Вопрос 5. Декларация парламентского Конвента о правах от 12/22 февраля 1688/1689 года.

Принц Оранжский, как человек волевой и решительный, вызывал у английского правящего класса серьезные опасения.

Эти опасения усиливало то, что действовавшая юридическая конструкция государственной власти страдала большой степенью неопределенности и могла предоставлять широкие возможности для произвола.

Проблема № 1 – не были четко урегулированы прерогативы королевской власти и привилегии парламента.

Эта неопределенность помогла при возведении Оранжских на трон, но в то же время создавала условия для усиления личной королевской власти и ослабления роли парламента.

Проблема № 2 – дальнейшая судьба королевского трона, возникала возможность последующего восшествия на трон приверженца католиков.

Таким образом, если для Уильяма славная революция после резолюции об освобождении престола от Джеймса и принятия решения о возведении на трон Оранского – завершилась, то для группировок английского правящего класса, поддержавших Уильяма, революция должна была еще продолжаться для достижения необходимых результатов.

Основной вопрос – вопрос о полномочиях короны, цель – избежать в дальнейшем произвольного правления.

Парламентарии решили, что совершенно справедливо будет сформулировать определенные условия, положения, которые бы гарантировали от нарушения прав и привилегий парламента и нарушения свобод подданных.

Для разработки таких положений создали специальный Комитет для приведения к общим принципам таких предметов, которые абсолютно необходимо рассмотреть для лучшего обеспечения нашей религии, законов и свобод.

В палате общин был зачитан общий перечень из 23 принципов и мер, составленный Комитетом. Эти перечни и меры были необходимы для обеспечения религии, законов и свобод. Было добавлено ещё 5 принципов.

Одиннадцать статей из 28 войдут в Декларацию о правах – это первый проект Декларации и в то же время первый проект Билля.

Палата общин рекомендовала Комитету разделить список принципов и мер на две части:

1. – предполагающие принятие новых законов;

2. – подтверждающие старинные права.

Этот документ выражает цели политической группировки, поддержавшей Оранжских и свергнувшей Джеймса:

Преобразование юридической конструкции государственного строя, которое придало бы парламенту значение самостоятельного , постоянно действовавшего органа, контролирующего суды и правительство.

Для выработки окончательного варианта Декларации был образован новый комитет.

Скоро в проекте Декларации около третьей ее части было убрано – части, где предполагается принятие новых законов и соответственно усиление политической роли парламента.

Почему?

1. Экономия времени – озабоченность возможной задержкой обсуждения декларации лордами;

2. Но скорее всего – другая причина.

Ликвидация части с требованием новых законов была поддержана Общинами без серьезных споров, следовательно, это могло быть по одной причине – инициаторами изъятия были не сами депутаты, а влиятельная группа из вне.

Такую влиятельную силу тогда мог представлять только Оранжский.

По свидетельству современников Оранжский редко выходил из своего дворца, когда в парламенте шли дебаты в начале февраля.

Но когда парламент решил вопрос об отречении Джеймса от трона и объявлении его свободным, то поведение Оранжского резко изменилось. Начался обсуждаться вопрос о замещении трона.

Оранжский заявил, что не согласен быть регентом, также он не согласен с вариантом, при которой на трон восходит жена, а он правит на основе ее любезности.

Принц даже пытался продавить идею единоличного правления без супруги, поэтому он не позволял ей прибыть в Англию до того, как будет решен вопрос о будущем носителе королевской власти.

Только после того, как принц столкнулся с открытым недовольством политических группировок в парламенте, он отказался от этой идеи.

Именно вмешательство Уильяма заставило Палату общин изъять из списка принципов и мер, необходимых для обеспечения протестантской религии, законов и свобод, всё то, что предполагало принятие новых норм, т.е. проведение конституционной реформы, усиливающей парламент и ограничивающий короля.

Декларация заканчивалась решением вопроса о судьбе королевского трона:

- принц и принцесса объявлялись королем и королевой;

- корона и королевское достоинство принадлежали им в течение их жизни и жизни того, кто переживет другого;

- управление правительством осуществляется принцем от имени принца и принцессы.

Наследники:

- к наследникам по прямой линии принцессы;

- к принцессе Анне Датской и ее прямым наследникам;

- к прямым наследникам принца;

- предусматривалась присяга на верность принцу и принцессе.

Долго обсуждали название: петиция, адрес, принципы, руководящие предложения, декларация.

Окончательное название документа – Декларация лордов духовных и светских и общин, собравшихся в Уэстминстире.

Декларация о правах – это неофициальное название этого документа, но очень точно отражает цель принятия документа и его содержание.

Декларация была признана декларировать и утвердить права парламента и английских подданных. При этом подчеркивалось, что лорды и общины настаивают на соблюдении всех пунктов декларации.

Значение декларации для Вильяма.

Условия, при которых создавалась Декларация, исключали возможность ее предоставления в качестве условий восшествия принца на трон.

По сути, Уильям стал верховным правителем еще до созыва Конвента. Его власть не имела опоры в праве, но мощь позволяла действовать вопреки нормам и исключительно в своих интересах.

Декларация выражала политические воззрения и позицию тех группировок английского общества, которые намеревались править страной совместно с Уильямом.

Сам принц в таком документе не нуждался. Ему было достаточно двух документов: