ИГПЗС учебный год 2023 / Preview
.pdf
46.Законодательство Новогокурса |
ФранклинаРузвельтаСША. |
Мировэкономическийкризис1929—гг.1933 |
сособойсилойпоразилСША: |
резкосократилобъемпроизводства,
привелкрасстройствуфинансы,
вызвалповсеместноеразорениебанкротствопромышленных,торговыхи финансовыхфирм,
массовуюбезработицу,
общийобъемпродукцииамериканскойпромышленностисоставил1932г. лишьоколо54%посравнениюдокризисным1929г.
Кризисдопределаобострилсоциально-классовыепротиво, речияивелкневиданранвымее СШАвыступлениямрабочих.А ерикаоказаласьвпредреволюционнойситуации,требующей кореннойломкивсегостарогоукладажизни.
Весной1933г.,когдакризисдо своеготигапогея,напостпрезидентавступилкандидатот |
|
|
||
Демократическойпартии |
ФранклинДеланоРузвельт |
. |
|
|
|
*РазработаннаяправительствомРузвельтапрогрантикризисныхммамер |
|||
|
получиланазвание« |
новый курс» |
,основныереформыкоторогобыли |
|
|
проведеныпериодпервых |
|
«стадней» |
егопрезидентства. |
«НОВЫЙКУРС»ВФИНАНСОВБАNКОВСКОЙСФЕРЕ |
|
|
|
Стояла задача сохраненияи |
укрепленияфинансовоэкономическойсистемы |
||
корпоративногокапиталаСША. |
|
|
|
Экономическаяполитика« нового |
курса» этого времени была |
направленана |
|
восстановлеполностьюиерасстроебанковскон-финансовойсистемы |
.Сэтойцельюна |
||
основанпринятиКонгрессомго |
Чрезвычбанковсйнгозаконаго |
, предоставившего |
|
президентуширокиеполномочиявфинансфереовой. |
|
|
|
Произошлосокращенколичествамелкихбанков, крупныебанкиСШАиштатов произошелпритоквкладов
Установполенныйконтрользазолотом,находившимсяобращении.Экспзортлота былзапрещен.Всязолотаяволютаграждан,превышающая100долл.,подлежала обязательнойсдачерезервнымбанкам,входящимсистему.
«НОВЫЙКУРС»ВПРОМЫШЛЕННОСТИ
В середине1933г. былпринят Законвосстановлениинациональной промышленности(НИРА) ,самыйзначительныйвзаконодательстве«новогокурса»Он. был принятвцеляхобеспечения«всеобщеблагосостояния»путем
установлениякоординациидлярешенияпроблеммассовойнищеты;
достижениясотрудничествамеждурабочимиработодателямиприсодействии правительства;
устранениярешениятрудовыхконфлипрктоблемвразрушительной конкуренции,ведущихсниженприюбылей,сокращениюинвестиций занятости.
НИРАдолженбылетолькорешитьпроблему |
|
стабилизациипромышленности |
спомощью |
специальносоздаваемогогосударственорган—аого |
Национальнойадминистрации |
||
восстановленияпромышленности, |
|
нои снятьостротутрудовыхконфликтов |
спомощьюмер |
социальногоманеврирования |
:удовлетворениянекото ебовыхранийбочих,выдвигаемых |
|
|
имивходемассовойстачечнойборьбы. |
|
|
|
ВНИРАвобщейформебылипровозглашены:
праварабочихнасозданиепрофсоюзов;
коллективныйдоговор;
обязанностьпредпринимателейсоблюдать« максимальнуюпродолжительность рабочеговремени,минимальныйуровеньоплатыидругиеусловиятруда».
*Этиположениянесопровождалисьтвердымигарантиямиихсоблюдениястороны предпринимателей.
«НОВЫЙКУРѻ ЕЛЬСКОМХОЗЯЙСТВЕ |
|
|
|
Аграрнаяполитика«новогокурса»нашлавоплощениепреждевсего |
Закорегулированиине |
|
|
сельскогохозяйства |
,предусматривающем созданиеспециальногоадминистративногооргана |
, |
|
который былпризвансбалансироватьспроспредложениенапродуктысельского хозяйства,поднятьнанихцены.
–Вводилсяодинаковыйпроцентсокращенияпосевныхплощадейвсехфермеровс выплатойкомпенсациизанеобработанныеземли,чтобольноударилопомелкому фермерству.
–в1936г.сталапроводитьсяполитикавосстановленияплодор .диячв
!Вокругэкономическойполитикинового« курса» звернулась ожесточеннаяборьба.Противнеевыстуипалиравыесилы,которые считали«новыйкурс»чрезмернорадикальным, левые,считавшиеего недостаточнорешительным.
|
|
|
Крайнимпроявлениемэтихоппозиционныхнастроенийстало |
|
|
|||||
|
|
|
требованиеотказавсякихреформ. |
|
|
|
Поддерживалоппоз цию |
|||
|
|
|
ВерховныйсудСША |
,который |
бъявил вмае1935г.о |
|||||
|
|
|
неконституционностиНИРА,азатемв1936г. —ААА(пос/х)иеще |
|
|
|||||
|
|
|
девятизаконов |
. |
|
|
|
|
|
|
ЭтирешенияВерховногосудак салисьнетолькоконституционностиконкретныхзаконов,они |
|
|
|
|
|
|||||
поднималипроблему— |
|
|
|
определахвмешательстгосударстваэкономикувцеляхее |
|
|
||||
урегулирования. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
!Рузвельтзабилхернавсеэтинсинуациипошелвперед. |
|
|
|||||
СОЦИАЛЬНАЯПОЛИТИКАВЭПОХУ«НОВОГОКУРСА» |
|
|
|
|
|
|
||||
–1935г.былпринятЗаконВагнера |
|
(«Акто рудотношенияхвых ») провозгласил–– |
||||||||
официальноепризнаниеправпрофсоюзовипредусмотрелзаконодательныеисудебные |
|
|
|
|
|
|||||
гаранэтиправих.Перечислялись |
праварабочих |
,нарушениекоторыхвходилопонятие |
||||||||
«нечеструдовнаяпрактикая»предпринимателей |
|
.Законзакреплялтакназываемое«правило |
||||||||
большинства»,согласнокот ромуотименирабочих |
|
|
|
|
вдоговотношениярныес |
|||||
предпринимамогвступатьелемтолпркофсоюз |
|
|
.Былозакрепленораврабочихна |
|||||||
забастовку. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Былос здано |
НациональноеуправлениепотрудовымотношениямНУТО( ) |
|
|
|
|
,накоторый |
||||
былавозложенаобяз нность |
рассматриватьжалобырабочихнанечес« |
трундовую |
||||||||
практику»предпринимателя. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
–Созданиеразветвленной |
государственнойсистемысоциальнойзащитынаселения |
|
.В 1935 |
|||||||
г.былпринятпервыйЗакосоциальномобеспечениидругзаконыепомощибедным |
|
|
|
. |
||||||
Пенсиипостаростиназначались65лет,пособиябезработицевыплачиваокол10исьо |
|
|
|
|
|
|||||
недельвгоду. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СУДЕБНАЯ(FAIL) |
|
& АДМИНИСТРАТИВНАЯРЕФОРМЫ.РУЗВЕЛЬТА |
|
|
|
|
||||
Судебная: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– увеличениевозможногочислачленовВерховногосудоа15человек |
|
|
|
|
(еслисудьи,достигшие70 |
|||||
лет,неуходиливотставку) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Судебнаяреформапровалилась |
изопасенияКонгресса,чтоонанарушитсис «емусдержеки |
|||||||||
противовесов»,предоставивпрезидентуслишкомбольшиеполномочия. |
|
|
|
|
|
|||||
Административная: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
–созданиеспециального |
Исполнительногоуправленияпрезидента |
|
|
|
(ИУП) |
|||||
–созданиедвухновыхминистерств: |
|
Министерстваобщественныхработ |
и Министерства |
||
социальныхуслуг |
,которыедолжныбылиупорядочитьдеятельностьмножествавозникающих |
|
|
||
этовремярегулирующихведомствагентств. |
|
|
|
|
|
Административнреформая |
|
былавоплощенажизнь1939г.,когдабыло |
созданоИУП |
. |
|
Конгресспредоставилпрезидентуправоосуществлять |
реорганизациюфедеральных |
|
|||
агентств,результатчегибыломс здание |
двухновыхструктурныхподразделений |
|
|||
президентскойвласти: |
|
|
|
|
|
– ФедеральногоагентстваобщественныхработиАгентстваценныхбумаг |
|
|
|||
Темсамымбылоокончательно |
|
признаноправопрезидентанарегулирование |
|
||
экономическихсоциальотношенийых |
|
инасозданиеэтойцельюпостоянно |
|
||
действующегоадминистративногомеханизма. |
|
|
|
|
|
|
--- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- |
|
|||
Совершенствованиеметодовгосударственногорегулированияэкономикисоц альных |
|
|
|||
отношенийстановитсясовременипроведения«новогокурса»главнойзадачейвсехветвей |
|
|
|||
властиамерикангосударствакого. |
|
|
|
|
|
Решаяэтузадачу, |
американскийКонгрессв 1946. |
принял Закозанятости |
, |
||
которыйвпервыеофициальновозложилнапрезидентаответственностьзасостояние |
|
|
|||
американскэконо.микиНайоснованииэтогозаконабылсоздан |
Совет |
||||
экономическихконсультантов , которыйдолженбылпредставлятьглавегосударства ежегодокладныйстщательныманализэкономическойконъюнктуры.
47.ЭволюцияпрезидентскойвластиСШАвХХв. 20я, -22я, -25япоправки- КонституцииСША.
·Поправка XX (1933г.) –РегламентипорядоковалавступлениядолжностьПрезидента.
Поправка XXII (1951г.) – ОграничврениеменинахождениявдолжностиПрезидента СШАдвумясроками.
Поправка XXV (1967г.) –Правозамещениядолжностипрез придентасоответствующих обстоятельствахвице-президенту.
*В 20векепроявлятетсянденциярасширенияпрерогатив американскогопрезидента приодновременном усилении контрольфункцийыхКонгресса .ПолномочияПрезидентаСША особенноусилилисьвпериод«Новогокурса»иВтороймировой войны.
Президент внастоящеевремя |
осуществляетисполнительнуювласть |
, выступаеткак: |
главагосударства хотя( формальнопостглавыгосударстваКонституцийСШАне предусмотрен)
лидероднойиздвухкрупнейшихпартий
главнокомандующий:
Президентполучил |
|
правообъявлятьвойнубезсогласияКонгресса |
.Онмогобъявлятьвойну |
не |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
толькоеслинапалитерриториюСША |
|
,какиранее,ноиеслинапали |
|
натерриторию |
|||||
союзникаСШАповоеннымблокам |
(этоправоонполучилпослеВтороймировойвойны).Так,с |
|
|
|
|||||
конца18доконца20векаКонгрессобъявлялойнуишьвпятислучаяхиз200решений |
|
|
|
|
|
||||
Президентаонаправлениивооруженныхсилзапределыстраны. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Чрезмерно возросшиевоенныеполномочияПрезидента |
заставилиКонгресс |
в1973г. |
принять |
||||||
Резолюциювоенныхполномочиях |
.Согласноей,Президвтечениент48часобязанв |
|
|
|
|||||
доложитьКонгрессувведенииамериканскихвойскрайоны,гденачалисьилипредполагается |
|
|
|
|
|
||||
началовоенныхдействий.БезсанкцииКонгрессавоенныедействиямогутпродолжатьсяв |
|
|
|
|
|
||||
течение 60дней |
,ноКонгрессможетпотребоватьпрекращвоениядействийныхдо |
|
|
|
|
|
|||
истеченияэтогосрока.ОднакопривсейжесткостиформулировокРезолюциядавалапрезиденту |
|
|
|
|
|
||||
достаточныйсрокдлявоенногоманевра |
.Крометого,процедурауведомлеКонгрессаия |
|
|
|
|||||
послепринятияРезолюциипродолжаланарушаться. |
|
|
|
|
|
|
|
||
ведущийдипломатстраны: |
|
|
|
|
|
|
|
||
ПрезидентможетобойтиконституционнтребованиегласияСенатаз ключение международныхсоглашений.
В 1972г. принят ЗаконКейса : любое« международноесоглаш, заключенноениевформе договора»,непозже60днейпослееговступлениясилудолжнопередаватьсяКонгрессудля ознакомления.ПорядуважныхвнешнеполитическихакцийСША–обучастииСШАв междунаоргаодныхизаци,чтосвязанохвыделениемассигнований, сокращении вооружений–требуетсярезолютивноеодобрКонгрессание.
главноелицо |
,ответственноезауправлениестраной |
впериодыкризисов |
«арбитр» врегулированииотношенийфедерацииштатов
ведущий координатор экономисоциальнойческойполитикиСША
расширены законодатеполномочияьные |
Президента |
||
Значительполномочияыепрезидентавсфереконотворчества,несмотрянаотсутствиенего |
|
|
|
конституционнправазаконгодательнойинициативы,выражаются,например, том,что |
|
|
|
законодательнаяповесткадняКонгрессаопределяетсявподавляющчислеслучамБелымв |
|
|
|
домом. |
|
|
|
Этодостигаетсяпутежегодногом |
представленияпрезидентомКонгрессу |
проекта |
|
федеральногобюджета |
,вкоторомчеткоопределяютсянациональныеприорит,внетысенияв |
|
|
Конгресссоциально-экономическихпрограмм,влекущихважныевнутриполитические |
|
||
последствияиспользования, своегоправапредоставлятьКонгразличногоессу рода |
|
|
|
информацию, такжезасчеттакназываемого |
указногоправа |
вформепрезидентских |
|
исполнительныхприказов |
и прокламаций. |
|
|
–Исполнительнприказые ,правомерностькоторыхосновывается наконституционобязанпрезидентаностиойзаботиться« должномисполнениизаконов»,наделемалочемотличаются самихзаконов,затрагиваясамыйширокийкругвопросов.
–Прокламации,имеющие,какправило,декларативныйхарактер, рядеслучаевтакженесутважнполитикое-правовоесод рж.Так,ние например,впрокламациюподназваниемНовая« экономическая политика»Р.Никсонвключилположениеналогетовары, в во з ивСмШы,хотяеАу с т а н онвлале ноягоивлевя е т с я конституционнойпрерогативойКонгресса.
48.ИзменениявизбирательномправеСШАвХХв. 17я, -19я, -23я, -24я, -26я - поправкиКонституцииСША.
Реформывизбирательномправебылипроведеныпутемпринятиячетырехпоправок кКонституции: 17ой(1913г.), ой19(1920г.), 24 г.(1964)и 26ой(1971г.)Определенное.
отношениекизбирательномуправуимеетпоследняя27поправка1992г.
! ! ! Э тпио п рпавркиивекдлеим о к р атк риаз йацние и разнообразныхнормизбирательногоправа,действующих штатах.
–Поправкой19 |
|
былипредоставлены |
избирательныеправаженщинам |
.Женское |
||
избирательноеправооченьдолгоограничивалосьСША. |
|
|
|
|||
–Поправка23 |
отменилаограниченияизбирательныхправ |
нафедеральныхвыборах |
в« |
|||
связинеуплатойкакого-либо |
|
избирателииногоьналога |
»,которбылй |
|||
своеобразнымпережиткомранеесуществовавшимущественногоценза.Хотя |
|
|
||||
сохраняв11шийсяюжныхштатахизбирательныйналогбылнебольшим,онвсежелишал |
|
|
||||
праваголосаколо10млнбедняков, основномнегров.ВнекоторыхштатахАлабама( , |
|
|
||||
Миссидрсипи.)этотналогносилкумулятивныйхарактер,прикоторомчелов,решившийк |
|
|
||||
принятьучастиеввыборах,долженбылзаплатитьналогрядпредшествующихлет. |
|
В1965 |
||||
г.ЗакономобизбирательныхправахдействиеПоправки23былораспространенона |
|
|
||||
выборыштатах |
|
,ав1966г.Верховныйсудпризнал,чтоустановленалогаиевыборах |
|
|
||
штатахявляетсянарушениемконституциопринногоципа«равнойзащитызакона». |
|
|
||||
–Поправка26 |
снизилавозрастнойизбирательныйце федеральныхвыборахдо |
|
18лет . |
|||
Аналогичныеизменимелинияместововсехштатах. |
|
|
|
|||
Принятыеконституционныепоправкисоответствующиезаконы |
|
несмогли |
||||
гарантироватьвсеобщегохарактеравыборовСША. |
|
|
|
|||
Так,навыборах |
|
в Конгрессприменяетсямажоритарнаясистема,прикоторойвкаждом |
|
|
||
округеизбираетсяодиндепутат,причемпобеждаеткандидат,набравшийотносительное |
|
|
||||
большинствоголос, льшев,чемкаждыйизегосоперниковотдельности.Эта |
|
|
||||
системаприводитктому,что |
|
долямест,полученныхтойилиинойпартиейв |
|
|||
Конгре,несоответствсечислусобранныхетеюголоспостранев |
. |
|
||||
Недостматкижоритарнойсистемыусугубляютсятакназываемой |
«электоральной |
|||||
геометрией» |
,прикоторой«нарезка»неравныхпоколичествужителейизбирательных |
|
|
|||
округовчастопроводиласьнарушенпринципаем:равнколичестводепутатовот |
|
|
||||
равногоколичестважителей. |
|
|
|
|||
В 1962г. |
|
былоприняторешениеВерховногосудапо |
делуБейкера, |
вкотором |
||
подчеркивалось,что |
збирательныеокругадолжныбыть«существеравными»но |
|
. |
|||
=Продолжаютдействоватьизбирательномправештатовнекоторые |
|
цензы,например, |
ценз |
|
оседлости.Дляпрезидентскихвыборовонравен |
30дням |
,длядругихвыборов–зависимости |
|
|
отзаконовсоответствующихштатов. |
|
|
|
|
=Суммаденежногообеспеченияизбирательныхкомпанийпостояннорастет. |
|
Вцелях |
||
ограниченияогромныхизбирательныхрасходов |
1971г. |
былиздан зак,ограничивающий |
|
|
суммупожертвфондованийизбирательныхкомпанийПрезидентачленКонгрессав |
|
|
. |
|
Давление,оказываемоенабудущихконгрессменовкомпаниями,пожертвованиямиденежных |
|
|
|
|
средств,привелок |
введениюгосударственногофинансированияизбирательныхкомпаний. |
|
||
Аргументомдляпредоставлденподдержкинияг служатпожертвованиякрайнмерей5 тыс.долл.отвкладчиков,дающихкаждыйнеболее250долл.в юбых20из50штатов.
*ВыборывАмерикенесталидействительновсеобщимииз- а
массового абсентеизма,которыйособенноусилилсявпоследние десятилетия.президентскихвыборах, выборахКонгресспринимает участие,какправило,немногимболееполовинысегосамодеятельного населенияСША.
!НемоглиизбежатьизбирательныекампанииСШАпротивоправной практикиорганизацииклеветническихкампанийпротивконкурента, незаконногофинансированияизбирательныхкампаний,политического шпионажа ипроч.Преступниспользованиеэлектроннойаппаратуры дляподслушивштаб-квартирениядемократическойпартиив(отеле «Уотергейт»),организованноеходеизбирательнойкампаниисведома презид- ентаспубликанцаР.Никсона, еголожныепоказаниявходе расследованияпривелипоследнего( шумногоуотергейтского« дела»)котставкевсл дствимпичментаугрозы .
–Поправка27 |
в 1992г. |
запретилаприменятьзаконы, изменяющие« размеры |
|
|
вознаграждениясенаторовчленовПалатыпредставителей» |
,допроведенияследующих |
|||
выборовПалатупредставителей. |
|
|
|
|
Многочисленныезаконы,принятыевразноевр вмяСШАвцеляхискоренения |
|
|||
недостатковизбирательнправа, опризнаниюгосамихамериканцев,оставалисьостаютсядо |
|
|
||
сихпормалоэффективными.Наиболееяркимпримерэтогомм жетслужитьпродолжавшаяся |
|
|||
болеестолетия |
дискриминациянегроввыборах |
послетого,какимв1870г.Поправкой |
XV к |
|
Конституцбылпредоставленыии избирательныеправа.Вовторполовиней |
|
XXв.Конгресс |
||
СШАвынужденбылсноваисновавозвращаться |
|
к вопросусозданииправовыхгарантий |
|
|
осуществленияэтихправ. |
|
|
|
|
49. ГосударственныйстройIVреспубликивоФранции.Конституция1946г.
*Впериодвременного" режима"воФранцииначаласьглубокая перестройкаполитичесистемыкой,сопровождавшаясяважными социально-экономичрефорскиимперегруппирамиосновныхкой партийно-политическихсил.
Временноеправительствоосуществилочастьпр граммы |
|
|
Национальногосовета |
||||||||
Сопротивления: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
-национализирядкрупныховалобанкиотраслейвтяжелойпромышленности; |
|
|
||||||||
|
-реформировалосистемусоциальногообеспечения; |
|
|
|
|
||||||
|
-восстановилодемократическиесвободы. |
|
|
|
|
||||||
Былиофициальноодобреныпровозглашенныепрограммемероприятияпочистке |
|
|
|
||||||||
государственногоаппаратаинаказаниюлиц,сотрудничавшихоккупантами,попривлечению |
|
|
|
||||||||
силфранцузскогоСопротивлениякуправлениюстраной. |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
*Однакомногиеположенияпрограммы,касающиесядемократизации |
|
|
|||||
|
|
|
|
государствестроя,неногобылипроведеныжизньаусилившегося |
|
|
|||||
|
|
|
|
противоборстваразличныхфракцийбывшегоСопротивления. |
|
|
|||||
Центральнымвопросомвнутриполитическжизнистраны, ойкругкоторогоазгорелась |
|
|
|
||||||||
борьба– |
вопросновомгосударствестрое,новойномконституцииФранции |
|
. |
||||||||
Всеполитическиесилыобъ динялокритическоеотношеиниеститутамТретьей |
|
|
|
||||||||
республики. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
–"Новыеконсерваторы" |
|
,ипреждевсегосторонникигенераладеГолля,склонялись |
|
|
|||||||
учреждению республикипрез дентскоготипа |
,ссильнойисполнительнойвластью,способной |
||||||||||
противостоятьрежиму" партий" —дестабилизирующ" "парламентаризмуэпохиТретьей |
|
|
|
||||||||
республики. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
–Левыепартии, такжерядпартийцентристстолкн(огоапример,крупнаякатолическая |
|
|
|
||||||||
партияМРП) ––выступализа |
|
|
|
сохранверховенстваниепарламента |
иегоконтролянад |
||||||
правительствомприбольшейсбалансиродвуханностиветвейласти. |
|
|
|
|
|||||||
ПолучивнавыборахУчредительнсобраниев ктябре |
|
|
1945г. |
наибольшееколичество |
|||||||
депутатскихмандатов, |
|
|
|
коммунисты, |
социалисты и МРП образовали трехпартийное |
||||||
Временноеправительство |
|
|
и добилисьвыработкипрое онституциита |
|
наосновоей |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
программы.Однакоон |
|
|
былотклонреферендумена |
. |
|
|
|||||
Второйпроект |
,разработанныйв |
1946г. |
новымсоставомУчредительногособрания,содержал |
||||||||
рядкомпромиссныхположений,позволяющихучестьплатформывсехчленкоалициив. |
|
|
После |
||||||||
утверждениянареферендумевторойпроектконституциисталосновнымзаконом |
|
|
|
||||||||
Франции. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*НоваяКонституцияФранциинетолько |
отразиласоотношение |
||
политическихсил |
встраневп рвыйпериодслеосвобождения, |
||
нои |
закрепиланаконституционуровнерядновыхм |
|
|
|
|
политическихпринципов |
,характерныхдляевропейских |
|
||
|
|
конституцийтакназываемойвтор йлны. |
|
|
|
|
ВпервпослевоеннойКонституцииФранциипродолжалагосподствовать |
идеяабсолютного |
|
||||
парламентаризма. |
|
|
|
|
|
|
ПоформеправленияФранцияявл лась |
|
парламентарнойреспубликой. |
|
|
||
Парламент: |
|
|
|
|
|
|
Нижняяпалатапарламента– |
|
Национальноесобрание |
– провозглашаласьединственным |
|
||
законодательныморганомстраны |
|
,которыйнемогникомуделегироватьсвои |
|
|
||
законодательныеполномочия: |
|
|
|
|
|
|
|
|
-исключительнправозаконодательнойинициативы |
|
|
||
|
|
финансвопросахвых,ратификации,денонсациимеждународных |
|
|
||
|
|
договоров; |
|
|
|
|
|
|
-объявлениевойны; |
|
|
|
|
|
|
-утверждениесоставановогоправительства. |
|
|
||
НС избиралопосистемеьпропорциональногопредставительства |
наосновевс общего |
|
||||
избирательногоправаабсолютнымбольшинствомголосов. |
|
|
|
|
||
Вторпалатая– |
Советреспублики |
–былан делена |
лишьсовещательнымифункциями |
,иее |
||
рекомендацииебылиобязательнымидляНС. |
|
|
|
|
|
|
Советреспубликиизбирался |
косвеннымивыборами |
вдепартаментахикоммунах, |
частьего |
|
||
назначаласьНС |
.Состпавлатыдолженбылпериодическиобновляться |
|
|
|
||
=>полномочияверхнейпалатыпарламентасведеныдоминимума. |
|
|
|
|||
Президент: |
|
|
|
|
|
|
ГлавгойсударстваявлялсяпрезидентРеспублики,которыйзбиралсянасовместномзаседании |
|
|
|
|||
палатпарламентасроком |
|
7лет. Президентбыллишенрядав жныхпрерогатив–роспуск |
|
|
||
нижнейпалаты,назначениепосво выборумувысшихдолжностныхлиц. |
|
Любыеакты |
|
|||
президентатребоваликонтрассигнациипредсед телябинетаодногоизминистров. |
|
|
|
|||
Исполнительнаявласть: |
|
|
|
|
|
|
Исполнительнаявласть– |
Советминистроввоглавепредседателем |
–осуществлял |
||||
непосредственноегосударственноеуправлстранойние |
|
– подконтролемнижнейпалаты |
|
. |
||
Назначениепредседатсовеминистровталяминистровдекретомпрезидентамогло |
|
|
|
|||
производитьсятолькопослевынесениявотумадовериясостороныНС. |
|
|
|
|||
Вслучаепринятияабсолютнымбольшинствомголосовдепутатов |
резолюциипорицания |
,а |
||||
такжевслучае |
провалапалатеважногоправительственногозаконопр екта |
кабинет |
||||
долженбылуйтивотставку |
. |
|
|
|
|
|