- •Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •17 Июня – мятежные депутаты образовали Национальное собрание (с 9 июля – Учредительное).
- •23 Июня – Декларация намерений короля:
- •Вопрос 2. Конституция 1791 г.
- •Декрет, передающий в распоряжение нации земли духовенства 24 ноября 1789 г.
- •Декрет об активных и пассивных гражданах 22 декабря 1789 г.
- •Декрет о феодальных правах 15 марта 1790 г.
- •Декрет об отмене института наследственного дворянства и всех титулов 19 июня 1790 г.
- •Декрет об организации судопроизводства 24 августа 1790 г.
- •Декрет об уничтожении монашеских обетов и о роспуске орденов и конгрегаций февраль 1790 г.
- •Декрет об учреждении, составе и полномочиях кассационного трибунала 27 ноября 1790 г.
- •Раздел 1 – перечень естественных и гражданских прав.
- •Раздел 2 касался территориально-государственного устройства и гражданства.
- •Раздел 4 – о вооруженных силах.
- •Раздел 5 – о государственных налогах
03.04.2012 г.
Семинар № 8.
Тема: Конституционное законодательство Великой Французской революции.
Вопросы.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
Конституция Франции 1791 г.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
А) История.
Сословия во Франции.
Дворянство и духовенство – господствующие сословия, множество привилегий, свободны от налогов. Дворянство – большие доходы с крестьян в виде различных повинностей. Занимали важнейшие должности в государстве.
Духовенство считалось «первым сословием государства. Получало огромные доходы от своих поместий, добровольных приношений и сбора десятины с крестьян.
В 18 веке у дворянство уже не было обязанности служить.
Духовенство и дворянство разделялось на высшее (роскошь) и низшее (жили намного скромнее, небольшие оклады).
Третье сословие – всё остальное население, податное и непривилегированное.
Третье сословие состояло из различных классов и групп разного положения.
Большинство – крестьянство (из 25 миллионов их было 22).
Крестьянство освобождено от личной зависимости, но не от феодальной. Обременено многочисленными поборами и повинностями:
- постоянная земельная рента – чинш;
- посевной оброк – шампар;
- налог на соль;
- десятина в пользу церкви.
Сельское хозяйство задавлено феодальными порядками и отставало от английского по развитию на несколько столетий.
Буржуазия – авангард третьего сословия. Мощь и значение буржуазии постоянно усиливались. Франция по развитию промышленности и торговли находилась в числе передовых стран. Развивалась капиталистическая мануфактура. Однако количественное преобладание оставалось за мелкими цеховыми, ремесленными предприятиями.
Существовали различные ограничения в промышленности и торговли:
- цеховой строй – борьба цехов за монопольно положение в той или иной области промышленности исключали образование новых мануфактур.
- сохранялись таможенные границы между провинциями.
Рабочие не оформились в класс, класс ещё не выделился из общей массы неимущих людей.
Положение во Франции.
Чиновничий и военно-полицейский аппарат – основа абсолютистского государства, всё чаще использовался для подавления крестьянских бунтов и растущей политической оппозиции королевской власти со стороны буржуазных кругов.
Даже среди дворянства и духовенства усилилось недовольство авторитарной политикой короля, так как абсолютизм значительно сокращал традиционные вольности феодальных кругов.
В последней трети 18 века более очевидно проявился антинародный и застойный характер абсолютизма.
-- огромные суммы из государственной казны шли на огромные расходы королевской семьи, на расходы верхушки дворянства и духовенства;
- постоянные росли налоги и сборы, но казна всё равно пустая;
- огромный государственный долг.
Французская революция 18 века вызревала и протекала в иных условиях, чем предшествовавшие. Конфронтация третьего сословия с абсолютизмом, дворянством и католической церковью приняла более острые формы, чем в Англии. Французская буржуазия осознавала растущую экономическую силу, но болезненно реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие.
Представители третьего сословия отстранялись от участия в государственных делах, не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты от произвола чиновников.
Имелись и определенные идеологические основания (французские просветители Вольтер, Руссо, Монтескьё) сокрушительно критиковали пороки «старого режима».
+ Французские революционеры могли опереться на опыт английской и американской революций. Он и уже имели достаточно четкую программу организации конституционного государственного порядка. Взяли политические лозунги («свобода, равенство, братство»), которые могли подтолкнуть третье сословие – широкие народные массы на борьбу с абсолютизмом.
Политическая платформа третьего сословия – брошюра аббата Э.Ж. Сиейеса (третье сословие – всё; было до этого ничем). Противопоставление сословным привилегиям духовенства и дворянства идею национального единства и национального суверенитета.
Меры властей.
1774-1776 гг. – реформы Тюрго: декрет о свободной торговле хлебом, об отмене дорожных повинностей, об упразднении цеховых организаций. Сопротивление привилегированных – отставка Тюрго.
Ошибка Тюрго состояла в том, что он попытался урезать расходы на королевский двор.
1786 г. – договор с Англией, снижены пошлины на английские товары, Англия снижала пошлины на французские вина; наводнение английских товаров – невыгода французской промышленности. Начался промышленный кризис +неурожай.
Возвращение к планам Тюрго. 1787 г. – собрание нотаблей – только высшее духовенство и дворянство. Отказались от ограничения своих привилегий и на равномерное распределение некоторых налогов.
Ухудшающее финансовое положение заставило созвать ГШ.
ГШ заседали в Версале, а не Париже, чтобы не волновать население.
!!!созыв ГШ (не собирались с 1614 г.) – указ 1788 г.
- согласие на увеличение представительства 3 сословия до 600 человек (духовенство и дворянство по-прежнему – по 300).
- НО!!! Сохранялся старый порядок раздельного голосования по сословиям.
Для дворянства выборы были прямыми, для духовенства – частично прямые, частично двухстепенные, но для третьего сословия – трех или четырехстепенные.
Право голоса предоставлялось всем французским подданным, достигшим 25 лет и уплачивающим налог не менее 5 ливров в год.
Вывод: король и высшая государственная знать плохо представляли себе сложившуюся политическую ситуацию.
5 Мая 1789 г. - открытие ГШ; делегаты третьего сословия проявили неповиновение королю. Требование не сословных, а совместных заседаний с принятием решением на основе большинства голосов всех депутатов ГШ
Требовали поименного голосования, так как при сословном голосовании каждое сословие имело один голос и принятым считалось решение, за которое проголосовали как минимум два сословия – это обрекало на провал третье сословие.
- многочисленные наказы депутатам ГШ принять конституционные, основные законы Франции (в этих наказах есть все пункты будущей декларации), требование таких прав как:
- равенство всех перед законом;
- неприкосновенность собственности;
- уничтожение привилегий;
- уничтожение цехов;
- отмена произвольных арестов и политических тюрем;
- введение суда присяжных;
- свобода слова, совести.
Переговоры о порядке голосования длились около 1,5 месяцев. Зашли в тупик.