
- •Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
- •Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •Нормы, институты и подотрасли конституционного права.
- •5.По территории действия
- •6.По характеру обязательности содержания
- •7. По объекту регулирования
- •5.Источники конституционного права как отрасли национального права
- •6.Ответственность в конституционном праве
- •7.Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •1. Как конкретно-историческое явление:
- •2.Как социально политическое явление:
- •3.Как правовое явление:
- •8. Сущность конституции и ее различные проявления.
- •9. Функции конституции.
- •10. Содержание и форма конституции.
- •11. Конституция в правовой системе. ( юридические свойства конституции). Особенности действия конституции.
- •12. Способы, порядок принятия конституции. Учредительная власть.
- •13. Модель современной конституции.
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность.
- •15. Порядок пересмотра и изменения конституций как гарантии их стабильности.
- •3. Ограничение изменений
- •4. Отмена конституций
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация.
- •17. Основные модели судебного конституционного контроля
- •18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •19. Общая характеристика принципов конституционного строя.
- •20. Институт защиты конституционного строя.
- •21. Конституционно-правовые характеристики государства.
- •22. Институт власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно- правовая категория.
- •23. Конституционное закрепление народного представительства.
- •24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •26. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.
- •27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
- •29. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •30. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •31. Конституционно-правовой статус сми.
- •32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •33. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •35. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •1) Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •36. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Безгражданство
- •2. Многогражданство
- •Режим национального пребывания (национальный режим)
- •Режим реторсий
- •Привилегированный режим
- •Режим наибольшего благоприятствования
- •37. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства, система.
- •2) Политические – участие в управлении обществом и государством, обязанность защищать родину.
- •3) Экономические, социальные и культурные.
- •38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности.
- •39.Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности.
- •40. Личные (гражданские) права и свободы: общая характеристика.
- •1)Право на жизнь.
- •3)Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •41. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •1. Право участвовать в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права.
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •4. Свобода собраний и манифестаций.
- •6. Право на подачу петиций и обращений.
- •8. Право и обязанность защиты страны
- •42. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •1. Право частной собственности.
- •3. Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •5. Право на охрану здоровья.
- •6. Право на образование и академическая свобода.
- •7. Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •43. Пределы и ограничения конституционных свобод личности.
- •I. Понятие и виды пределов осуществления конституционных прав
- •2. Понятие предела конституционных прав.
- •3. Типы пределов
- •3.1. Непосредственные конституционные пределы
- •3.2 Производные конституционные пределы
- •4.2. Критерии («тесты») проверки конституционности ограничений
- •44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •2) Международно-правовые
- •45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека)
- •46. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •47. Государственное устройство: понятие, принципы, конституционное закрепление.
- •48. Административное-территориальное деление: понятие, система, к-п закрепление.
- •49. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •50.Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти.
- •52. Конституционные характеристики регионального государства.
- •53. Конституционные характеристики федеративного государства.
- •54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •56. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •57. Конституционное закрепление принципов организации и системы государственных органов.
- •58. Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •59. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •60. Виды избирательных систем. Общая характеристика.
- •I. Мажоритарная система
- •II. Система ограниченного вотума
- •III. Система единственного непередаваемого голоса
- •IV. Кумулятивный вотум
- •V. Система пропорционального представительства
- •61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •62. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе. (основные методики)
- •63. Социально-политическая роль и общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов.
- •64. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Характерные признаки парламента.
- •65. Структура законодательных органов. Система взаимоотношения палат.
- •66. Компетенция законодательных органов.
- •1. Неограниченная компетенция
- •67. Контрольная деятельность законодательного органа.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •68. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •70. Парламентские процедуры. Общая характеристика.
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Бюджетный процесс
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Контрольные процедуры:
- •5. Парламентские расследования
- •6. Процедура политической ответственности правительства
- •7. Импичмент и иные подобные процедуры
- •8. Рассмотрение петиций
- •71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
- •73. Компетенция главы государства.
- •74. Ответственность главы государства.
- •75. Конституционно-правовой статус правительства.
- •76.Конституционные основы судебной системы.
- •77. Виды конституционного контроля.
- •78.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
Глава государства (ГГ) – высший представитель внутри и вне страны.
- должностное лицо или орган, занимающее высшее место в системе органов государства.
Наименование ГГ зависит от формы государства(монарх или президент).
Социально – политическое назначение состоит в осуществлении функций, установленных законом.
ГГ может состять из единоличного или коллегиального органа(президиум. Государственный совет). В государствах, где определенные функции невозможно выпонлять коллективно, их выполняет председатель или глава коллегиального органа(награждение медалями, представительство государства в международных отношениях).
ГГ –особое должностное лицо или орган в государства, потому что он
- гарант прав, независимости, суверенитета, безопасности нации, демокр. порядка
- символ национального единства
-арбитр инститов государства т. е. обеспечивает согласованную работу (функционирование) органов власти.
Сегодня выделяют различные формы института ГГ:
1. Единоличный монарх, получивший свою должность по наследству (Япония, Испания)
2. единоличный монарх, назначенный своей семьей – правящей династией (Саудовская Аравия);
3. единоличный монарх федеративного государства, выбранный монархами субъектов федерации из своей среды (Малайзия, Объединенных Арабских Эмиратах);
4. 4) единоличный президент, выбранный народом, парламентом или представительной коллегией на установленный срок (США, Германия, Китай);
5. 5) коллегиальный орган, выбранный парламентом на установленный срок; НО отдельные полномочия ГГ, которые невозможно осуществлять коллегиально(прием верительных грамот) передаются председателю коллегиального органа (например, на Кубе);
6. 6) глава правительства, осуществляющий также функции ГГ (например, в землях Германии);
7. 7) генерал-губернатор – представитель британского монарха в государствах, имеющих статус британского доминиона, т.е. признающих главой государства британского монарха (Канада, Австралия, Новой Зеландия);
8. 8) единоличный или коллегиальный ГГ, узурпировавший власть в государстве, обычно без установления срока.
Место ГГ в системе госуд. органов зависит от формы правления, политического режима, принципа разделения властей.
При парламентской форме правления ГГ не входит в систему разделения властей(Германия)
При смешанной форме правления ГГ теснее связан с парламентом, чем с правительством, но в большинстве случаев также не входит ни в одну ветвь госуд. власти.
При президентской форме правления ГГ непосредственно возглавляет исполнительную власть, а значит входит в систему разделения властей.
Некоторые исследователи считают, что институт ГГ не нужен, государство может обойтись и бех него. НО для создания института ГГ существуют определнные основания:
ГГ – это центр, объединяющий все госуд. органы в системе разделения властей.
ГГ -символ национального единства, арбитр и примиритель го. Органов.
Монарх.
Власть монарху принадлежит по праву рождения (главное отличие от других должностных лиц).
Существуют 4 системы престолонаследия:
− салическая: наследование престола исключительно по мужской линии (Япония, Бельгия, Норвегия);
− кастильская: наследование престола предпочтительно по мужской линии, младший брат исключает старшую сестру (Испания, Великобритания, Нидерланды);
− австрийская: женщина наследует только при полном отсутствии мужских линий.
- женщины наследуют на равных правах с мужчиной.
При отсутствии законного наследника:
1) Парламент решает, кому передать управление государством
2) Королевская семья решает этот вопрос, но часто назначается с согласия парламента.
Если монарх несовершеннолетний или не достиг возраста, установленного конституцией, либо серьезно и длительно болен, либо вообще отсутствует (например, при отсутствии наследника вакантного престола), на соответствующий период устанавливается регентство, то есть обычно парламент назначает одного или нескольких регентов, которые соответственно единолично или коллегиально осуществляют полномочия монарха.
Монарх имеет исключительное право на особый титул – короля, императора, шаха и т.п. и государственные регалии (символы верховной власти) – трон, корону, скипетр и др. За ним признается право на содержание его личного двора, для чего парламент устанавливает ему содержание – цивильный лист.
вженском роде), но полномочий главы государства не осуществляет. Напротив, супруг монарха-женщины соответствующего титула не носит, но может иметь специальный титул. Наследные принцы нередко имеют специальные титулы.
Встречаются случаи, когда одно и то же лицо является монархическим главой нескольких государств. Это так называемая личная уния. В наше время своеобразным ее примером служит тот факт, что Королева Великобритании считается одновременно главой государства в ряде стран, бывших некогда британскими колониями и сохраняющих статус так называемого доминиона(Канада, Австралия, Новая Зеландия.)Но в ряде государств монарху запрещается быть одновременной ГГ без согласия парламента(Бельгия).
Особенно интересна выборная монархия в Малайзии, где монарха избирает госуд. орган исходя из принципа ротации т.е. монарх избирается из числа султанов штатов ПООЧЕРЕДНО.
Президент.
Президент избирается на опред .срок. В президентских и смешанных респ. – избирается народом путем прямых выборов. В парламентских респ. – избирается праламентом.(Чехия, Латвия). В советских республиках вопрос об избрании президента РЕАЛЬНО решается коммунист. партией. При выборах приментяется мажоритарная система голосования. Порядок замещения должности:
- по наследованию
(но может вмешаться парламент – Бельгия, Швеция)
- путём избрания
А) Всеобщими выборами (внепарламентский путь)
o Прямыми выборами
o Косвенными выборами
Б) Избрание парламентом (парламентский путь)
В) Избрание расширенным парламентом - с представительством территорий, субъектов федераций (Италия, Германия)
- выборная монархия (Малайзия)
Требования к кандидату в президенты:
• Достижение опред. Возраста(35-40). Верхний возрастной предел НЕ устанавливается, т.к. есть условия, которые не допускают засидеться у власти (запрет избрания на 3 срок)
• Гражданство (в США – кандидат должен быть прирожденным гражданином)
• Проживание в стране опред. кол-во лет(5-15лет)
• Запрет совместительства госуд. должностей (в некоторых странах президент не должен состоять в полит. партии)
Инаугурация - торжественное вступление президента в должность, которое включает принесение присяги.
Привилегии президента: неприкосновенность,спец. Вознаграждение, охрана.
Срок полномочий президента 4-5 лет. Но возможно продление срока при чрезвычайных обстоятельствах.
Досрочное прекращение полномочий главы государства возможно:
- в связи со смертью
- в связи с невозможностью осуществлять полномочия в связи с состоянием здоровья (это не отставка, а гарантия, как для Президента, так и для народа. Здесь включаются органы конституционного контроля (Конституционный Совет во Франции)
- в связи с отстранением от должности – это также гарантия для народа, как мера ответственности (импичмент).