ИГПЗС учебный год 2023 / Preview
.pdf
· Постоянноделайтедругимтодоброе,чтовыхотелибыполучитьсами
1)Защитаобщества,служениеобществу
2)Подчинениезаконам
3)Уважениевластей
4)КаждыйгражданиндБхорошимсын,отцом,братом,другом,супругом
Конституция:
Административноеделение:департаменты-коммуны-колонии
А.Законодательныйкорпус:
ФормированиеЗак.корпуса:
1)съездыизбирателейгражданодногокантонаформируютсъездыв борщиков(25 лет,гражданство;высокийимуществ.ценз)
2)съездывыборщиковизбираютвластьдепартаменте;верх.суд;кассационный трибунал;судейуголовногоигражданскоготрибуналаЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС
Двухпалатный:
Нижняяпалата: совет500
Верхняяпалата: советстарейшин
Обновляетсякаждыйгодна1/3
1Совет. 500 (30лет; 10летпроживаниявофранции):
Полномочия: исключительнаязаконодательнинициативая
2Совет. старейшин ( 40лет;15летпроживанияилиженатыиливдовцы) : =одобряетили клоняетрешениясовета500
=еслиотклонит,тозановомогуттолькочерезгодиникакимобразомотказ преодолетьнемогут
ГарантиичленовЗ.К.: |
нембпреследуемызато,чтоониговорятсвязивыполняемыми |
полномочиями |
|
«естьсистемаразделениявластей,нонетсистемысдержекипротивовесов» |
|
|
Б.Исполнительнаявласть: |
|
|
Формирование: |
|
|
1) Совет500 предлаг50каетндидатов( |
изнихсоветстарейшинвыбирает5рых- |
) |
2)ДИРЕКТОРИЯ(обновляетсякаждыйгодна1члена).Требованиякчленамдиректории: 40лет:либочленызак. орпуса,либоминистры
Полномочия:
1)Назначглаетвнокомандующих
2)Контрольиисполнениезаконов
3)Назначаеткомиссаровминистров
Министры (30лет;немогутсовмещатьсвоюдолжностьдолжностьюкомиссаралибытьих родственником). Минисответственнырызаисполнензаконовирешениядиректории.
Назначаютсяиотзываютсядиректорией.
!!!исполнительнаявласть(неимеетвето)невлияетникакназаконодательныйпроцесс!!!
В.Суд.власть:
1)Судьинесменяемы
2)Судьинемогутсоздаватьправовыхнорм;приостанавливатьдействиязаконов(влиятьна законодательнуювласть-нетконституционнадзора) ,огоемгутпривлекатьсуду членовадминистрацисполнениемвсвязи ихполномочийнет( влиянияна исполнительнуювласть)
24Конституция. Франции1799г. (VIIIгодаРеспублики).Государственныйстрой консулата.Орг ничессенатус-консультийКонституцииХгодаРеспублики(1802г.).
Новаяорганизациягосударственнойвлас личаласьгромоздк,доктринерствомсью, чистовнешнимподражаниемобразцамантичнойдемократии.
Псевдодемократическиегосударствеформыненучитывереальнисоотношенияго политическихсил,немоглиобеспечитьэкономиправстабильностическвой .
!Коррупция,непоследовательн,резкиеповостьротывполитике(«политикакачелей»)!
В Директорию быливключенынаиболееавторитетлюди,ноыеказалисьворами.Начались повальныеграб,экономическаяжи жизньпочтиполностьюостановилась,рабо лько натуральноехозяйство.
Баррас–самыйглавныйвор.
Конституционныйрежимстановилсясеболеенепопулярныминеустойчивым.
18июня1799г. |
одичленовз Директории |
Сиейес организовал государственныйпереворот |
, |
закончившийсясме ойесколькихдиректоровпочтивсехминистров.Сиейесхотел |
|
|
|
пересмотреКонстьитуцию,реорганизоправиательство,выдвинутьсяапервыйплан. |
|
|
|
Однаковсеэтимерыб труднолиосущес,таквимыакКонституциямоглабытьпересмотрена |
|
||
толькочерез10летпослепринятия,поэтому |
оставалсятольковариантгосударственного |
|
|
переворотаприподдержкегенералиармиитета |
. |
|
|
Косени1799г |
. –Директорияокончательнопотерялапулярность. |
|
|
ВэтовремявозниклафигураНаполеона.Всвоевремяонподавилвосстаниепротив |
|
|
|
Директории. ЗатемНаполеонсталпроявлятьизлишнююсамостоятельность,поэтому |
|
||
Директорияотправилаегоегипетскуюэкспедицию(1798 – 1801). |
|
|
|
КНаполеонуотправилибанкиров.Наполеонувсехбралденьгинапереворот. Этиденьгиво |
|
||
многомобеспечилиуспехпереворота,всеважныелицабыликуплены. |
|
|
|
9ноября1799г.–государственныйпереворот,совершенныйгруппойзаговорщиков |
|
||
главес нераломБонапартом. |
|
|
|
Итогипереворота: |
|
|
|
- поддавлениемНаполдепутатыонаЗКприняли |
ДекретоликвидацииДиректории |
и |
|
временнойпередачиисполнительнойвластиколлегииизтрехконсул–Бовнапарти2 бывшихчленаДиректории(Сиейес,Роже-Дюко).
НачалсяпериКонсулатад–Временконсульствоое(ноябрь-декабрь1799г.). |
|
|
|
||||
НаполеонсоздалсвоюкомиссиюпоподготКонституциивке,поегословам |
|
|
|
||||
Конституциядолжнабытьнаписана«короткоиясно»Всего. вКонституции– 95статей. |
|
Конституция8года |
|||||
Конституциябылавынесенареферендум,народеёподдержал. |
|
||||||
республики былаутверждена |
13декабря1799 |
г.поитогамплебисцита. |
|
||||
Конституция8годареспублики(1799): |
|
|
|
|
|
||
Конституцияформальносохраняла |
республиканскийстрой |
,нофактическизакреплялась |
|||||
диктатураБон парта,котораябылаоблеченавконституционныеформы. |
|
|
|
||||
ВотличиепрежнихКонституцийКонституция1799г. |
|
|
|
несодержалаДекларации |
. |
||
Французрескаяпублика,какобычно,пр возглашаласьединойнеделимой,территория |
|
|
|
||||
делилнась |
департаменты и коммуны. |
|
|
|
|||
Избирательноеправо: |
|
|
|
|
|
|
|
Конституцияформальновводила«всеобщее»избирательноеправоотменилаимущественный |
|
|
|
||||
ценз.Былтолько |
цензоседлости |
и возрастцензой |
|
:мужчины– год21,проживание |
|
||
определенокругеномменее1года |
. |
|
|
|
|
||
1) Сначалагражданеизбирали |
коммунальныйсписок |
|
– 1/10отсоставагражданвокруге. |
|
|||
Изэтогосписканазначалисьдолжностныелицаокруга. |
|
|
|
||||
2) Те,ктовнесенкоммунальныесписки,избирали |
|
|
|
департаментскийсписок |
– 1/10от |
||
своегочисла.Наоснованииэтогосписканазначалисьдолжностивдепартаменте. |
|
|
|
||||
3)Те,ктовнесендепартаментскийсписок,избирали1/10отсвоегочисласоставляли третийспис,кокторыйвключалтехграждандепартамента,которыеим праволина занятиенациональныхдолжностей– национальныйсписок.
Однакочленыэтогонациональсписканнаделялисього поКонституцииправом проводитьвыборысшиеорганывласти, рассматривалисьлишькак кандиднагосударствентыдолжности. ые
СпомощьюхитройсистемыБонапартликвидировалвыборностьгосударственных органов.
Законодательнаявласть: |
(достаточносложнаяконструкция.) |
-Трибунат( из100член) о–вбсуждаетпроектызаконов,ут ерждаетилиотвергаетих, нопроектыневступаютсилу.
- ПроектзаконапредлагаетсяГосударственнымсоветп руководстправительстваом. |
Законодательныйкорпус. |
|
Трибунатвыбитралехтрибунов,которыешлив |
||
- ЗК(300немых) |
принималлинепринималзаконопроект, уженеобсуждалего. |
|
-Сенат жеокончательноутверждаетилиотвергаетзаконопро, едставленныектыему первымконсулом,проверяетихнасоответствиеКонституции.
-Затемзаконв овьвозвращалсяк |
первомуконсулу,которыйподписывал |
обнародего. вал |
|
Такимобразом, такоерасщеплениезаконодательнойвластиослаблялвозможностьее оппозиции,первыйконсулмогактивоздействоватьноназаконотвопрческийоцесс.
Исполнительнаявласть: |
|
|
|
|
Правительство–коллегиятрехконсулов. |
|
|
|
|
Фактическиправ тельствонеявлялколлегиальнымсь органом,такакпервыйконсул |
|
|||
имелособыйстатус. |
|
|
|
|
КонституциязакрепервоеиламестоНаполе,вторнакойнсул– |
Комбасарес,третий– |
|||
Лебренпериод– Десятилетнегоконсульства(1799 так– 1802),ак |
консулы |
|||
избиралисьна10летимелиправонапереизбрание. |
|
|||
Особыеполномочияпервогоконсула: |
|
|
|
|
-промульгациязаконов; |
|
|
|
|
-назначаетиотзывачлетнгоссоветаиминистров,офицеармииовфлотаидр. |
|
|||
-назначаетуголовныхигражданскихсудей,мировыхкассационных. |
|
|||
Второйитретийконсулы |
|
моглипомогатьосуществполномочияятьпервомуконсулу,если |
|
|
толькоемуэтобудетнеобходимо. |
|
|
|
|
Такимобраз,Конституциямфактическиотказаласьконцепцииразделениявластей, былустановленрежимличнойвласти.
В 1802г.принимаетсяОРГАНИЧСЕНАТУСКОНСУЛЬТСКИЙ10года,который
объявляетБонапартапожизненконсуломымпери– ожизнендконсульстваого
(1802-1804).
Консулназначаетсебенаследника,еслинаследникнеизбирается,тогдавторойитретий консулыпредлагаютнаследников.
Трибунатсокращнаполовинуется(50вместо100).
Периодс1792по1804перваяреспублика– .
25Государственные. реформыНаполеонаБонапа.ОргтаническийсенатусконсультКонституцииXIIгодаРеспублики(1804г.)ГосударственныйстройПервой империи.
ПослеэтогоНаполеонширокоиспользовалармиюдлянаведенияпорядка |
|
приступилк |
|
реформам. |
|
|
|
Управлениенаместахстрогоподчиненоцентру,центральнойадминистрации: |
|
|
|
1) |
первыйконсулвдепартаменазначалтахпрефектов; |
|
|
2) |
вокругахикоммунах–супрефектовимэров. |
Такжесуществовали |
местные |
|
советы муниципальные( ,общинныег ральные),ноимелилишьсовещательные |
|
|
|
функции,ихрешенияутверждалисьсоответствующейадминистрацией. |
|
|
Бонапонималартопасностьмощнойбюрократсическстемы.ПоэтомуйБонапаучредилт специальные советыпрефектур ,которассматривалиыеадмин стративныеуправленческие споры. Былоп ложеноначалоинститутуадминистраюсти.внойции
3) Назначениедолжностныхлиц–поспособностям.
Составгенералитетаармии–большаяполовина–выходцыизсолдат.
ПорядоквсфереСМИ.Оставилтолько13газет,всеостальныеприказалзакрыть.
ВитогеНаполепродемонстрировреспектакругамбельнымобщества–крупнойбуржуазии
икрестьянам-собственникам–преи уществасильногоправительства,военнымипоходами
былисозданыусловиядляпромышленногоразвитияФранции.Темсамым,былиподготовлены
условиядляокончательногоуничтоженияреспубликанскогостроя.
В 1804г. |
былпринят |
ОРГАНИЧСЕНАТУСКОНСУЛЬТСКИЙ12года,Наполеону |
|
присваивалсятитул |
императора француз.Сновиспользованбыл плебисцит. |
|
|
Восстандореволюционнаявленапроцедуравенчаниянатрон,котораябылавпоследствии |
|
||
осуществленаприучастиипапыримского. |
|
||
Устанавливалсяпорядокнаследованияимператорскогосана:понисходящейлиниипотомству |
|
||
Наполеонамужскойлинисключениемженщинихпотомства. |
25. |
||
УстановилсяпериодПервойимперии(1804 – 1814).
Сустановлениемимпериипостепенноутрачисвозначениете Конституция,поскольку Наполеонбылпревышезакона.БылиизмененысоставкомпетенцияГосударственногоСовета, Сенатаидр.
Высшиечиновникисоставляли |
Высокийсоветимператора, |
изкоторыхформировался |
||
ТайныйСовет, |
ккоторомуперешелрядфункцийГосударственногосоветаиСената |
. |
||
=Государствосоздавалосьнаоснове |
бюрократизациицентрализации. |
|
||
=ОсновнойоргануправленияприНаполеоне– |
министерства. |
|
||
=Католичцерскбылаовьаявосстановленаправах– |
в 1801гспапойбылподписан |
|||
Конкордат– |
католичцерскпризнавовьаяфранцузскуюлавласть,католицизмбыл |
|
||
объявленрелигиейбольшинствафранцузов.ПапризнаНваполеономправо назначатьвысшиецерковныедолжности.
=Укрепление армии ,отслужившиесроксолдатычастьпродолжанестислужбуза деньги.Значительнаячастьбюджетныхсредствшланануждыармии.Армияиз национальнойпревращаласьармиюцезаристсктипа.Согозданаимператорскаягварди другиепривилегированныеподразделения.
=Развиукреплентиеполицейсистемыкой. МинистерствополицииФуше– . Полицейскоесоединениекорпус– жандарм,находилсяввподчинениивоенного министра.
=Организациятюремнойсистемы.
=Экономическаясистемабазировнапротекционизмелась.Чтоспособствовалоросту капитализма.
26. РеставрациямонархииБурбоноввоФранции.Конституционныехартии
1814и1830гг.
=РеставрацияБурбонов .
НаселениеФранцииусталоотвойн,дефициттоваровпервойнеобходимости,неудачные попыткигосударстваудержатьценаыхлебвсеэтоподрывалопрестижимператорской власти.Кумирпревращал"корсяиканскоечудовище".
Неудачиновогогосударстваспособствоваликомпрометацииспубликанскихинститутов вобщественсознанииФранцииом,подводилоегок искам"историческойсправедливости"
к реставрациимонархииБурбонамивоглаве. |
|
|
|
|
Перваяимперияпала,начался |
«белыйтеррор» |
(расправаполитическимипротивниками |
|
|
монархии).ОднакоНаполеоновсбюроксохраниласьаяратия. В(первоердажемяминистры |
|
|
||
императоправительстваскогоТалейран( ,Фуше)былииспользованывернувшимисяво |
|
|
||
ФранциюБурбонами). |
|
|
|
|
Новыйкороль, |
ЛюдовикXVIII |
понимал,чтореставрациямонархииеенеограниченном |
|
|
дореволюционномвидевоз,чтоожна |
конституционапустиглубокиеизмкорни |
во |
||
французскомобществе.БурбонысчиталинеобходимымучредитьвоФранции |
консервативный |
|||
вариантконституционноймонархии |
,способныйискоренитьреволюционн" заразу".Онию |
|
||
использовалиявноустаревшиеидеологическисторичеспостулаты(« права»,киеоролевский |
|
|
||
суверенит,божественныйпорядок). |
|
|
|
|
=Хартия1814года. |
|
|
|
|
Конституционныеосновы |
легитиммонархииой |
так( именовалсярежимРеставрации) |
|
|
былиопределены |
вкоролевскойХартии1814г |
.,октроированнойЛюдовикомXVIII |
|
|
французскнарпослемудеговступлениянапрестол. |
|
Источникхартии–королевский |
|
|
суверенитет,аненародный. |
|
|
|
|
1.Декларировалось,что"всявла тьосредоточиввоФраласьнциицел вкомособе короля".
2.Возвращениетитуловстаромудворянствуисохранениеихзановой послереволюционнойаристократией.Однакосамсословныйстроего дореволюционномвидес(дворянскимземлевладением)уженемогбыть восстановлен.
3.Корольполучилправожаловатьдворянство"посвоемуусмотрению".
4.Обеспечениеполитическогодоминированиядворянскойаристократииновой буржуазнойэлиты.
5.Хартиянезатрагиваласистемуотношенийсобственности,сложившуюся результатереволюции.Ст. 9гласила,что"всевидысобственеприкосновенныности, неисключаятакназываемойнациональной".
6.ЛиберальныеидеивХартии. Равенствофранцузовпередзаконом,гарантии личнойсвободы,свободасловаипечати,недопустимостьпреследованияза политичдеятельностьскую.Королемпризнавалнеотъемлемыхправнарода.
7.ВрядеотношенийХартия1814г. былаболеелиберальной,чемпоследние
|
конституционныедокументыНаполеона |
. |
|
|||
Король выступалкачествеверховногоглавыгосударстваи начальника" всех |
|
|
||||
вооруженныхсил".Правообъявлятьвойну,заключатьмеждународныедоговоры,издавать |
|
|
||||
постановленияордонансы. |
|
|
|
|
||
Нетсистемыразделениявластей |
.Исполнительнаявластьпринадлежала |
|
||||
исключительнокоролю,азаконодательнаявластьосуществляласовмекоролемстноь, |
палатой |
|||||
пэровипалатойдепутатов. |
|
Палатымоглилишь"всеподданнейшепроситькороля" |
|
|||
рассмотретьихмненияжелательноститехилииныхзаконов. |
|
|
|
|||
Однакотакаясильнаякоролевскаявластьвсеженеозначалавозвращенияабсолютизма. |
|
|||||
ЗаконодательорганпоХартииый1814г.создавался |
наристократической |
|
||||
двухпалатнойоснове |
|
,чтодолжнобылоукрепитьолитическиепозициидворянскойверхушки. |
|
|||
Палатапэров |
целикомназначаласькоролем.Онасостоялаизпожизненныхнаследственных |
|
||||
пэров. Палатадепутатов |
избираласьна5лет.Правосозывапалатнасессию,объявления |
|
||||
перерывовихрабо, такжероспусканижнейпалаты |
|
сохранялосьзакоролем. |
|
|||
Установление "сверхцензового"избирательногоправа |
.Голосоватьмогутфранцузы |
|
||||
старше30л ,уплачивающиет прямойналогразмере300франков( |
около12-тыс15.человек |
). |
||||
Отдепутребовалисьатадостижение40летуплатапрямогоналогав1тыс.франков( |
4-тыс5 . |
|
||||
такихлицгастрану |
|
)Итог. –депутатыпервойпалатыбыли |
"болеероялисты,чемсам |
|
||
король". |
|
|
|
|
|
|
Хартия непредусматривалаответственносправительстваи |
передпредставительным |
|
||||
орган.Корольмназначалиувольнялвсехвысшихдолжностныхлиц.Министры–потраслям |
|
|
||||
илипополитическимзаданиям(министрыбезпортфеля). |
|
|
|
|||
Легитиммонасохранилархиявосновныхчертах |
судебнуюиадминистративную |
|
||||
системуПервойимперии. |
|
|
|
|
||
Усилениюреакцииспособствовало |
дальнейшееукрепленпозицийкатолической |
|
||||
церкви. |
Следореволюционнымуяканонам, |
Хартияобъявилакатолицизмгосударственной |
|
|||
религией. |
|
|
|
|
|
|
Июльскаямонархия. |
|
|
|
|
||
ОчереднсерияантидемократическихордонансовКарлаXпредусматривала |
|
|||||
приостансвободывкупечати,роспускнеугоднойпалатыдепутатов,новыеограниченияв |
|
|
||||
избирательномправе.д.Этовызваловолнародногоувозмущен,вылившегося |
|
|
||||
Июльскуюреволюцию1830г. |
|
Либеральныеполитичдеятелискиевоспользовалисьего |
|
|||
результатами:путемдинастическойперетасовкиКарл( Хотрексяпрестола)онидобились |
|
|
||||
сохранениякоролевскойвласти,котораяпорешениюдвухпалатбылапередана |
ЛуиФилиппу . |
|
||||
=Хартия1830года. |
|
|
|
|
Новыйкорольдолженбылпродемонстрироватьсвоюлояльн стьтношениюк |
|
|||
революциикфранцузскнар.оИзданнаяму имв1830годуХартвидоизмененная( Хартия |
|
|||
1814года)вбольшстейпени |
учитывреалииновогоакапиталистичобществакого |
. |
||
1. |
Французгосударствокое- |
ограниченнаяпредставительнаямонархия |
, |
|
|
связаннаярамкамиконституцизаконно. йсти |
|
|
|
2.Былаопущенапре мбулаодарованииконституциикоролевскойвластью.
3.Запрещалосьвведениецензу,прыавопредложениязаконовпредоставлялось
королю, |
атакжепалатепэровипалатедепутатов |
. |
4.Пониженвозрастценз:дляойизбирателей-до25лет,длядепутатов-до30лет. Сокращенимущественныйцензсоответственно( 200и 500фр.прямогоналога). Палатадепутатов,темнеменее,оставаласьчистоплутократическиморганом.
Июльскаямонархиявполноймереиспользоваларазвиласистемуцентрализованного бюрократическогоуправленияорганизкарательныхциюорганов.
Разнообразныеметодыполицейскогонадзорарепрессиипротивоппозиции.Длязащиты государственногострояИюльскоймонархиивместоликвидированной1830г.жандармерии быласоздана Национальнаягвардияизпредставителейимущихслоев.
Правящаякамарильявремяотвремениусиливаларепрессивноезаконодательство |
|
||
(например,ужесточилав 1835г.контрользапрессой), |
норешительноотвергалавсякую |
||
мысльодемократическихреформах |
|
. Обогащайтесь« ,господа,ивыстанетеизбирателями». |
|
В 40хгг-. XIXв.оппозициярежимуИюльскоймонархиизаметноувеличилась.Быстро |
|
||
растущийрабочийклассФранциипротивмонарх,усилилосьнедовольствосостор ны |
|
||
мелкойипромышленнойбуржуазии. |
|
|
|
Кризис1847гг-1848. |
способсозданиютвовалновойреволюцсионнойтуацииросту |
|
|
популяреспубликанскихностиидей. |
|
Февральскаяреволюция1848г. |
привелакпадению |
правительстваЛуиФилиппа. |
|
|
|