю |
|
развития финансового рынка Российской Федерации. |
|
|
||||||||||||
ф и н а н с о в о г о |
|
Председателем Совета является Первый заместитель Председателя |
||||||||||||||
рынка |
|
Правительства Российской Федерации. |
||||||||||||||
|
Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в 6 мес. |
|||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||
|
|
Основными задачами Совета являются: |
||||||||||||||
|
|
• |
рассмотрение вопросов, связанных с развитием и регулированием |
|||||||||||||
|
|
|
|
финансового рынка в границах единого экономического пространства, |
||||||||||||
|
|
|
|
развитие финансового рынка и обеспечением его стабильности |
||||||||||||
|
|
• |
подготовка предложений Президенту по защите прав инвесторов и |
|||||||||||||
|
|
|
|
предотвращению кризисов на финансовом рынке, дальнейшему развитию |
||||||||||||
|
|
|
|
финансового рынка и обеспечению его стабильности; |
||||||||||||
|
|
• |
проведение по поручению Президента Российской Федерации экспертизы |
|||||||||||||
|
|
|
|
проектов федеральных законов, касающихся развития финансового рынка |
||||||||||||
|
|
|
|
и обеспечения его стабильности; |
||||||||||||
|
|
• |
представление Президенту ежегодно доклада по вопросам состояния и |
|||||||||||||
|
|
|
|
развития финансового рынка. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создан в целях совершенствования государственной политики в области |
||||||||||||||||
р а з в и т и ю |
|
местного самоуправления |
|
|
||||||||||||
м е с т н о г о |
|
Задачи Совета: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
самоуправления |
|
|
||||||||||||||
б)рассмотрение вопросов обеспечения взаимодействия федеральных органов |
||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||
|
|
государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов |
||||||||||||||
|
|
местного самоуправления муниципальных образований; |
||||||||||||||
|
|
в) рассмотрение проектов федеральных законов и иных нормативных |
||||||||||||||
|
|
правовых актов Российской Федерации по вопросам местного |
||||||||||||||
|
|
самоуправления. |
||||||||||||||
|
|
Состав Совета утверждается Президентом, при этом должностные лица |
||||||||||||||
|
|
местного самоуправления включаются в него сроком на один год. По |
||||||||||||||
|
|
решению Президента указанный срок может быть продлен либо в состав |
||||||||||||||
|
|
Совета включаются иные должностные лица местного самоуправления. |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
!194 of 381!
Совет по науке и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
создан для информирования главы государства о положении дел в сфере |
|
|||||||||||||||
образованию |
|
|
науки, технологий и образования, обеспечения его взаимодействия с |
|
||||||||||||
|
|
|
|
научными организациями и образовательными учреждениями, деятелями |
|
|||||||||||
|
|
|
|
науки и образования, выработки предложений по актуальным вопросам |
|
|||||||||||
|
|
|
|
государственной научно-технической и инновационной политики, |
|
|||||||||||
|
|
|
|
государственной политики в области образования. |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Деятельность по поводу Государственных премий в области науки и |
|
|||||||||||
|
|
|
|
технологий, а также премий Президента в области науки и инноваций |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
создает из числа своих членов, а также из представителей федеральных |
|
|||||||||||
|
|
|
|
органов государственной власти, органов государственной власти, органов |
|
|||||||||||
|
|
|
|
МСУ и организаций, не входящих в состав Совета, межведомственные |
|
|||||||||||
|
|
|
|
рабочие группы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создан для информирования главы государства о положении дел в сфере |
|
|||||||||||||||
к у л ь т у р е |
и |
|
культуры и искусства, обеспечения его взаимодействия с творческими |
|
||||||||||||
искусству |
|
|
объединениями, организациями культуры и искусства, представителями |
|
||||||||||||
|
|
|
|
творческой интеллигенции, выработки предложений по актуальным вопросам |
|
|||||||||||
|
|
|
|
государственной политики в области культуры и искусства |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
организует прием и экспертизу представлений |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
на соискателей |
|
|||||||||||
|
|
|
|
Государственных премий в области литературы и искусства, рассматривает |
|
|||||||||||
|
|
|
|
вопросы, касающиеся присуждения указанных Государственных премий, а |
|
|||||||||||
|
|
|
|
также Государственной премии за выдающиеся достижения в области |
|
|||||||||||
|
|
|
|
гуманитарной деятельности, и вносит соответствующие предложения |
|
|||||||||||
|
|
|
|
Президенту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создан в целях обеспечения взаимодействия между федорганами госвласти, |
|
|||||||||||||||
р а з в и т и ю |
|
органами гос власти субъектов, органами МСУ, общественными |
|
|||||||||||||
ф и з и ч е с к о й |
|
объединениями, физкультурно-спортивными объединениями и |
|
|||||||||||||
к у л ь т у р ы |
и |
|
организациями, другими |
организациями при |
рассмотрении вопросов |
|
||||||||||
|
политики в области физ |
культуры и спорта, |
,подготовки и проведения |
|
||||||||||||
спорта |
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
Олимпи игр 2014 года в г.Сочи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечивает взаимодействие между федеральными органами |
|
|||||||||||||||
кодификации и |
|
государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, |
|
|||||||||||||
совершенствова |
|
общественными объединениями, научными учреждениями и организациями |
|
|||||||||||||
н |
и |
ю |
|
при рассмотрении вопросов, связанных с совершенствованием гражданского |
|
|||||||||||
|
законодательства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
гражданского |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
законодательств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
а |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
осуществляет предварительное рассмотрение вопросов и подготовку |
|
|||||||||||||||
взаимодействию |
|
предложений для Президента, касающихся взаимодействия Президента с |
|
|||||||||||||
с религиозными |
|
религиозными объединениями и повышения духовной культуры общества |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
объединениями |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Совет |
по делам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образован в целях содействия реализации государственной политики в |
|
|||||||||||||||
казачества |
|
|
отношении российского казачества |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Экономический |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
образован в целях подготовки предложений по основным направлениям |
|
|||||||||||||||
совет |
|
|
|
социально-экономической политики РФ, определению стратегии и тактики ее |
|
|||||||||||
|
|
|
|
реализации, механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и |
|
|||||||||||
|
|
|
|
технологическое обновление экономики |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
С о в е т |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образован в целях обеспечения взаимодействия между федеральными |
|
|||||||||||||||
р е а л и з а ц и и |
|
органами государственной власти, органами государственной власти |
|
|||||||||||||
приоритетных |
|
субъектов РФ, органами МСУ, общественными объединениями, научными и |
|
|||||||||||||
национальных |
|
другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с |
|
|||||||||||||
п р о е к т о в |
и |
|
|
|
|
|||||||||||
реализацией приоритетных национальных проектов и демографической |
|
|||||||||||||||
демографическо |
|
политики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
й политике |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Совет Безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Нормативная база: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
195! of 381!
•Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"
•ст.83 КРФ (ж),
•Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности".
Формирует и возглавляет Президент. Деятельность Совета Безопасности обеспечивается Администрацией Президента. Совбез - является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам:
•обеспечения национальной безопасности,
•организации обороны, военного строительства, оборонного производства,
•военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами,
•по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации,
•по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.
Состав:
1.Председатель Совета (Президент);
2.Секретарь
3.постоянные члены и члены, которые включаются и исключатся из него Президентом, они принимают участие в заседаниях с правом совещательного голоса.
Основные задачи:
1.обеспечение условий для осуществления Президентом полномочий в области обеспечения национальной безопасности;
2.формирование государственной политики (внутренней и внешней) в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
3.прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
4.подготовка предложений
5.координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов по реализации принятых Президентом решений в области обеспечения национальной безопасности
Организационно-правовые формы работы – заседания, оперативные совещания, рабочие совещания и заседания рабочих органов – постоянных межведомственных комиссий, научного совета и его секций.
Заседания на регулярной основе (как правило, один раз в квартал), могут проводиться внеочередные заседания. Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.
(!) Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности.
Для оперативного обсуждения вопросов обеспечения национальной безопасности Председатель Совета Безопасности проводит с постоянными членами Совета Безопасности оперативные совещания (как правило, один раз в неделю).
В целях подготовки решений по стратегическим направлениям развития РФ и концептуальным проблемам в области обеспечения национальной безопасности, выносимых на заседания могут
!196 of 381!
проводиться (с постоянными членами и членами СовБез) совещания по стратегическому планированию.
Основными рабочими органами являются межведомственные комиссии (образуются в соответствии с главными задачами и направлениями деятельности). Могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе. Решения межведомственных комиссий Совета Безопасности, утвержденные Секретарем Совета Безопасности, направляются в соответствующие органы и организации для рассмотрения с последующим уведомлением межведомственных комиссий Совета Безопасности о результатах этого рассмотрения и, при необходимости, о принятых мерах.
Функции Межведомственных Ком:
•осуществляют подготовку предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней и внешней политики в области обеспечения национальной безопасности,
•способствуют осуществлению стратегического планирования и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов в целях реализации федеральных программ в области обеспечения национальной безопасности и выполнения решений Совета Безопасности.
Межведомственные комиссии Совета Безопасности
по проблемам стратегического планирования
по проблемам Содружества Независимых Государств
по безопасности в экономической и социальной сфере
по экологической безопасности
по военной безопасности
по общественной безопасности
по информационной безопасности
Научный Совет в Совете Безопасности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) осуществляет научно- |
Состав научного совета |
Основная работа сосредоточена в |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
методологическое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
включаются представители |
|
|
|
|
|
|
|
|
секциях научного совета. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
обеспечение деятельности |
|
|
|
|
Российской академии наук, |
|
|
|
В настоящее время деятельность |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Совета Безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отраслевых академий наук, |
|
|
|
секций научного совета строится |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
2) привлекается к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
имеющих государственный |
|
|
|
по следующим направлениям: |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
экспертизе проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
статус, руководители |
|
|
|
|
|
|
|
• |
проблемы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
документов по вопросам |
|
|
|
|
|
|
(представители) научных |
|
|
|
|
|
стратегического |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
обеспечения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организаций, а также |
|
|
|
|
|
|
|
• |
планирования; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
нацбезопасности |
|
, к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельные ученые и |
|
|
|
|
|
|
|
|
международная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
рассмотрению и оценке |
|
|
|
|
|
|
|
|
специалисты. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
безопасность; |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
информации о состоянии |
|
|
|
|
|
|
|
|
Решения научного совета |
|
|
|
|
проблемы СНГ; |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
национальной безопасности |
|
|
|
|
|
носят рекомендательный |
|
|
|
|
|
• |
оборонно-промышленная и |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3) способствует |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
характер и учитываются в |
|
|
|
|
|
научно-технологическая |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
формированию |
научного |
|
|
|
|
|
работе Совета |
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
безопасность; |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
фундамента национальной |
|
|
|
|
|
Безопасности и его |
|
|
|
|
|
экономическая |
и |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
безопасности, выявление и |
|
|
|
|
аппарата, а также |
могут |
|
|
|
|
• |
социальная безопасность; |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
системную интеграцию |
|
|
|
|
|
|
быть направлены |
|
|
|
|
|
|
военная безопасность; |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
новых знаний в этой |
|
|
|
|
|
|
заинтересованным |
|
органам |
|
|
• |
и н ф о р м а ц и о н н |
а я |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
области, формирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственной власти и |
|
|
|
• |
безопасность; |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
методологических основ |
|
|
|
|
органам местного |
|
|
|
актуальные |
проблемы |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
н е й т р а л и з а ц и и |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аппарат Совета Безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
р о з |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
!197 of 381!
Основная его задача- организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности СБ, возглавляется Секретарем (его назначает Президент)
Структурно аппарат Совета Безопасности состоит из департаментов, которые курируют референты аппарата Совета Безопасности.
во
Государственный Совет.
Нормативная база
•Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 946 «Вопросы Государственного совета Российской Федерации»
•Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1153 «О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации,утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602
•Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 343-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации»
Государственный совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Задачи |
Состав и организация работы |
Заседания проводятся регулярно, как правило, не реже 3 раз в год. Является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов.
198! of 381!
1.содействие реализации полномочий П по ? обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
2. обсуждение |
особо значимых гос |
п р о б л е м , |
к а с а ю щ и х с я |
взаимоотношений РФ и субъектов, |
|
важнейших ? гос строительства, |
|
укрепления |
основ федерализма, |
исполнения |
органами гос власти |
Конституции, ФКЗ, ФЗ, указов и р а с п о р я ж е н и й П р е з и д е н т а , постановлений и распоряжений Правительства
3. с о д е й с т в и е П р е з и д е н т у п р и использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов, а также между органами государственной власти субъектов
Государственный совет формируется в составе:
•Председателя (президент)
•членов госсовета (это Председатель СФ,
Председатель ГД, полномочные представители Президента в фед округах, высшие должностные
Президиум:
-для решения оперативных вопросов формируется президиум составе 8 чел
-состав определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода
-рассматривает план работы, а также повестку дня его
Консультативная комиссия
-для оказания консультативной помощи
Председатель Государственного совета:
1.определяет место и время проведения заседаний Государственного совета и его президиума;
2.председательствует на заседаниях Государственного совета и его президиума;
3.формирует на основе предложений членов президиума Государственного совета план работы Государственного совета и повестку дня его очередного заседания;
4.дает поручения членам Государственного совета и секретарю Государственного совета.
Обязанности секретаря Государственного совета возлагаются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации на одного из помощников Президента Российской Федерации. Секретарь Государственного совета не входит в его состав.
Секретарь Государственного совета:
•обеспечивает подготовку проекта плана работы ГС, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям ГС
•информирует членов ГС о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;
199! of 381!
•подписывает протоколы заседаний
•несет ответственность за обеспечение деятельности
•организует работу консультативной комиссии и обеспечивает деятельность постоянных и временных комиссий и рабочих групп, создаваемыхГС, президиумом
Члены ГС вносят в президиум ГСа предложения по плану работы ГС, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям, а также проектов его решений. Члены Госсовета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
ГС, президиум могут создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы для подготовки материалов по вопросам, которые предполагается рассмотреть на заседании ГС или его президиума, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
Комиссии
Комиссия по |
вопросам |
обеспечению промышленной, энергетической и |
||||||||
с т р ат е г и и |
р а з в и т и я |
экологической безопасности, рационального использования |
||||||||
топливно-энергетического |
и эффективного воспроизводства минерально-сырьевой |
|||||||||
к о м п л е к с а |
и |
базы. |
||||||||
э к о л о г и ч е с к о й |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Комиссия по |
реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создана в целях обеспечения взаимодействия при |
||||||||||
п р и о р и т е т н ы х |
|
рассмотрении вопросов, связанных с реализацией |
|
|||||||
национальных проектов и |
|
приоритетных национальных проектов и демографической |
|
|||||||
д е м о г р а ф и ч е с к о й |
|
политики |
|
|
|
|
||||
политике |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
К о м и с с и я |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подготовка предложений, касающихся выработки |
||||||||||
ф о р м и р о в а н и ю |
и |
|
государственной политики +координация деятельности гос |
|
||||||
п од го т о в ке |
р е з е р в а |
|
органов |
|
|
|
|
|||
управленческих кадров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Комиссия по |
вопросам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образована в целях подготовки предложений главе |
||||||||||
р е ф о р м и р о в а н и я |
и |
|
государства по вопросам реформирования и развития |
|
||||||
развития государственной |
|
государственной службы, информирования Президента |
|
|||||||
службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Российской Федерации о положении дел в этой области, |
|
||||||
|
|
|
|
содействия развитию системы государственной службы. |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Комиссия по |
вопросам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка предложения, касающиеся основных |
||||||||||
военнотехниче ского |
|
направлений государственной политики в области военно- |
|
|||||||
с о т р у д н и ч е с т в а |
|
технического сотрудничества Российской Федерации с |
|
|||||||
Российской Федерации |
с |
|
иностранными государствами. |
|
|
|||||
иностран государствами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
К о м и с с и я |
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консультативный орган при Президенте по обеспечению |
||||||||||
п р е д в а р и т е л ь н о м у |
|
реализации конституционных полномочий Президента |
|
|||||||
рассмотрению кандидатур |
|
Российской Федерации по назначению судей федеральных |
|
|||||||
на должно сти судей |
|
судов. |
|
|
||||||
федеральных судов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
!200 of 381!
М е ж в е д о м с т в е н н а я |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
является коллегиальным органом, осуществляющим |
|||||||||||||
комиссия |
по |
реализации |
|
организацию управления Государственной программой по |
|
||||||||
Г о с у д а р с т в е н н о й |
|
оказанию содействия добровольному переселению в |
|
||||||||||
программы по |
оказанию |
|
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих |
|
|||||||||
с о д е |
й |
с |
т |
в и |
я |
|
за рубежом, и контроль за ходом ее реализации. |
|
|
||||
д о б р о в о л ь н о м у |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
п е р е с е л е н и ю |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Российскую |
Федерацию |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
с о о т е ч е с т в е н н и ко в , |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
п р о ж и в а ю щ и х з а |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
рубежом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
К о м и с с и я |
|
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
обеспечивает реализацию его конституционных полномочий |
||||||||||||
г о с у д а р с т в е н н ы м |
|
по решению вопросов награждения государственными |
|
||||||||||
наградам |
|
|
|
|
|
|
наградами РФ и присвоения почетных звании Российской |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Федерации. |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
К о м и с с и я |
|
п о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
содействует реализации конституционных полномочий П,как |
||||||||||||
реабилитации |
жертв |
|
гаранта прав и свобод человека и гражданина при |
|
|||||||||
политических репрессий |
|
|
исполнении |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Комиссия |
по |
вопросам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
по решению вопросов гражданства Российской Федерации и |
||||||||||||
гражданства |
|
|
|
|
|
предоставления политического убежища. |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Комиссия |
по |
вопросам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
рассмотрение представлений руководителей ПО и |
|||||||||||||
кадровой |
политики |
в |
|
подготовка предложений о назначении, сроках полномочий и |
|
||||||||
правоохранительных |
|
тд лиц, претендующих на замещение высших должностей в |
|
||||||||||
органах |
|
|
|
|
|
|
ПО |
|
|
||||
|
|
|
|
||||||||||
Ком и с с и я |
п о |
д е л а м |
Взаимодействия гос органов при рассмотрении вопросов, |
||||||||||
ветеранов |
|
|
|
|
|
связанных с осуществлением социальной защиты ветеранов |
|||||||
|
|
|
|
|
|
и пенсионеров |
|||||||
|
|
|
|
||||||||||
Ком и с с и я |
п о |
д е л а м |
при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем |
||||||||||
инвалидов |
|
|
|
|
|
инвалидности и инвалидов в Российской Федерации. |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
70. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура
Источник: Авакьян + Конституция
1. Положение парламента в системе государственных органов
Согласно К РФ 1993 г.:
-Глава 5 ФС, Ст. 94 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации
-Глава 5 ФС Ст. 99 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
-Глава 1 Основы конституционного строя п.1 ст.11 Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, ФС (Совет Федерации и Государственная Дума),
Правительство РФ, суды Российской Федерации.
1) Принцип верховенства представительных органов («верховенства Советов*)
-имеют право принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ведению государства
-другие государственные органы в подавляющем большинстве формируются
представительными органами и подотчетны им
После Октябрьской революции 1917 г. и до 90-х гт. эта модель была конституционной основой нашей системы.