2. Сокращение сроков проживания при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке

ч. 2 ст. 13 ФЗ - три основания - можно претендовать на сокращение срока проживания в России до одного года для обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

· «наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации» (п. «а» ч. 2 ст. 13).

· предоставление лицу политического убежища в Российской Федерации.

Сейчас по законодательству (Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах») возможно получение так называемого временного убежища, когда есть обстоятельства, угрожающие жизни и безопасности человека, но они не имеют политического характера. Временное убежище предоставляется на конкретный срок, которым оно и исчерпывается, в то время как политическое убежище не ограничено сроком предоставления.

· признание лица беженцем.

3. Учет особых заслуг перед Россией при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке

«Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи» (ч. 3 ст. 13).

Прием в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона осуществляется на основании обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ. Требуется и

· заявление самого лица, имеющего заслуги перед Россией. В обращении указываются

o особые заслуги человека перед Россией, а также

o обосновывается целесообразность его принятия в гражданство +

o для объективной оценки заслуг лица перед Российской Федерации могут быть запрошены дополнительные сведения и заключения от федеральных органов государственной власти или от органов государственной власти субъектов РФ.

п. 12 Указа Президента РФ № 10 - особыми заслугами перед Россией являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности Российской Федерации и другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа Российской Федерации.

4. Принятие в гражданство Российской Федерации иностранцев, ставших российскими военнослужащими

В ст. 13 ФЗ - «Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом “а” части первой настоящей статьи НЕ ПРОЖИВАТЬ 5 ЛЕТ, и без представления вида на жительство».

! не обязательно они должны прибыть в Россию; как известно, наши воинские подразделения расквартированы в ряде зарубежных стран.

Однако остальные условия, предусмотренные ч. 1 ст. 13, для этой категории лиц сохраняются (т. е. соблюдение Конституции РФ, наличие средств к существованию, отказ от иностранного гражданства, владение русским языком).

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в 2003 г. и особенно в 2007 г. - вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке представляются:

· ходатайство центрального органа военного управления, ведающего вопросами комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, срок действия и форма которого устанавливаются Министерством обороны РФ;

· один из документов, подтверждающих владение русским языком;

· обязательство о выходе из имеющегося иного гражданства, составленное в произвольной форме, с подписью заявителя, удостоверенной командиром воинской части.

Военнослужащие, проходящие военную службу на территории РФ, представляют заявление и указанные документы в территориальный орган ГУВМ МВД России по месту прохождения военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу за пределами России, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации (можно и по почте).

Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

ст. 14 ФЗ. Данный порядок характеризуют две главные особенности:

1) лицо обращается с заявлением о приеме в гражданство не на имя Президента РФ, а орган ГУВМ МВД России (ранее — органы внутренних дел) внутри России либо в дипломатические, консульские учреждения Российской Федерации за рубежом — в зависимости от того, где лицо проживает - решают вопрос по существу (только этот пункт не нашла в законе).

2) при упрощенном порядке не надо соблюдать в одних случаях только требования названного Закона в отношении сроков проживания в России, в других — вообще никаких условий (например, ветераны ВОВ), которые назывались выше.

Упрощенный порядок приобретения гражданства распространяется на следующие категории лиц.

Первая категория — лица, на которых не распространяется требование о пятилетнем сроке проживания в Российской Федерации и которые могут ходатайствовать о гражданстве, даже находясь за рубежом.

В ч. 1 ст. 14 - иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться без 5 срока, если указанные граждане и лица (не проживающие на терр России):

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в) утратил силу. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 157-ФЗ. (была – являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных организациях Российской Федерации после 1 июля 2002 г)

Вторая категория лиц – иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, которые: по действующему закону также без соблюдения срока проживания

1) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

2) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет. Раньше требовалась только регистрация –но проблема фиктивных браков и теперь гражданство Российской Федерации на основании оформленного брака приобретается в общем порядке — подачей заявления на имя Президента РФ. И лишь «состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет» является основанием для сокращения пятилетнего срока проживания в России для приобретения гражданства до одного года.

Новеллы 2003 г. перенесли эту категорию лиц в разряд тех, кому не требуется соблюдать даже годичного срока. Однако должны быть налицо два условия: во-первых, в браке надо состоять не менее трех лет; во-вторых, надо все-таки проживать в России. В этом случае вопрос о приеме в гражданство решают местные органы ГУВМ МВД России (не проверила по закону, думаю верно);

3) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ.

Приведенная норма развивает ст. 38 (ч. 3) Конституции РФ, в которой сказано: «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях»;

4) имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

5) имеют сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

+ В законе:

е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

(п. "е" в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 124-ФЗ)

ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период суммауплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;

(п. "ж" в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 124-ФЗ)

з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;

(п. "з" в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 124-ФЗ)

и) осуществляют не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 124-ФЗ, от 03.07.2019 N 165-ФЗ)

2.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) имеют законный источник средств к существованию;

в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.

(про носителей языка – новая категория)

Третья категория лиц — нетрудоспособные лица (без указания на наличие родственников).

ч. 3 ст. 14 - «нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без предоставления вида на жительство».

Четвертая категория — лица, которым была дана возможность решить вопрос о гражданстве Российской Федерации до 1 июля 2009 г.

ч. 4 ст. 14 «иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в” и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации».

Пятая категория — ветераны Великой Отечественной войны.

ч. 5 ст. 14 «в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в”, “г” и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без предоставления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации». Этим лицам не надо обращаться с заявлением об отказе от иностранного гражданства, но они должны переехать на жительство в Россию. Не 5 лет, без законного источника средств к существованию, без отказа иного гр-ва, без владения РЯ.

Шестая категория — дети и недееспособные лица.

ч. 6 ст. 14 Закона в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 13 рассматриваемого Закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

1) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;

2) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительствогражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве") – например, временно назначаемый опекун не может и т д), - по заявлению опекуна или попечителя;

(п. "в" в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

г) ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;

(п. "г" введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

д) недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.

(п. "д" введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 72-ФЗ)

Седьмая категория касается российских соотечественников, переселяющихся в страну по специальной государственной программе.

В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Не 5 лет, без законного источника средств к существованию, без владения РЯ.

(Пометка с семинара: глава 8.1 ФЗ о гр-ве – урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ – там много, поэтому лучше глянуть сам закон).

1. В настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся:

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте "а" настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 января 2010 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

4. Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

5. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.

Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации

1. Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

2. Прием в гражданство Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации

«Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет» (ст. 15).

Для восстановления в гражданстве действуют все требования об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ, законном источнике существования, отказе от иностранного гражданства, владении русским языком.

Раньше: могли восстановиться в порядке регистрации лица:

1) у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

2) у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ 1991 г. в его первоначальной редакции считались восстановленными в гражданстве Российской Федерации бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании указов Президиума Верховного Совета СССР.

12 ноября 2012 г. в ст. 15 Закона введена ч. 2, которая гласит: «Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частями второй — четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона и в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, если они относятся к категориям лиц, указанным в частях второй — четвертой статьи 13 и в статье 14 настоящего Федерального закона».

ч. 1 ст. 15 остается воспользоваться тем, у кого не будет таких льготных вариантов.

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

ст. 16. Если лицо попадает хотя бы в одну из перечисленных в этой статье категорий, его заявление о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве отклоняется.

Пункт а - Угроза конституционному строю и безопасности Российской Федерации.

Применение данного основания предполагает обязательное наличие соответствующих событий и их установление компетентным органом. Последний должен располагать фактами того, что заявитель публично совершал активные поступки — действительно выступал за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создавал угрозу безопасности страны.

Пункт б и в - Участие в вооруженных конфликтах, террористических актах, экстремистской деятельности.

Пункт г - Выдворение за пределы Российской Федерации.

Лица которые «имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан, которые подлежат депортации из другого государства), либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию)».

Пункт д - Подложные документы или ложные сведения «использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения».

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации установило (п. 53), что принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации — о приобретении или выходе — отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Что касается отклонения заявлений о приеме в гражданство, в данном случае факт недостоверности документов и сведений может устанавливаться соответствующими органами, непосредственно принимающими такие заявления. Кроме того, эти органы могут опираться на данные и заключения иных компетентных государственных органов РФ, а также иностранных государств, которыми не подтверждаются представленные документы или сообщенные сведения. Не исключаются и судебные решения, дающие по иным поводам оценку соответствующих документов или сведений на предмет их достоверности.

Заявитель вправе обжаловать отклонение заявления в вышестоящий орган либо в суд, в том числе по поводу достоверности документов и сведений.

Пункт е - Военная или специальная служба в иностранном государстве.

!!! если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».

Сначала должны уволиться из названных органов, переехать в Россию, прожить минимум два года (один год, чтобы получить вид на жительство, и еще один год с видом на жительство), чтобы просить гражданство Российской Федерации, да еще год можно ждать решения вопроса о гражданстве.

НО: разрешена гражданам государств, входивших в состав СССР, военная служба по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях. По истечении трех лет службы они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, связанных с пятилетним сроком проживания и без представления вида на жительство.

Совершение уголовных преступлений.

Соответствующие лица:

1) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом (п. «ж»);

2) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу) (п. «з»);

3) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания) (п. «и»).

+ ч. 2, согласно которой заявления о признании гражданами РФ – безоговорочный отказ по таким указанным в ч. 1 основаниям, как выступления за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или создание иными действиями угрозы ее безопасности, участие в вооруженных конфликтах, террористических актах, экстремистской деятельности.

В ч. 5 ст. 29 (в ред. от 21 ноября 2012 г.) рассматриваемого Федерального закона отражена его гуманистическая направленность: Президент РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных п. «г»—«и» ст. 16 этого Закона, вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Выбор гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация)

Ст 17 ФЗ - При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

Суть оптации заключается в том, что если какая-то территория передается Российской Федерации или исключается из нее, то проживающие на этой территории лица имеют право на выбор гражданства. Порядок и сроки выбора определяются международным договором.

Общие правила

· если территория РФ отходит другому государству, то проживающие на ней российские граждане автоматически утрачивают свое гражданство и приобретают гражданство второго государства - не должны на этот счет делать каких-то заявлений.

· если территория включается в состав Российской Федерации, проживающие на ней граждане другого государства становятся российскими гражданами, если в установленный срок не сделают заявления об отказе от такового.

Обычно в связи с оптацией решается и вопрос о дальнейшем проживании тех лиц, которые остаются в прежнем гражданстве.