- •Вопрос 38. Перестройка государственного механизма в годы вов
- •Президиум вс ссср:
- •Снк ссср:
- •Образовывались новые народные комиссариаты ссср:
- •Создавались новые структурные звенья в ранее существовавших наркоматах:
- •Чрезвычайные органы:
- •Вопрос 39. Изменения в форме государственного единства в период вов
- •Три важнейшие группы изменений
- •Расширение территорий.
- •Вопрос 49. Правовое регулирование Вооруженных Сил в период вов
- •Вопрос 41. Изменение гражданского и семейного право в период вов
- •1.Гражданское право.
- •3. Договор хранения.
- •5. Договор имущественного найма.
- •2.Трудоспособные родители,
- •3.Братья и сестры наследодателя.
- •2. Семейное право
- •Вопрос 42. Изменение трудового и колхозного права в период вов Трудовое право.
- •Колхозное и земельное право
- •Вопрос 43. Изменение уголовного и уголовно-процессуального права в период вов
- •Уголовное право
- •Наказания.
- •Процессуальное право.
- •Вопрос 44. Государственный механизм в 1945- начале 1950х
- •Укрупнение министерств
- •Вопрос 45. Развитие права в 1945-начале 1950х годов Финансовое право
- •Гражданское право
- •Семейное право
- •Уголовное право
- •Вопрос 46. Изменения в государственном аппарате в период развитого социализма (середина 1950х- конец 1980х)
- •Вопрос 47. Изменения в системе правоохранительных органов в период развитого социализма (середина 1950х- конец 1980х)
- •1. Изменения в судебной системе
- •В 53 году устраняется последний внесудебный орган – Особое совещание при мвд.
- •Специализированные Суды.
- •2. Прокуратура
- •3. Укрепление порядка и законности
- •Вопрос 48. Развитие формы государственного единства в период развитого социализма
- •Вопрос 49. Изменение в уголовном праве и уголовном процессе в период развитого социализма Уголовное право
- •Уголовно-процессуальное право
- •Вопрос 50. Кодификация законодательства в период развитого социализма
- •Гражданское право
- •2. Вещное право.
- •3. Обязательственное право.
- •Трудовое право
- •Земельное, колхозное и природоохранительное право
- •Уголовное право
- •Уголовно-процессуальное право
- •Вопрос 51. Развитие гражданского права в период развитого социализма
- •Изменение форм собственности
- •Вопрос 52. Государственный механизм по Конституции ссср 1977 года
- •Верховный Совет ссср
- •Президиум Верховного Совета ссср.
- •Совет Министров ссср.
- •Система органов власти и управления союзных и автономных республик.
- •Местные Советы Народных Депутатов.
- •Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
- •Вопрос 53. Изменение государственного механизма ссср с 1988- 1991 год
- •Вопрос 54. Форма государственного единства по Конституции 1977 года
- •Вопрос 56. Права и Свободы граждан по Конституции ссср 1936 года и 1977 годов и в Декларации прав и свобод человека 1991 года. Конституция ссср 1936 года
- •Конституция ссср 1977 года
- •Декларация прав и свобод человека 1991 года
- •Вопрос 57. Развитие права в период разрушения советского государства, становления Российской Федерации, создания снг
- •31 Мая 1991 - Основах гражданского законодательства Союза сср и республик.
- •Трудовое право.
- •Уголовное право.
- •Вопрос 58. Слом политической системы в период разрушения советского государства, становления Российской Федерации, создании снг
Уголовное право
Можно лишь отметить одну общую тенденцию - определенное усиление уголовной̆ репрессии.
С другой стороны, сразу по окончании воины с Германией̆ была проведена довольно широкая амнистия
Сразу выпускались те, у которых срок не превышал 3 лет.
У кого больше, остаток делился на половину. Независимо от меры наказания освобождались осужденные за воинские преступления, за самовольный переход на другое место работы в ходе войны.
Не подлежали амнистии:
Гос. преступники, (2) По указу 7/8 (ЗАКОН О ТРЕХ КОЛОСКАХ), (3) Бандитизм, грабежи, убийств
а в 1947 г. была даже отменена смертная казнь.
Но уже в 1950 г. по важнейшим государственным преступлениям (измена Родине, шпионаж, диверсии) смертная казнь была восстановлена.
За (1) разглашение государственной̆ тайны и за (2) утрату документов, содержащих государственную тайну предусматривалось также более высокое, чем прежде, наказание.
Советский̆ Союз откликнулся на призыв Конференции сторонников мира в Стокгольме изданием специального акта, носившего скорее декларативныӗ характер, - Закона "О защите мира" (1951 г.), по которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества, а виновные должны были предаваться суду и квалифицироваться как тяжкие уголовные преступники.
Практически этот Закон не применялся: в нашей стране, только что вышедшей из страшной войны, не оказалось откровенных охотников призывать к началу новой.
Вопрос 46. Изменения в государственном аппарате в период развитого социализма (середина 1950х- конец 1980х)
В этот период происходит перестройка государственного аппарата, обусловленная стремлением демократизировать государственную структуру, преодолеть сложившийся чрезмерный централизм. Однако не все меры соответствовали данной цели.
Во-первых, повышение роли Советов
было призвано преодолеть недостатки их работы, поскольку в их деятельности нарушался принцип коллегиальности, сессии Советов созывались нерегулярно, с нарушением сроков, депутаты не всегда отчитывались перед избирателями.
В январе 1957 г. ЦК КПСС принял Постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами", направленное на активизацию деятельности Советов;
на упрочение связей с народными массами; объявлялась решительная борьба с бюрократизмом и волокитой.
Результаты сказались скоро - деятельность Советов оживилась.
Во-вторых, развивалась правовая база деятельности Советов.
В 1957 - 1960 гг. в союзных республиках были приняты новые Положения о местных (сельских и районных) Советах депутатов трудящихся.
Вместе с тем следует отметить присутствие политических кампаний, которые внешне носили демократический характер, а по сути являлись показными, декларативными.
Сюда относились всенародные обсуждения важнейших законопроектов, результаты которых даже официально имели рекомендательную силу.
Верховный совет СССР и Президиум |
- Верховный Совет СССР стал реальным законодательным органом, потому что Президиум Верховного Совета перестал издавать важные указы. Сужается и состав самого Президиума до 9 человек. - В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон, согласно которому к ведению союзных республик было отнесено законодательство об устройстве судов, о принятии гражданского, уголовного и процессуальных кодексов. За Союзом ССР было сохранено право установления основ законодательства. - Утверждение новых автономных республик и автономных областей сохранилось за Союзом. - 11 февраля 1957 г. создана Экономическая комиссия Совета Национальностей Верховного Совета СССР, которая выполняла координирующую роль при управлении отраслями экономики.
|
Экономическая комиссия Совета Национальностей ВС СССР |
Состав: - председатель - 30 членов (по 2 депутата от каждой союзной республики). - могли участвовать и депутаты СН, избранные от автономных рспб, областей, национальных округов, если рассматривали вопросы этих нац-гос единиц
Полномочия: - предварительное рассмотрение предложений союзных республик о проведении мероприятий хозяйственного и социально-культурного строительства в них. - подготовка для Совета Национальностей соответствующих предложений; - подготовка заключений для Совета Национальностей о соответствии народно-хозяйственных планов, вносимых на утверждение Верховного Совета СССР, задачам экономического развития союзных республик.
|
Совет министров СССР |
Устранена чрезмерная централизация руководства органами внутренних дел. Министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были включены в состав Советов. Восстановлен двойной принцип подчинения органов внутренних дел. В конце 1950-х получила распространение передача некоторых государственных функций общественности. Особенно в сфере общественного порядка. В 1958 г. в Ленинграде возникли добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка. ДНД начали создаваться повсеместно.
снижение численности министров: к концу правления Хрущёва в Совете министров было менее 10 министров (т.е. менее 10 союзных и союзно-республиканских министров). Это свидетельствует об уменьшении количества союзных и совместных министерств, что связано с их передачей к республиканским и реформой управления народным хозяйством. 1956 г. – ликвидирован Минюст СССР и союзных республик, их функции передали Верховному суду СССР , Верховным Судам ССР и АССР, краевым и областным судам. 1960 г. – ликвидировали МВД СССР (непродуманно). Усложнилась координация усилий министерств внутренних дел в борьбе с преступностью. 1962 г. - создан Комитет партийно-государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, комитеты партийно-государственного контроля в краях, областях и районах. Эти органы вели борьбу с негативными явлениями в работе гос аппарата, могли применять дисциплинарные санкции.
|
Суды |
Надзорные полномочия ВС СССР сокращены, а полномочия ВС республик расширены. Рассмотрение дел в порядке надзора, как правило, должно было заканчиваться в ВС республики. Сокращение надзорных функций позволило ВС СССР больше внимания уделять изучению судебной практики. Участковая система народных судов заменена единым народным судом города или района.
|
Местные органы |
Происходит увеличение численности местных советов. Это связано с обновлением законодательства о выборах, в результате которого была намечена тенденция к созданию массовых советских органов, со значительным числом депутатов. Создаются советы двух типов: В конце 1962 г. происходит деление краевых, областных Советов депутатов трудящихся на промышленные и сельские советы. Эта мера представляла собой непродуманный проект, который не выдержал даже короткого испытания практикой, поскольку количество работников увеличилось, как минимум, вдвое, а также дублировались партийные органы. Как следствие, нарушилось единство власти, началась неразбериха в управлении.
|
Совнархоз |
Перед страной остро встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством. Привычная централизованная система сковывала инициативу предприятий, тормозила развитие промышленности и строительства. Выход виделся в осуществлении организационных мер, перестройки управления:
Предполагалось приблизить управление к производству, преодолеть ведомственные барьеры, усилить кооперацию в различных сферах народного хозяйства. Преследуя эту цель, в мае 1957 г. отраслевой принцип управления промышленностью и строительством был заменен территориально-производственным. В связи с этим были упразднены многие общесоюзные и союзно-республиканские министерства, ведавшие промышленностью и строительством. Также всю страну разделили на 105 экономических административных районов. В каждом из них Советом Министров союзной республики создавался Совет народного хозяйства (совнархоз), который руководил предприятиями и стройками.
|