учебный год 2023 / 35. Исправительно-трудовое право в период нэпа.-1
.docx35. Исправительно-трудовое право в период нэпа
Исправительно-трудовое право
Вера в возможность перевоспитания трудом, общественная выгода такого перевоспитания – причины появления исправительно-трудового права
Исправительно трудовой кодекс (ИТК) 1924
Цель – установление правил по осуществлению начала уголовной политики путём создания организаций лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей.
Управления местами лишения
Распорядительные комиссии:
на губернском уровне Состав комиссии:
губернский (областной) инспектор мест заключения
член губернского (областного) суда
представители губернской или областной рабоче-крестьянской инспекции
другие местные работники
Полномочия комиссии:
Распределение приговорённых к лишению свободы по местам заключения
Ходатайство о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних, если те к концу срока недостаточно исправились
Ходатайство об отмене или замене в отношении трудящихся такой меры, как содержание под стражей, на другие меры социальной защиты
На центральном уровне – за счёт деятельности Главного управления местами заключения (ГУМЗ), созданного в 1922 г. в системе НКВД. ГУМЗ имело свои местные органы.
Некоторые специальные лагеря подчинялись ВЧК, а затем ОГПУ.
При каждом месте заключения учреждается наблюдательная комиссия в составе:
начальника места заключения,
народного судьи, в районе которого находится данное место заключения,
представителя бюро профессиональных союзов.
На комиссию возлагаются
наблюдение за переводом и, в случае неправильности, отмена перевода заключенных из одних разрядов в другие,
предварительное обсуждение и представление в распорядительную комиссию по собранным о личности заключенных данным вопроса о досрочном их освобождении,
представление в распорядительную комиссию о переводе заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другое и иные важные обязанности.
В 1929 г. распорядительные комиссии были упразднены, а права наблюдательных комиссий вследствие этого расширены.
Статус заключенных. В зависимости от классовой принадлежности заключенные подразделялись на 3 категории:
подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией;
профессиональные преступники, а также преступники, которые не принадлежа к классу трудящихся, совершили преступления из классовых интересов, взглядов;
все остальные.
Возможна была классификация заключенных в зависимости от опасности:
профессиональные преступники
в силу классовых привычек
трудящиеся(с/х и промышленные колонии)
несовершеннолетние ( рабочая молодежь-до 20 лет; нетрудящиеся -до 16 лет)
Строится на классовом подходе - в зависимости от соц. положения предусмотрены разные наказания - те для трудящихся фабричные, с/х колонии; для нетрудящихся - колонии массовых работ (лагерей пока нет). Те работы, требующие грубого физического труда.
Для несовершеннолетних также:
Для трудящейся молодежи
Для нетрудящейся молодежи
Прогрессивная система - в зависимости от приспособляемости, воспитуемости, прогресса в деле воспитания, режим становится все более льготным (те задача мер соцзащиты - приспособление).
Режимов 3:
Начальный - все, кто бы ни попал. Но нетрудящиеся должны пробыть здесь большую часть срока, а с нужным происхождением - с самого начала
Средний
Высший - допускается даже расконвоирование - можно передвигаться без конвоя и поехать в отпуск на Родину
Отличие в количестве и качестве свиданий, в переписке, в распоряжении средствами на счете (каждый осужденный может иметь свой собственный счет - чем более льготный режим, тем больше денег в распоряжении.
Контроль над дальнейшей судьбой осужденных осуществляют также наблюдательные комиссии и
распределительная комиссия
Занимались досрочным освобождением, трудоустройством и другими вопросами соц. адаптации. Таким образом, три отрасли связаны гораздо теснее, чем кажется.
Цели УП реализуется в исправительно-трудовом
Кодекс предусматривал широкую серию мероприятий для помощи отбывшим срок заключения:
-оказание материальной помощи неимущим,
-предоставление жилья и питания на льготных условиях в течение определенного времени, ссуд на приобретение рабочих инструментов,
-обзаведение необходимыми предметами домашнего обихода и др.
Эти обязанности возлагались на Главное управление местами заключения и его местные органы.
На следующий год (в 1925 г.) был принят ИТК Украины, построенный на тех же принципах, что и российский. Одновременно были введены в действие кодексы Грузии, Узбекистана и Азербайджана, в 1926 г. - Белоруссии, в 1928 - Туркмении.