Вопрос №27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни

В ряде конституций в этой сфере конституционному регулированию подвергаются такие духовно-культурные явления, как образование, наука, культура, религия.

1). Институт образования закреплен во многих конституциях. Например, Конституция Испании устанавливает, что образование имеет целью полное развитие человеческой личности, а также воспитание в нем уважения к демократическим ценностям, закрепляет обязанность и бесплатность основного обучения, свободу создавать учебные заведения, право преподавателей, родителей и учащихся участвовать в управлении учебным заведением, которое содержится администрацией за счет публичных фондов, признает автономию университетов (ст. 27).

2). Конституционному регулированию подвергается также сфера науки и культуры. Так, например, Конституция Италии провозглашает, что республика содействует развитию культуры, научных и технических исследований, а также охраняет историческое и духовное наследие. В ряде конституций получают закрепление такие принципы, как уважение и поддержание свободы научной жизни и художественного творчества, стимулирование и обеспечение научной деятельности.

3). Большое значение уделяется конституционному регулированию религиозных вопросов (смотреть ниже)

4). В условиях информатизации общества все большую роль играют средства массовой информации (СМИ). Наряду с собственно информационной функцией, они выполняют развлекательную, идеологическую и мобилизационную функции; выражают, а чаще и формируют общественное мнение.

Чаще всего на конституционном уровне статус СМИ регулируется посредством регламентации информационных свобод и их ограничений (в К. Бразилии статусу СМИ посвящен специальный раздел):

- свобода прессы и запрет предварительной цензуры (Болгария, Греция, Литва, Польша)

- ограничение свободы распространения информации через СМИ (недопустимость разглашения государственной тайны, причинения ущерба нравственности)

- введение институтов контроля за СМИ (в Греции радиовещание и телевидение под контролем государства, газеты возможно конфисковать после выхода в свет в исключительных случаях по приказу прокурора)

Вопрос №28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений

Под религиозной общиной мы понимаем совокупность жителей определенной страны или определенной территории, придерживающихся одного и того же вероисповедания (конфессии, религии).

Церковь– это более или менее структурированная организация священнослужителей определенного вероисповедания, отправляющих данный культ, как правило, профессионально и удовлетворяющих религиозные запросы остальных верующих. Есть, впрочем, конфессии, не имеющие своей церкви, есть и такие, которые не имеют профессиональных священнослужителей, чьи функции выполняют проповедники или иные непрофессиональные священнослужители, выбранные общиной из своего состава. Но такие конфессии обычно немногочисленны и заметной политической роли не играют.

В демократических государствах, как правило, признаются равноправие религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, церковь отделена от государства, а школа – от церкви, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Церковь выступает главным образом как хранитель нравственных, культурных, исторических традиций народа. В ряде стран с традиционно сильным влиянием церкви заметную роль играют христианско-демократические партии, сочетающие в своих политических платформах принципы демократии с основными постулатами христианства (Германия, Италия, Бельгия, Польша, Венгрия и др.).

Государства с точки зрения государственно-конфессиональных отношений:

1) клерикальное - государство с церковью не слито, однако церковь и духовенство через законодательные институты влияет на государственную политику. (Иран)

2) теократическое - государственная власть принадлежит церковное иерархии (Монголия до 1921 г., Ватикан).

3) светские (отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности)

4) государства, признающие официальную церковь - у церкви с государством организационные связи. (Швеция, один из четырех законов (Форма правления 1974 г.) провозглашает свободы религии, запрещает гражданина к раскрытию его религиозных убеждений, действует официальная Шведская церковь евангелически-лютеранского исповедания; К. Греции 1975 года)

5) антирелигиозные государства, вплоть до того, что религия и церковь преследуются властями либо полностью подчиняются им. Например, социалистическая Конституция Албании 1976 года (ныне отмененная) запретила религию вообще.