95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.

1. Принципы конституционного судопроизводства:

1. Независимость

Выступает в личном качестве, не представляет каких бы то ни было государственных или общественных органов. Решения КС РФ выражают правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий Принятие решений в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления Какое бы то ни было вмешательство не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность

2. Коллегиальность

КС РФ правомочен принимать решения при наличии не менее 2/3 от числа действующих судей.При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстра­ ненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия кото­ рых приостановлены.

Решение принимается только судьями, которые участвовали в рассмотрение дела в судебном заседании

3. Гласность – решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашается публично.

4. Устность разбирательства – заслушиваются объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей

6. Язык конституционного судопроизводства – русский язык; участники процесса, не владеющие русским языком, пользуются услугами переводчика

7. Непрерывность судебного заседания – за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству

8. Состязательность и равноправие сторон – равные права и возможности по отстаиванию своих позиций у сторон.

2. Обращение в кс рф.

Поводом к рассмотрению дела в КС РФ является обращение в КС в форме запроса, ходатайства или жалобы.

Ходатайство – обращение по спорам о компетенции

Жалоба – обращение гражданина или юр.лица в связи с нарушением конституционных прав и свобод гражданина

Запрос – обращение по всем остальным вопросам

Обращение возможно:

• В письменной форме и подписывается управомоченным лицом;

• В электронном виде посредством заполнения специальной формы;

• В форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В обращении должно быть указано:

1. КС РФ в качестве органа, которому направляется обращение;

2. Наименование заявителя (гражданин - ФИО), адрес и иные данные о заявителе;

3. Необходимые данные о представителе заявителя и его полномочиях;

4. Наименование и адрес гос. органа, издавшего акт, который подлежит проверке;

5. Нормы КС РФ, дающие право на обращение в КС РФ

6. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования о проверке акта, подлежащего толкованию

7. Конкретные основания к рассмотрению обращения КС РФ

8. Позиция заявителя по поставленному им вопросу Требование, жалоба, ходатайство к КС РФ

9. Перечень прилагаемых к обращению документов

Документы, прилагаемые к обращению:

• Текст акта, подлежащего проверке;

• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя;

• Документ об уплате гос. пошлины; гос. пошлина возвращается, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу; Размер пошлины определен в ст.333.23. НК РФ:

1. при направлении запроса или ходатайства - 6 750 рублей;

2. при направлении жалобы организацией - 6 750 рублей;

3. при направлении жалобы физическим лицом - 450 рублей.

• Перед на русский язык всех документов;

• Могут быть приложены списки свидетелей и экспертов.

Обращение подлежит обязательной регистрации

Обращение подлежит рассмотрению, если оно:

• Подведомственно КС РФ;

• По форме отвечает требованиям;

• Исходит от надлежащего органа или лица;

• Оплачено гос. пошлиной;

• Признано допустимым к рассмотрению;

Председатель КС РФ поручает одному или нескольких судьям предварительное изучение обращения. Это обязательная стадия производства в КС РФ

Заключение по результатам изучения докладывается в заседании КС РФ

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается КС не позднее 3 месяцев со дня регистрации

Отказ в принятии обращения к рассмотрению:

• Вопрос, не подведомственный КС РФ

• Обращение в соответствии с требованиями не является допустимым

• По предмету обращения КС РФ ранее уже было вынесено постановление

• Акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу

Обращение может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании КС РФ.

Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ:

Заседания Конституционного Суда РФ созываются Председателем Конституционного Суда. Решение о назначении дел к слушанию в за­ седании Конституционного Суда принимается Конституционным Судом не позднее чем через месяц после принятия обращений к рас­ смотрению. В решении указывается очередность слушания дел.

Дополнениями от 3 ноября 2010 г. в Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» включена ст. 47' «Разрешение дел без проведения слушания». Ее основные положения состоят в том, что Конституционный Суд РФ может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции РФ указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного За­ кона нормативных правовых актов (за исключением федерального конституционного закона, федерального закона, конституции рес­ публики, устава иного субъекта РФ), проверять по жалобе на нару­ шение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в кон­ кретном деле, без проведения слушания.

Суд может это сделать, если придет к выводу:

— о том, что оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответст­вующими Конституции РФ постановлением Конституционного Суда, сохраняющим силу,

—либо что оспариваемая заявителем норма, ранее признанная не­ конституционной постановлением Конституционного Суда, сохра­няющим силу, применена судом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом РФ неконституционности нормы необходи­мо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике.

Вместе с тем ст. 471 не позволяет применить упрощенные процеду­ры при определенных условиях. Статья гласит, что дело не подлежит разрешению без проведения слушания, если:

1) ходатайство с возражением против применения такой процеду­ры подано Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ или органом государственной власти субъекта РФ в случае, когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции РФ принятого соответствующим органом нормативного правового акта;

2) ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слу­шаний необходимо для обеспечения его прав.

По итогам выносится постановление.

Рассмотрение каждого дела образует предмет особого заседания. Но КС может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета ( например, дело Анчугова-Гладкова)

Стадии: