Вопрос 57. Развитие права в период разрушения советского государства, становления Российской Федерации, создания снг

Выделяются 2 этапа:

1) середина 80-х - начало 90-х гг. - постепенные демократические изменения, попытки либерализовать социалистическую правовую систему,

2) с начала 90-х гг. - коренными изменениями в правовой системе, явившимися следствием перехода от социализма к капитализму, от плановой к рыночной экономике.

С конца 80-х гг. на территории Союза разворачивается "война законов", нарушался принцип приоритета законодательства Союза перед законодательством республик, предусмотренный конституциями как СССР, так и самих союзных республик.

Декларация о государственном суверенитете - принцип разделения властей - констатировалась необходимость расширения прав автономных республик, автономных областей и округов, равно как краев и областей.

* 31 марта 1992 г. договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Федерации- автономная область, автономные округа, края, области,

города Москва и Санкт-Петербург признавались самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений друг с другом и республиками.

* 12 декабря 1993 г.

Конституция- субъектами федеративных отношений наряду с республиками стали признаваться автономная область, автономные округа, края, области и города федерального значения.

Гражданское право.

2 этапа. 1) с середины 80-х до начала 90-х гг. - постепенное допущение рыночных отношений.

1986 Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности", -она допускается в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также в некоторых иных случаях. - обязательно использование лишь личного труда граждан и членов их семей. - заниматься ею только в свободное от основной работы время, а также домохозяйкам, инвалидам, пенсионерам, студентам и учащимся, не занятым в общественном производстве.

1 января 1988 в силу Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)"- определял экономические и правовые основы хоз деятельности социалист гос предприятий (объединений),- предусматривал усиление экономических методов управления, использование полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

Прибыль или доход являлись обобщающим показателем хозяйственной деятельности.

Часть прибыли должна была использоваться предприятием для выполнения обязательств перед бюджетом, банками и вышестоящим органом.

Другая - поступала в его полное распоряжение и вместе с иными средствами на оплату труда образовывала хозрасчетный доход коллектива

С 1 июля 1988 вводится в действие Закон "О кооперации в СССР", - определял экономические, правовые условия деятельности кооперативов

.- Кооперативы могли действовать как в сельском хозяйстве,

их формой являлись колхозы, так и в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере платных услуг и т.д.

Президиум Верховного Совета СССР в апреле 1989 г. - Указ "Об аренде и арендных отношениях в СССР" , а в ноябре того же года Верховный Совет утверждает Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде .

- трудовой коллектив государственного предприятия вправе был образовать организацию арендаторов как самостоятельное юридическое лицо для создания на его основе арендного предприятия, которое становилось правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия. –

• Арендатор получал право выкупа арендованного имущества, после реализации которого арендное предприятие по решению трудового коллектива могло быть преобразовано в коллективное предприятие, кооператив, акционерное общество или иной вид предприятия, действующего на основе коллективной собственности.

1990 г. Закон "О собственности в СССР" - может существовать собственность советских граждан, коллективная и государственная, собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, допускалось объединение имущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц и государства, и образование на этой основе смешанных форм собственности.

1990 -Закон "О предприятиях в СССР" . - виды предприятий: и

• индивидуальное и

• семейное, основанное на собственности советских граждан,

• коллективное предприятие,

• государственные (союзное и республиканское) предприятия и др.

2) с принятием 24 декабря 1990 г. и введением в действие с 1 января 1991 г. Закона "О собственности в РСФСР" начался процесс перехода к рыночной экономике- наряду с государственной, муниципальной, собственностью общественных объединений (организаций) восстановил частную собственность.

• - запрет для государства устанавливать ограничения или преимущества в осуществлении права собственности в зависимости от формы собственности.

• - в собственности граждан могли находиться земельные участки и квартиры- не ограничивались число и стоимость приобретенного имущества.

• - вводилась приобретательная давность (15л-недвиж,5-движим).

• - Прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, направленным на изъятие имущества у собственника, допускалось лишь в случаях, установленных законом, с предоставлением равноценного имущества.-

• возможность приватизации, т.е. отчуждения в частную собственность граждан и юридических лиц государственного и муниципального имущества

25 дек 1990 -Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности", - распространяющий свое действие на лиц, преследующих цель получения прибыли