57. Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов

Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Если Президент РФ не назначит выборы депутатов Государственной Думы, выборы назначаются ЦИК РФ. При роспуске Государственной Думы Президент одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы.

Выдвижение и регистрация кандидатов - иногда это отдельные, иногда единые стадии. Смысл в данном временном промежутке заключается в том, чтобы отсеять из большого числа кандидатов тех, которые не справились с убеждением избирательной комиссии в том, что они достойны представлять граждан (достоин ли он, чтобы став кандидатом, получить гораздо более значимые привилегии, чем просто выдвинутый и иные граждане: быть включенным в избирательный бюллетень, право на бесплатную площадь или бесплатный эфир).

Формы выдвижения:а) самовыдвижение;

б) выдвижение от избирательных объединений: в составе списков кандидатов или непосредственно; в первом случае кандидат включается в партийный список, участвует в пропорциональных выборах; непосредственно - претендует на участие в мажоритарных выборах, но за ним также закрепляется партийная принадлежность;

Избирательное объединение - это:

а) политическая партия или ее региональное отделение;

б) на муниципальных выборах право выдвижения принадлежит также иному общественному объединению, которое зарегистрировано в форме общественной организации или общественного движения и устав которого предусматривает участие в выборах;

в) союзы политических партий и общественных объединений (политические партии вправе создавать союзы с другими политическими партиями и общественными объединениями с целью совместного формирования списков кандидатов на выборах в представительные органы местного самоуправления); на выборах в органы государственной власти никаких блоков создать невозможно; число кандидатур, включаемых в список кандидатов не должно составлять более 15%;

Способы подтверждения права на регистрацию в качестве кандидата:

а) сбор подписей;

б) избирательный залог (в данный момент не практикуется; существовал с 1999 по 2009 год);

в) признание права на участие в избирательной кампании без сбора подписей (политические партии на ВДГД 2016 года); для тех политических сил, которые уже представлены в различных органах гос власти собирать подписи не нужно в силу факта наличия их представительства на различных органах гос власти (повторять еще раз процедуру сбора подписей для партии нет смысла);

Граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно или в составе федеральных списков кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов.

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями. Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе федерального списка кандидатов, граждан, являющихся членами данной политической партии, а также граждан, не являющихся членами данной или иной политической партии. Политическая партия не вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе федерального списка кандидатов, граждан, являющихся членами иных политических партий.

Необходимым условием регистрации федерального списка кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.

Выдвижение политической партией федерального списка кандидатов, кандидата по одномандатному избирательному округу считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:

а) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3% голосов;

б) список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ;

В поддержку выдвижения политической партией федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте РФ.

В поддержку выдвижения политической партией кандидата по одномандатному избирательному округу, самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее 3% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей.

ЦИК РФ подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. Эта сумма голосов избирателей делится на 225 - число депутатских мандатов, распределяемых по федеральному избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное. Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов. Если после первичного распределения депутатских мандатов остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.

Если по соответствующему избирательному округу выборы признаны не состоявшимися или недействительными ЦИК РФ назначает повторные выборы по этому избирательному округу. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает в этом одномандатном избирательном округе дополнительные выборы депутата Государственной Думы. Голосование на таких дополнительных выборах проводится не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.