Уголовное право.

Появляются новые составы преступлений в УК России

1) государственным преступлениям- призывы к совершению преступлений против государства, - повреждение трубопроводов- применение биологического оружия, - выпуск в обращение неофициальных денежных знаков

2) против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности»: - похищение человека- захват заложников-незаконное помещение в психиатрическую больницу.

3) против прав и свобод граждан - нарушение законодательства о референдуме,- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

4) против собственности - присвоением вверенного имущества- хищением предметов, имеющих особую ценность- неправомерным завладением чужим недвижимым имуществом

5)Среди других наибольшую степень общественной опасности имели - терроризм - заведомо ложное сообщение об акте терроризма- вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание

Принятие Декларации прав и свобод человека и гражданина в 1991 - изменения в УП.

В связи с провозглашением права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, запрета принудительного труда в УК отменяются статьи о нарушении правил паспортной системы и занятии бродяжничеством, попрошайничеством либо ведении иного паразитического образа жизни

В 1993 г. из видов наказаний исключаются

- условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду

- ссылка

- высылка

Новый Уголовный кодекс был принят в 1996 г. и введен в действие в основном с 1 января 1997 г.

• - расширил круг обстоятельств, исключающих преступность деяния-

• ввел специальные разделы, посвященные уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера,

• - пересмотрел систему наказаний.

Новые:

*обязательные работы, заключающиеся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ,

*ограничение по военной службе

* арест

* ограничение свободы, выражающееся в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора,

увеличен максимальный срок лишения свободы до 20 лет и введено пожизненное лишение свободы

отменялись виды наказаний:

*увольнение от должности,

*возложение обязанности загладить причиненный вред

*общественное порицание

Вопрос 58. Слом политической системы в период разрушения советского государства, становления Российской Федерации, создании снг

• Изменения в системе высших органов государственной власти

• 1988 – Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР,

согласно которому произошли изменения в системе представительных органов:

• наряду с Советами народных депутатов создаются Съезд нар. депутатов СССР,

• а так же Съезд нар. депутатов союзных и автономных республик для совершенствования их структуры и деятельности.

• Таким образом. высшим органом гос власти СССР становится Съезд народных депутатов СССР (2250 чел.), проводимый 1 раз в год по созыву Верховного Совета СССР.

• Верховный Совет – двухпалатный орган

• Совет Республик – верхн. Пал.; Совет Союза- нижняя, формируемый из народных депутатов, избираемых тайным голосованием на Съезде.

• Орган работает посессионно, является постоянно действующим.

• Обладает законодательными, распорядительными, контрольными полномочиями,

• подотчетен Съезду. Съезд народных депутатов полномочен: 1. решать вопросы принятия К., внесения в нее изменений 2. определять государственные границы СССР 3. принимать решения о проведении референдума + разрешать вопросы, отнесенные к исключительному ведению Союза ССР по К.1977. V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котором: -высшим органом власти является Верховный Совет СССР - законы, принятые Советом Союза (нижней палатой), должны одобряться Советом Республик (верхней).

Верховный Совет СССР полномочен:

• регулировать отношения собственности, организации управления народным хозяйством (Совет Союза);

• регулировать управление социально-культурным строительством (Совет Союза)

• рассматривать вопросы обеспечения прав и свобод граждан (Совет Союза)

• толковать законы

• образовывать Совет Обороны, назначать высшее военное командование

• ратифицировать международные договоры

• издавать акты амнистии

• учреждать ордена и медали

обе палаты совместно полномочны:

• вносить изменения в К.

• принимать в Союз новые государства

• объявлять войну, заключать мир

• Президиум Верховного Совета - технический орган, обеспечивающий работу Совета.

• Государственный Совет - орган, создаваемый в переходный период для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик.

ГС образовывался на межреспубликанской основе.

Решения носят обязательный характер. Состав ГС: - высшие должностные лица республик -Президент СССР, руководивший деятельностью.

• Президент СССР – пост введен 14 мая 1990г.

первый и единственный президент СССР – М.С. Горбачев, избранный 15 марта 1990 г. III Внеочередным Съездом нар. депутатов СССР. Президент – глава государства, осуществляет след. полномочия:

• - является гарантом соблюдения прав и свобод гр-н,

• - принимает меры по охране суверенитета, безопасности, территориальной целостности страны;

• - обеспечивает взаимодействие между высшими органами власти и управления.

• Имеет право издания указов, имеющих общеобязательную силу на территории всей страны.

• Если не может исполнять обязанности, то полномочия переходят к председателю Верх. Совета, а от того в сл.необх. – к председателю Совета Министров.

26 декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления.

Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик. В этот же день учреждена должность вице-президента, который может выполнять отдельные полномочия П. по его поручению, а так же замещает того при невозм. осущ. полномочий. 26 декабря 1990 г. вместо Совета Министров создан Кабинет Министров СССР, возглавляемый премьер-министром.

• Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту

Судебная система:

• все судьи избираются вышестоящими Сов. Народных деп.,

• а судьи Верховного Суда СССР, судов АО и округов – соотв. Советами.

• Увеличен срок их полномочий. 26 декабря 1990 г. – создан Высший арбитражный суд для разрешения хозяйственных споров, сменивший гос.арбитраж (исполнит. власть) и его органы в республиках.

Способен разрешать споры как

• между гос. предприятиями и учреждениями,

• так и другими лицами, не зависимо от форм собственности.

Начинается переход от однопартийной системы к многопартийной.

Осенью-зимой принимаются законы об общественных объединениях, профсоюзах.

• Наиболее крупные из них - политические партии, деятельность которых осущ. в нерабочее время за счет собственных ср-в.

• Все партии признавались равными перед законом.

• Партии имеют фиксированное членство, что отличает их от др. общ.орг.

Задача профсоюзов – защита трудовых, соц-эконом. целей своих членов.

• Служители религиозных организаций имеют право на участие в полит. жизни как полноправные гр-не.

• Но религиозн. организации не могут участвовать в деятельности партий, финансировать их.

Учрежден КС РФ – высший судебный орган конституционного контроля, не имевший аналога на уровне союза.

• Члены КС избирались Съездом народных депутатов

• тайным голосованием.

• Срок полномочий неограничен.

Компетенция:

- рассматривает дела о конституционности международных договоров и нормативных актов

-о конституционности правоприменит. практики

- дача заключений по определенным вопросам

Не рассматривал политические вопросы.

СНГ

СНГ было основано главами РСФСР, Беларуси и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).

• В документе, состоявшем из Преамбул и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности.