- •35 Билет, иогп. Изменения в государственном механизме в период становления абсолютной монархии в России.
- •Государственные органы.
- •Монарх.
- •Органы при императоре:
- •Внутренняя структура:
- •Функции (полномочия) департаментов Сената:
- •Коллегии.
- •Штат коллегий не сильно менялся, но менялся состав. Внутренняя структура коллегий:
- •Коллегии (первые три имели первостепенное значение и дожили без изменений до конца века) и их функции:
- •Органы местного управления. Губернская реформа 1708-1710 гг.
- •Органы местного управления по губернской реформе 1708 г.:
- •Дистриктная реформа рубежа 1710-1720-х гг.
- •Губернская реформа 1775 г.
- •У губернии своё управление:
- •Уездное управление формировалось не в назначаемом порядке, а в выборном
- •Управление городами
- •Судебные и иные органы, связанные с выявлением и расследованием преступлений, органы прокуратуры Полицейское управление:
- •Судебные органы
- •Система судов:
- •Органы выявления и расследования преступлений, прокуратуры
- •Реформа церковного управления
- •Система церковного суда:
Органы выявления и расследования преступлений, прокуратуры
Управы благочиния занимались следствием по всем уголовным делам. Состав: 2 советника и асессора – обеспечение общественного порядка. Во главе частей стоит частный пристав, частный инспектор. Квартальный надзиратель, квартальный инспектор.
Преображенский приказ (позже – Тайная канцелярия) – орган борьбы с политическими преступлениями
Прокуратура:
Прокуратура символизирует некий надзор, исходящий от государства. Надзор Пётр утверждал сверху – система фискалов.
В 1722 году появляется должность генерал-прокурора – слежка за Сенатом
Появляются обер-прокуроры, коллежские прокуроры, губернские прокуроры. Уже в XVIII в. на прокуроров возлагается надзор за соблюдением законности.
Полиция – орган, возникший в 1718 году. Создали в Петербурге полицеймейстера (градоначальников). Функции полиции:
Патрулирование улиц
Охрана общественного порядка
Осуществление и проведение паспортного режима
В городах обеспечение благоустройства и всё городское хозяйство лежит на полиции. Полиция обязана судить за благочиние
Реформа церковного управления
Обер-прокурор осуществляет надзор за законностью в церкви. Патриарха нет до 1918 г. – последний умер в 1700 г. В церкви начался «синодальный» период. Патриаршая должность была переименована в синодальную. При Петре III, при Екатерине II выделяется орган «коллегия экономии» – подразделение Синода и как отдельное учреждение для управления церковным имуществом
Система церковного суда:
Первая инстанция – духовных дел управители – судебный орган первой инстанции для духовного сословия. Разрешает бракоразводные дела крестьян, вопросы церковных плантаций, а также ведение метрических книг
Вторая инстанция – архиерей епархии при консистории – специальном учреждении для выполнения судебных функций.
Высшая инстанция церковного суда – Синод, инстанция по бракоразводным делам (с XIX в.).
Должность благочинного (сменил собой поповского старосту эпохи Ивана Грозного – один из священников епархии, который надзирает за церковным округом)
1 Цитата. См. учебник Чистякова, издание 6-е, 2019 г., с. 281
2 Цитата. См. там же. С. 282
3 Об этом см. подробнее Чистяков, учебник, издание 6-е, 2019 г., с. 284. «Одним словом, губернатор являлся как бы монархом в миниатюре, но его права соответствовали и обязанностям»