1. Принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности – широкий круг, априори неопределённых мер по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности (например, военное положение, федеральное вмешательство и т.д.).

2. Определяет основные направления политики в области обеспечения безопасности – также определяет пути, которые конкретизируются в законах и исполняются в деятельности административных органов.

3. Утверждает военную доктрину РФ и другие концепции и доктрины в сфере безопасности (Ельцин исключил оговорку о том, что Президент определяет основные направления военной доктрины – сейчас Президент прямо утверждает военную доктрину).

4. Формирует СовБез рф и является его Председателем

5. Является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами рф

6. Вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное и чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГосДуме. СФ утверждает указ Президента о введении военного положения.

5 группа: связанные с правами и интересами граждан

1. Гарантирование прав и свобод человека и гражданина – Президент определён в Конституции, как гарант прав и свобод человека и гражданина.

2. Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища – гражданство устанавливается и прекращается в общем порядке на основании указов Президента.

3. Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания РФ, высшие воинские и специальные звания

4. Осуществляет помилование

6 Группа: по организации собственной деятельности.

Образует либо формирует состав различных органов, работающих под его непосредственным руководством или при нём и помогающим ему осуществлять полномочия. –

Круг таких органов достаточно широк. Прежде всего это 3 конституционных органа: гос совет, СовБез и администрация Президента.

Помимо этих органов существует ряд менее значимых органов (советы и комиссии при Президенте).

При Президенте функционирует очень важные правозащитные органы (уполномоченный по правам ребёнка, уполномоченный по правам предпринимателей). При Президенте существует полномочных представителей Президента в федеральных округах, которые осуществляют свои полномочия на территории федеральных округов.

ДАЛЕЕ. Следующая группа полномочий - это общие и подразумеваемые полномочия

• общие полномочия закреплены в ст. 80,

• подразумеваемые выводятся из этой статьи и иных конституционных положений. КС В 1995 ввел доктрину «подразумеваемых полномочий». Президент действует в установленном Конституцией порядке, если этот порядок не детализирован в статьях 83-89, то тогда общие рамки определяются принципом разделения властей.

Примеры подразумеваемых полномочий:

• Самое первое подразумеваемое полномочие появилось у Президента в период первой Чеченской войны. Обстоятельства сложились таким образом, что Президенту пришлось действовать оперативно для подавления неконституционного нарушения правопорядка в республике Чечня.

Совет Федерации обратился в КС РФ о признании указов Президента в Чечне неконституционными, объясняя это тем, что Президент должен был ввести чрезвычайное положение, а для этого направить указ в СФ. Конституционный суд признал указ соответствующим Конституции,

• Второй случай произошёл в 1996 году. В постановлении №10-П КС РФ закрепил за Президентом ряд новых подразумеваемых полномочий в области законодательного процесса: Президент получил право не подписывать ФЗ, а возвратить его в ту палату, в которой, по его мнению, были допущены процедурные нарушения, связанные с принятием и одобрением этого закона. (в Конституции такого нет, он либо подписывает, либо нет, а тут он направляет исправить ошибки)

И другие:

Эти полномочия, были во время правления Ельцина, затем проблема решалась иным образом. Возникла 2 группа полномочий как раз: