- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые отношения
- •3. Нормы конституционного права России, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники конституционного права России как отрасли права
- •8. Функции Конституции рф
- •9. Юридические свойства Конституции рф
- •10. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •11. Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности
- •12. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •13. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 года
- •14. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •15. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •16. Референдум Российской Федерации как институт народовластия (на базе фкз 2004 года)
- •17. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •18. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •19. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •20. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •21. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •22. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •23. Общественная палата Российской Федерации
- •24. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •25. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •26. Гражданство рф: основные характеристики
- •27. Способы приобретения гражданства рф (с учетом регулирования 2012-2016 годов)
- •28. Прекращение гражданства рф
- •29. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф
- •30. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •31. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •32. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •33. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф
- •34. Федеральный закон об обращениях граждан: основные характеристики
- •35. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •36. Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •37. Конституционные обязанности граждан рф
- •42. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф
- •45. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе
- •49. Национально-культурная автономия в России
- •50. Территориальное устройство субъектов рф
- •54. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования и полномочия
- •57. Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •60. Финансирование выборов в Российской Федерации: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •63. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса
- •64. Полномочия Президента рф
- •65. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила
- •66. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации
- •67. Администрация Президента рф
- •68. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф
- •72. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы
- •77. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование как форма парламентского контроля
- •81. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •84. Конституционный Суд рф: предназначение и компетенция
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф
25. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
Конституционный статус личности - это целостная, всесторонняя характеристика положения человека в государстве и обществе, закрепленная в нормах конституционного права. Это правовой институт, определяющий согласно конституции роль и место человека в обществе и государстве. Как правило, он является общим, равнозначным, стабильным для граждан конкретного государства и составляет основу правового статуса личности. Конституционный статус личности имеет сложную структуру. Различные элементы конституционного статуса личности образуют соответствующие институты конституционного права.
В структуру конституционного статуса личности входят: принципы конституционного статуса личности, правосубъектность, гражданство, система прав, свобод и обязанностей, а также гарантии конституционного статуса личности. Конституция СССР 1936 года закрепляла конституционный статус личности в главе 10, Конституция СССР 1977 года - в главах 6-7, а Конституция РФ 1993 года - уже в главе 2.
Принципы правового статуса человека и гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Конституционное закрепление принципов отражено в ст. 17-19 Конституции. К ним относятся:
а) свобода личности (ст. 2 и гл. 2) - человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
б) равноправие (ч. 1-3 ст. 19) - все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации;
в) неотчуждаемость прав (ч. 2 ст. 17) - основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
г) непосредственность действия (ст. 18) - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;
д) соответствие мировым стандартам (ч. 1 ст. 17) - в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
е) гарантированность (ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 2 ст. 19) - в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;
ж) сочетание интересов личности с интересами других лиц (ч. 3 ст. 17) - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц;
Возраст правосубъектности определяется в ст. 60: «Гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Некоторые права граждане могут осуществлять и с более раннего возраста, например, создавать детские общественные объединения можно с 8 лет, молодежные - с 14 лет. Иностранцы и апатриды не могут избираться в органы государственной власти (но в муниципальные могут). Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32).
Возраст пассивного избирательного права: Президент - 35 лет, депутат Государственной Думы - 21 год, член Совета Федерации - 30 лет, высшее должностное лицо субъекта РФ - 30 лет, судья Конституционного Суда - от 40 до 70 лет, судья Верховного Суда - 35 лет, судьи общих судов субъектов РФ и окружных арбитражных судов - 30 лет, судья общего суда - 25 лет.
Генезис конституционного оформления системы прав и свобод:
а) Манифест 17 октября 1905 года провозглашал и предоставлял политические права и свободы, такие как: свобода совести, свобода слова, свобода собраний, свобода союзов и неприкосновенность личности;
б) Конституции СССР 1936 (появляются отдельные структурные элементы в виде конституционного статуса личности: право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, на образование, равноправие граждан, свобода слова, печати, неприкосновенность личности и жилища, обязанность соблюдать Конституцию, всеобщая воинская обязанность) и 1977 годов (повышается значение личности, среди первых глав находятся главы, посвященные личности, ее правам и свободам, добавляются новые права и новые обязанности);
Непосредственно до принятия Конституции 1993 года можно выделить два ключевых документа, передающих новое видение прав и свобод в политико-правовой системе страны:
а) документ Московского совещания конференции по «человеческому измерению» СБСЕ; значение документа в том, что СССР совместно с европейскими странами нашел возможность «сверить часы» в вопросе прав человека - это официальная попытка выработки единого понимания с Европой в советском руководстве по этой проблематике; Московское совещание было третьим из встреч, посвященных этому вопросу (до этого встречи проходили в Париже и Копенгагене, совещания проходили с 1989 года по 1991 год); текстуальная особенность заключается в том, что здесь дается перечень прав и свобод и определяется их международный характер;
б) Декларация прав и свобод человека и гражданина (Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 №1920-1); в рамках отдельного документа особой политической силы, несмотря на то, что постановления Верховного Совета имели нормативное значение, здесь мы встречаем перечень основных конституционно-правовых идеалов, причем он отличается от системы, закрепленной в советских конституциях, и такую систему можно видеть уже в Конституции РФ 1993 года, привычный для Европы порядок перечисления прав с точки зрения логики: личные, политические, социальные, экономические, культурные права и права по защите других прав; в Декларации имелось право на информацию;