- •Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
- •Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •Нормы, институты и подотрасли конституционного права.
- •5.По территории действия
- •6.По характеру обязательности содержания
- •7. По объекту регулирования
- •5.Источники конституционного права как отрасли национального права
- •6.Ответственность в конституционном праве
- •7.Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •1. Как конкретно-историческое явление:
- •2.Как социально политическое явление:
- •3.Как правовое явление:
- •8. Сущность конституции и ее различные проявления.
- •9. Функции конституции.
- •10. Содержание и форма конституции.
- •11. Конституция в правовой системе. ( юридические свойства конституции). Особенности действия конституции.
- •12. Способы, порядок принятия конституции. Учредительная власть.
- •13. Модель современной конституции.
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность.
- •15. Порядок пересмотра и изменения конституций как гарантии их стабильности.
- •3. Ограничение изменений
- •4. Отмена конституций
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация.
- •17. Основные модели судебного конституционного контроля
- •18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •19. Общая характеристика принципов конституционного строя.
- •20. Институт защиты конституционного строя.
- •21. Конституционно-правовые характеристики государства.
- •22. Институт власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно- правовая категория.
- •23. Конституционное закрепление народного представительства.
- •24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •26. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.
- •27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
- •29. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •30. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •31. Конституционно-правовой статус сми.
- •32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •33. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •35. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •1) Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •36. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Безгражданство
- •2. Многогражданство
- •Режим национального пребывания (национальный режим)
- •Режим реторсий
- •Привилегированный режим
- •Режим наибольшего благоприятствования
- •37. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства, система.
- •2) Политические – участие в управлении обществом и государством, обязанность защищать родину.
- •3) Экономические, социальные и культурные.
- •38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности.
- •39.Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности.
- •40. Личные (гражданские) права и свободы: общая характеристика.
- •1)Право на жизнь.
- •3)Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •41. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •1. Право участвовать в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права.
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •4. Свобода собраний и манифестаций.
- •6. Право на подачу петиций и обращений.
- •8. Право и обязанность защиты страны
- •42. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •1. Право частной собственности.
- •3. Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •5. Право на охрану здоровья.
- •6. Право на образование и академическая свобода.
- •7. Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •43. Пределы и ограничения конституционных свобод личности.
- •I. Понятие и виды пределов осуществления конституционных прав
- •2. Понятие предела конституционных прав.
- •3. Типы пределов
- •3.1. Непосредственные конституционные пределы
- •3.2 Производные конституционные пределы
- •4.2. Критерии («тесты») проверки конституционности ограничений
- •44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •2) Международно-правовые
- •45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека)
- •46. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •47. Государственное устройство: понятие, принципы, конституционное закрепление.
- •48. Административное-территориальное деление: понятие, система, к-п закрепление.
- •49. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •50.Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти.
- •52. Конституционные характеристики регионального государства.
- •53. Конституционные характеристики федеративного государства.
- •54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •56. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •57. Конституционное закрепление принципов организации и системы государственных органов.
- •58. Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •59. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •60. Виды избирательных систем. Общая характеристика.
- •I. Мажоритарная система
- •II. Система ограниченного вотума
- •III. Система единственного непередаваемого голоса
- •IV. Кумулятивный вотум
- •V. Система пропорционального представительства
- •61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •62. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе. (основные методики)
- •63. Социально-политическая роль и общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов.
- •64. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Характерные признаки парламента.
- •65. Структура законодательных органов. Система взаимоотношения палат.
- •66. Компетенция законодательных органов.
- •1. Неограниченная компетенция
- •67. Контрольная деятельность законодательного органа.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •68. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •70. Парламентские процедуры. Общая характеристика.
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Бюджетный процесс
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Контрольные процедуры:
- •5. Парламентские расследования
- •6. Процедура политической ответственности правительства
- •7. Импичмент и иные подобные процедуры
- •8. Рассмотрение петиций
- •71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
- •73. Компетенция главы государства.
- •74. Ответственность главы государства.
- •75. Конституционно-правовой статус правительства.
- •76.Конституционные основы судебной системы.
- •77. Виды конституционного контроля.
- •78.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
8. Рассмотрение петиций
Эта процедура, которая предусмотрена рядом регламентов, имеет важное значение с точки зрения гарантирования такого права человека, как право обращаться с петициями в органы и учреждения власти.
71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
Одним из способов разрешения конфликтов между законодательной и исполнительной властью является досрочный роспуск парламента с одновременным назначением новых выборов, чтобы избиратели своим голосованием разрешили конфликт.
Не предусматривается роспуск парламента в президентских республиках.
В тех странах, где возможен досрочный роспуск парламента, это часто относится лишь к нижней палате. Так, если согласно части первой ст. 88 итальянской Конституции «Президент Республики может, заслушав их председателей, распустить обе палаты или одну из них», то согласно части первой ст. 12 французской Конституции «Президент Республики может после консультации с Премьер-Министром и председателями собраний (т. е. палат) объявить о роспуске Национального Собрания».
Во многих странах, где возможность роспуска существует, она все же ограничивается определенными условиями. Так, в Германии Федеральный президент может распустить Бундестаг в двух случаях:
– в соответствии с ч. 4 ст. 63 Основного закона, если Бундестаг в течение 21 дня не смог выбрать Федерального канцлера абсолютным большинством своих членов, и
– в соответствии со ст. 68 в течение 21 дня по предложению Федерального канцлера, если Бундестаг большинством голосов своих членов не выразил доверия Федеральному канцлеру, несмотря на требование последнего, и не выбрал нового Федерального канцлера.
Конституция Чехии в ч. 1 ст. 35 предусмотрела следующие основания для роспуска нижней палаты Парламента:
«1. Президент Республики может распустить Палату депутатов, если
a) Палата депутатов не выразила доверия новоназначенному Правительству, Председатель которого был назначен Президентом по предложению председателя Палаты депутатов,
b) Палата депутатов в течение трех месяцев не приняла решения по правительственному законопроекту, с рассмотрением которого Правительство связало вопрос о доверии,
c) Сессия Палаты депутатов была прервана на более продолжительное время, чем это допустимо,
d) Палата депутатов на протяжении более трех месяцев была неспособна принимать решения, хотя ее сессия не была прервана, и хотя она в этот период была повторно созвана на заседание».
Последние два основания обращены против возможных широких обструкций внутри палаты, которые могли бы серьезно препятствовать ее деятельности.
В ч. 2 этой статьи установлено, что Палату депутатов нельзя распустить за три месяца до окончания ее срока полномочий. Такое и иные ограничения времени, когда роспуск допустим, встречаются и в других конституциях. Например, итальянский Президент не может осуществлять право роспуска в последние шесть месяцев своих полномочий (часть вторая ст. 88 Конституции).
В венгерской Конституции содержится довольно редкое положение. Согласно ч. 2 ее § 28 «Государственное собрание может объявить о своем роспуске и до истечения своих полномочий». Но согласно § 28-а во время чрезвычайного и особого положения Государственное собрание не может быть распущено и не может самораспуститься. Если в это время истек срок его полномочий, он соответственно продлевается. В случае состояния войны, угрозы войны или особого положения Президент Республики может вновь созвать Государственное собрание, если оно было распущено или самораспустилось, и оно само решает о продлении срока своих полномочий. В ч. 3 – 6 ст. 98 польской Конституции вместо терминов «роспуск» и «самороспуск» употреблен эвфемизм «сокращение срока полномочий».