- •Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
- •Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •Нормы, институты и подотрасли конституционного права.
- •5.По территории действия
- •6.По характеру обязательности содержания
- •7. По объекту регулирования
- •5.Источники конституционного права как отрасли национального права
- •6.Ответственность в конституционном праве
- •7.Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •1. Как конкретно-историческое явление:
- •2.Как социально политическое явление:
- •3.Как правовое явление:
- •8. Сущность конституции и ее различные проявления.
- •9. Функции конституции.
- •10. Содержание и форма конституции.
- •11. Конституция в правовой системе. ( юридические свойства конституции). Особенности действия конституции.
- •12. Способы, порядок принятия конституции. Учредительная власть.
- •13. Модель современной конституции.
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность.
- •15. Порядок пересмотра и изменения конституций как гарантии их стабильности.
- •3. Ограничение изменений
- •4. Отмена конституций
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация.
- •17. Основные модели судебного конституционного контроля
- •18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •19. Общая характеристика принципов конституционного строя.
- •20. Институт защиты конституционного строя.
- •21. Конституционно-правовые характеристики государства.
- •22. Институт власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно- правовая категория.
- •23. Конституционное закрепление народного представительства.
- •24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •26. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.
- •27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
- •29. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •30. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •31. Конституционно-правовой статус сми.
- •32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •1. Евроатлантическая модель прав человека
- •2. Исламская модель прав человека.
- •3. Конфуцианская модель.
- •4. Индо - буддийская модель прав человека.
- •5. Африканская модель
- •33. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •35. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •1) Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •2) Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •4) Выбор гражданства (оптация)
- •5) Трансферт
- •36. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Безгражданство
- •2. Многогражданство
- •Режим национального пребывания (национальный режим)
- •Режим реторсий
- •Привилегированный режим
- •Режим наибольшего благоприятствования
- •37. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства, система.
- •2) Политические – участие в управлении обществом и государством, обязанность защищать родину.
- •3) Экономические, социальные и культурные.
- •38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности.
- •39.Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности.
- •40. Личные (гражданские) права и свободы: общая характеристика.
- •1)Право на жизнь.
- •3)Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •41. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •1. Право участвовать в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права.
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •4. Свобода собраний и манифестаций.
- •6. Право на подачу петиций и обращений.
- •8. Право и обязанность защиты страны
- •42. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •1. Право частной собственности.
- •3. Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •5. Право на охрану здоровья.
- •6. Право на образование и академическая свобода.
- •7. Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •43. Пределы и ограничения конституционных свобод личности.
- •I. Понятие и виды пределов осуществления конституционных прав
- •2. Понятие предела конституционных прав.
- •3. Типы пределов
- •3.1. Непосредственные конституционные пределы
- •3.2 Производные конституционные пределы
- •4.2. Критерии («тесты») проверки конституционности ограничений
- •44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •2) Международно-правовые
- •45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека)
- •46. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •47. Государственное устройство: понятие, принципы, конституционное закрепление.
- •48. Административное-территориальное деление: понятие, система, к-п закрепление.
- •49. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •50.Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти.
- •52. Конституционные характеристики регионального государства.
- •53. Конституционные характеристики федеративного государства.
- •54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •56. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •57. Конституционное закрепление принципов организации и системы государственных органов.
- •58. Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •59. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •60. Виды избирательных систем. Общая характеристика.
- •I. Мажоритарная система
- •II. Система ограниченного вотума
- •III. Система единственного непередаваемого голоса
- •IV. Кумулятивный вотум
- •V. Система пропорционального представительства
- •61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •62. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе. (основные методики)
- •63. Социально-политическая роль и общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов.
- •64. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Характерные признаки парламента.
- •65. Структура законодательных органов. Система взаимоотношения палат.
- •66. Компетенция законодательных органов.
- •1. Неограниченная компетенция
- •67. Контрольная деятельность законодательного органа.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •68. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •70. Парламентские процедуры. Общая характеристика.
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Бюджетный процесс
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Контрольные процедуры:
- •5. Парламентские расследования
- •6. Процедура политической ответственности правительства
- •7. Импичмент и иные подобные процедуры
- •8. Рассмотрение петиций
- •71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
- •73. Компетенция главы государства.
- •74. Ответственность главы государства.
- •75. Конституционно-правовой статус правительства.
- •76.Конституционные основы судебной системы.
- •77. Виды конституционного контроля.
- •78.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
37. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства, система.
Права и свободы человека составляют основу конституционализма. Объем гарантированных государством прав и свобод показывает конституционную развитость государства. Основной смысл первых конституционных актов заключался в закреплении прав и свобод людей.
Впервые ряд неотчуждаемых (естественных) прав человека был закреплен в конституционных актах революций (Англия, Америка, Франция). Они провозглашали всех людей свободными и равными от рождения. Так, в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789г. закрепляется не только ряд естественных прав, но и их гарантия. Гарантируется, что права ограничиваются лишь интересами (правами) других лиц, а целью государства является защита прав человека (а значит защита правопорядка). Согласно Конституции Франции 1791г. государство не может ограничивать основной перечень прав человека, и вся его деятельность заключается в обеспечении и гарантии этих прав.
Права человека – неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, никакие события не должны негативно влиять на положение человека, его права и свободы. Конституционные права, свободы и обязанности являются основными, так как они складываются в важнейших сферах личной и общественной жизни; на них основываются отраслевые права. Конституционное право (свобода) – закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения. Объектом права являются возможности и блага, для нормальной деятельности человека.
Важные моменты:
1) Следует различать субъекты прав и обязанностей. Гражданин, личности и человек – это не одно и то же. Не каждый человек является личностью, а только лишь тот, кто способен осознавать последствия своего поведения.
2) Формулировка субъектов. «Все, люди, каждый человек…» - субъектом является человек. «Гражданин, титульная нация , народ …» - подразумевает права граждан.
3) Существует дуализм гражданского и политического общества. По идее все члены гражданского общества (то есть все люди) равны в правах, однако гражданам государства в данном государстве предоставляется дополнительный ряд прав и свобод. Впервые деление такое деление прав было закреплено в Декларации прав и свобода человека и гражданина (видно даже из названия). Многие считают, что такому разделению в современном обществе нет места. Это доказывается процессами, происходящими в ЕС.
Исторически существует 3 волны развития конституционных прав и свобод:
1) Период «зари конституционализма». Закрепляется а) гражданские (личные) права и свободы – неприкосновенность личности + процессуальные гарантии; и б) политические права и свободы – избирательное право, свобода слова, печати и др.
2) Середина 20 в. Закрепление социально-экономических и культурных прав и свобод.
3) Вторая половина 20 века. Закрепление экологических и коллективных прав.
4) Закрепление на конституционном уровне ограничения использования науки (особенно биологической). Так называемые гарантии прав «еще не родившихся людей».
Соотношение прав и свобод.
Провести грань между правом и свободой достаточно сложно. Так в Конституции Германии в разных статьях говорится сначала о праве, а затем о свободе передвижения по федеральной территории.
Но существует мнение, что различия есть:
1) Право обычно дается на то, чтобы делать или не делать чего-либо (Конституция Италии – право свободно выражать мысли; никто не обязан заявлять о своей национальной принадлежности). Свобода изначально предполагала, что она от чего-то.
2) Конституция, предоставляя субъективное право, определяет субъектов, которые должны его гарантировать (право на охрану здоровья гарантируется государством или др.). Свобода предполагает запрещение отрицания или ограничения этой свободы.
Различия являются условными!!!
Между Конституционными правами, свободами и обязанностями существует определенная связь: речь идет 1) о соотношении объема прав и обязанностей и 2) о возможности реализации прав и свобод без выполнения обязанностей.
В конституциях демократических государств упор обычно делается на права и свободы, оглашая лишь минимум конституционных обязанностей. К стандартному минимуму относится обязанности: 1) платить налоги; 2) соблюдать конституцию, законы и правопорядок; 3) для граждан – служба в армии и защиты родины; 4) охранять природу и культурное наследие.
Виды конституционных обязанностей:
1) Обязанности, связанные в соблюдение правопорядка; 2) с положение человека в экономической системе; 3) обязанности, выполняемые для общественной пользу; 4)обязанности по отношению к семье.
Конституционная обязанность – это закрепленная в конституции необходимость, предписывающая человеку определять вид и меру поведения (здесь заложена позитивная ответственность, которая конкретизируется в текущем законодательстве в виде негат ответствен).
В социалистических конституциях большой упор делается на обязанности: 1) обязанность блюсти трудовую дисциплину; 2) Граждане обязаны высоко нести дух коллективизма; 3) граждане обязаны повышать революционную бдительность; 4) граждане обязаны хранить государственную тайну .
Существуют такие нормы, в которых права и обязанности имеют один объект: право и обязанность испанцев на труд (то же самое в Конституции СССР 1977г.). В конституционных обязанностях также существует дуализм: граждан и человек. Например, платить налоги – обязанность человека, а быть «обязанным верностью Родине» - обязанность гражданина .
В социалистической науке действовал принцип – нет прав без выполнения обязанностей. В современных демократических государствах такой принцип отсутствует. Права и свободы осуществляются вне зависимости от выполнения конкретной обязанности (неотъемлемость прав). Простой пример: нельзя ограничить избирательное права, если гражданин еще не отслужил в армии.
Юридические свойства ПСИО (ПСИО = права, свободы и обязанности!!!):
1) Публичный характер
2) Субъективный характер
3) Возникает непосредственно из норм конституции
4) Нормированный объем ПСИО для всех
5) Закрепляют длящиеся отношения – правовое положение
Система КПИС.
Это совокупность КПИС, имеющая внутреннюю связь, определенную последовательность расположения и единство. Насыщенность системы зависит от многих факторов:
1) Естественные требования жизнедеятельности
2) Политический режим
3) Экономическая развитость
4) Идеологическая концепция личности
5) Восприятие МП стандартов и идеалов.
Способы формулирования прав и свобод:
А) Позитивный. Конституция устанавливает, что субъект обладает определенными правами. Может прямо и не указываться субъект («право на защиту гарантируется» = все имеют право). Характерен для конституционного права континентальных стран Европы.
Б) Негативный. Конституция запрещает любому субъекту нарушать или ограничивать определенные права и свободы. «Право народа на охрану личности не должно нарушаться»; «никто не должен принуждаться свидетельствовать против себя». Для англо-саксонской.
Классификация прав, свобод и обязанностей.
Критерий классификации
По субъекту: Гражданин Человек
Еще по субъекту: Индивидуальные (свободу слова)
Коллективные (право на забастовку)
Значение и возможность существования Основные ; Дополнительные
По содержанию ПСИО: 1) Личные или гражданские – право на жизнь