ИГПЗС учебный год 2023 / Preview
.pdf
Заземлямизакреплялась |
обязанностьисполнятьФЗ |
.ИзстарыхгерманскихпорядковXIX. |
||
былоперенесено |
правоэкзекуции |
–принуждениясостороныфедерациивотношениикакой- |
||
либоземли. |
|
|
|
|
Законодательнаявласть:
Принадвухпалатномулежит парламенту: верхняяпалата–Бундесрат,нижняя–Бундестаг. *ПарламентФРГ–этоднопалатныйБундестаг, Бундесратявляется Федеральнымсоветом,си волизирующимучастиеземельделахфедерации иЕвросоюза.
––Бундестаг состоитиз |
662членов иизбираетсявсемнародомГермании |
начетырегода |
. |
|||
1/2 –депутатовизбираетсявокругахпо |
|
мажоритарнойсистеме |
относительного |
|||
большинствапутем |
прямголгосования |
. |
|
|
|
|
1/2 –наосновепартийныхсписков |
попринципупропорциональногоголосования |
. |
||||
Бундестаг выбираетглавуправительства |
(федеральканцлого)несущра передгоним |
|
|
|||
ответственность,итемсамымпринимаетрешениеоформировправительстван. |
|
|
|
|
||
Вовзаимодействиибундесратомпринимаетзаконыгосударственныйбюджет. |
|
|
|
|
|
|
Вбундестагедепутатыобъединяютсявразличныефракции(фракциявыступаетединым |
|
|
|
|
||
мнением). |
|
|
|
|
|
|
!Регламентомбундестагапредусмотрен |
|
|
общийсовещательныйоргандля |
|
||
управленияработойбундестага |
|
– Советс арейшин |
.Вегозадачувходит |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
определениепланаработыбундестаганаследующийпарламентскийгод.
––Бундесрат этоспециальный |
конституционныйорган,представляющийинтересы16 |
|
земельиучаствующийзаконодательнойдеятельностиуправлении |
. |
|
*Правительствокаждойиз земель" " назначаетвБундесратсвоих уполномоченных.Числоголос,которыевим ветпалатеданнаяземля" " определяетсячисленностьюеенаселения.
-Голосапредставителейземельподаются,какодинголос. |
|
-Е гочленыимеютимперативныймандат. |
Земельныеправительствауказываютсвоим |
представителям,каконидолжныголосоватьпобсуждаемымвопросам. |
|
-Бундесратзащищаетинтересысвоихземельпередфедер,ачерезциейнееиперед Европейскимсоюзом;принимучаетсвзаконотвие,орчествебладаяправом законодательной инициативы;несетобщегосударственнуюответственностьзаделаФРГ.
!!!Недопустимодвойнчленствобундестагеибундесрате.
!!!Партийныхфракцийвбундесратенесуществует.
-Срокнаодинм годпопринципуротациибундесратизбираетсвоего |
|
председателя– |
президента из числапремьер-министровземель. Президебундесрата |
исполняет |
|
обязанностифедеральногопрезидента |
,когдапоследнийневсостоянииихосуществлять. |
|
Федеральныйпрезидент:
*Главгойсударстваявляетсяфедеральныйпрезиде.Одн,учитываяако парламентскийхарактернынешнейреспублики вГермании,его полномдостаточночияограничены.Фактическипрезидентуотведена роль «лицан ции» ,незанимающегосяконкретноуправлением.
–Президентомможетстатьлюбойнемец,обладающийизбирательнымправом, достигший |
40 |
|||
лет. |
|
|
|
|
–Срокегополномсоставляетчий |
5лет . |
|
|
|
–Повторноепереизбраниедопускаетсялишьоднажды |
|
. |
|
|
–Федеральныйпрезидентизбирается |
Федеральнымсобранием |
.Оносозываетсялишьдляэтой |
||
целисостоит |
извсехдепутатовбундестага |
итакогожеколичества |
делегатов,избираемых |
|
ландтагамиземель |
(всегоб лее1300делегатов). |
|
|
|
Компетенцпрезидентая : -предлагаетнаутверждениебундестагакандидатанапостглавыправительства,которым вовсехслучаяхстановлитсядерпартии,победившейнавыборах; -представляетстранунамеждународнойене; -осуществляетправопомилования; -назначаетиувольняетчиновниковсудейфедерац,офиицеровиунтер-офицеров.
Исполнительнаявласть: |
|
|
|
|
|
||
Состоитиз |
федеральногоправительства |
и федеральныхоргановуправления |
. |
||||
––Федеральноеправительство |
–кабинет« »состоитиз |
федеральканцлераого |
и федеральных |
||||
министров. |
|
|
|
|
|
|
|
–Канцлер: |
|
|
|
|
|
|
|
-Канцлерзанимаетключевоеположениевсистемеполитическихкоординстра.тны |
|
|
|||||
-Срокполномочийфедеральканцлераого( |
|
4года )совпадаетсрокомполномочийБундестага, |
|
||||
однаковозможно |
неоднократноепереизбрание |
. |
|
|
|||
-Формируеткабинетминистровделаетпредставленияобувольненииминистров, |
|
|
|||||
обязательныедляпрезидента; |
|
|
|
|
|||
-Направляетвсювнешнююивнутреннююполитикустраныесетзанее |
|
|
|||||
ответственностьтолькопередбундестагом. |
|
|
|
||||
|
|
*Конструктивныйвотумнедоверия |
–еслиБундестагвыразилканцлеру |
||||
|
|
вотумнедоверия,тоБундестагобязанбольшинствомголосов |
|
избрать |
|||
|
|
преемникаканцлера |
.ПосколькуприпартийномплюрализмевБундестаге |
|
|||
|
|
такоеизбраниемаловер,топрезидентятнопопредставлениюканцлера |
|
||||
|
|
вправераспуститьБундестагиназначитьновыевыборы. |
|
|
|||
-Правительствопользуется |
законодательнойинициативой |
|
|
||||
-можетбыть |
творцомделегировзаконодательстванного |
,авслучаесостояния" |
законодатнеобходимльной"он,сосогласиястибундесрата,законодательствуети осуществляетконтрользаисполнениемземлямифедеральныхзаконов.
***Основнойзаконнепланировалсясамогоначала какконституциянавека.Предполагалось,чтоон п р о с лнуежсикотплеьркоеходл еднтоы х восстановленияединстваГерманииизначально( в преамбулеговорилось25годахдействияЗакона).
Именнопоэтому,чтобыподчеркнутьвременность этогод кумента,ибыловыбраноназваниеОсновной закон, еКонституция.И,темнеменее,дажепосле объединенияГерманиив1990г.новаяконституцияне былапринята. ВОсновнойзаконбылвнесенлишьрядизменений. Основнойзаконнеутратилсвоейсилыдосихпор, хотьсодняегопринятияпрошлоболее60лет.Это свидетельствуетотом,чтоегоположеещенияе изжилисебяактуальныипосейдень***
56. КонституцияЯпонии1947г.
Важнейшейдемократическойакциейпослевоенногопериодаявилосьпринятиеновой КонституцииЯпон1946ги.,котораявступиласилу1947г.
Проекты: |
|
|
|
Работанад |
проектом будущейяпонскойконституцииначалась |
весной1946г. |
|
Политическпарт, иихдиаметральнопротивоположидейнымипозициями, |
|
||
подготовилисвоипроекты, |
центральноеместовк торыхзанялвопробстношениик |
|
|
императорвластикой |
. |
|
|
*Есликонсервативнаяпартиядзиюто,например,настаиваласохранении императорвлас,ограниченнойкойти тольковправенаизданиечрезвычайных указови.Торадикальныетребованияяпонскихкоммунистовсводились установлениюЯпонародной"ии республики".
Проеккупационныхтвластей:
·Япониядолжнаотказатвойныьсяиуничтожитьсвоивооруженныесилы;
·суверенитетдолженбытьпереднароду,палатапэровупразднена;
·собственностьимператорскогодомадолжнапоступитьвраспоряжение государства.
|
*Японскиеминистрыназвалиэтотпроект |
"устрашрадикальнымюще" |
,заявив, |
|||
|
чтоонсовершенно" противоречитяпонскимтрадициям".Особеннобурное |
|
|
|
||
|
возражеконсиерватикруговвызвалиныхтребованиязапретенавойнуи |
|
|
|
||
|
вооруженныесилы, передачесобственностиимператорскогодома. |
|
|
|
||
Подготовленный |
марте1946г. |
официальныйпроект |
|
конституциибылоснованнапроекте |
|
|
оккупационныхвластей.Внембылучтенрядпредложенийизпартийныхпроектов. |
|
|
|
|||
Так, подвлияниемпроектаяпонскихкоммунистов |
|
вКонституциюбыловключено |
||||
положениеправеграждантребоватьвозмещенияотгосударстваслучаепричиненияим |
|
|
|
|||
ущербанезаконнымидействластейиями, такжеоправеяпонскихгражданна"минимальный |
|
|
|
|||
уровеньздоровьяикультурнойжизни". |
|
|
|
|
|
|
Принятиесод ржаКонституцииие: |
|
|
|
|
||
ФормальноКонституциябыла |
|
принятаяпонскимпарламентом |
и утверждеТайныма |
|||
советом какизмененнаястараяКонституция |
.Ноэтобылапринципиальноновая |
|
||||
|
|
|
|
напринципах |
||
конституция,впервисторииыегосударственногоразви ияраныпостроенная |
|
|
||||
парламентскойдемократии |
. |
|
|
|
|
|
Основныеположения:
· Впреамбулезакр плен |
принципнародногосуверенитета. |
·Конституцияустанавливала парламентскуюмонархиюпринципомразделения
властей.
·Сохраняетсядинастическаяпреемственность императорскоготрона. Импреатне ожетросуществлятьгос.власть,однакозанимбылзакрепленряд
конституционных полномочий: |
назначатьпремьерминистпоредставлениюпарламента |
, |
промульгироватьпоправкиКонституции,созыватьсессиипарламента,объявлять |
|
|
парламентскиевыборы,подтверждатьназначениевысшихдолжностныхлиц. |
Кабинет одобрял |
|
действияимператоранесзанегоответственность. |
|
|
·имущеимператорскойствофамилиибылопереданогосударству, националимператорскаязиров земельнаянысобственнос,капиталывьвиде акцийкомпаний,банковкладовских,облигаций.
·Вместеизменениемполитическойролиимператорабыликвидированостарое
|
Министерствоимператорскогодвора.Вместонегобылос здано |
Управление |
|||
|
императорскогодвора |
,которое |
занимаретсяшениемвопросов,связанных |
||
|
повседнведениемвнымдел ператораиимператорскогодома,организацией |
||||
|
придворногоцеремониала,содержаниемохранойимператсобственностиркой. |
||||
· |
Парламенту былавверенароль |
«высшеорганагосударственнойвласти |
|||
|
единственногозаконодательоргана» ого |
. |
|||
Онсостоялиз |
|
2палат : Палатыпредставителей |
переизбирает( полностьюкаждыея4года)и |
||
|
|
|
|||
Палатысоветников |
срок( полномочий–лет6спереизбраниемкаждые3годаполовиныиз |
||||
них).Обепалатысоздавалисьнаосновевс общихпрямвыхборов(с20лет). |
Законопроект |
||||
могбытьпринятбезсогласияверхнейпалаты.
· Правительствопремьер-министр(лидерпобедившейнавыборахпартии).
Премьер-министр |
выступаетрламентеповопросамвнутрени нешнейполитики, |
|
|
||
вноситпарламентпроектбюджета,руководитвсемизвеньямиисполнительнойвласти.Он |
|
|
|||
назначКабинетминистров |
,который ответствпередпарламентомнен |
|
идолженуходить |
||
вотставкусл чаевыдвижениянедоверия. |
|
|
|
|
|
Однакопремьерминистрмогпособственномуусмотрению |
распуститьПалату |
||||
представителей иназначитьновыевыборы.Премьеробязанбылдокладыватьпарламентуоб |
|
|
|||
общемсостояниигосударственныхделивнешсношенийих.Онтакжеобладалиправом законодательнойинициативы.
·Верховныйсуд, стоитвоглавесудебнойсистемысостоитизГлавногосудьи, назначаемогоимператопо редставленомКабинета, обычныхюсудей. Устанавливалсяпринципнезависимостисудей.
·Праваисвободы .
Основныепра(азятыеизДекларациинезависимостиСША): |
жизнь,свободаи |
|
стремлениексчастью |
. |
|
Кчислуэтихправотнесенои |
равенствопередзаконом |
; |
Средиклассических" "правКонституцияпровозглашает: |
правоизбирать" |
|
публичныхдолжностныхлиц" |
, свободу"мыслисовести" |
, свободысобраний, |
слова,печати |
|
|
Гарантиисвободграждандемократическпринцуголовногоипые праваипроцесса:
правонаразбирательдела" всудетво" |
|
, правонадвоката |
, запрещение |
|
произвольныхарестов |
, обысков, примененияпыток |
. |
|
|
СоциальныеправаКонституцииперемежаютсяполитическими.Срединих- |
|
|
||
запрещениепринудитрудаельного |
, правонатруд |
, насозданиеорганизаций |
||
т рудящихся,включающееправоколлективных" переговоров"и |
|
|
||
"коллективныхдействий" |
|
, свободанаучнойдеятельности |
. |
|
ЯпонскаяКонституцияпровозгласилатакжекачествеважнсоциальной обязанностигосударства "прилагатьусилиядлподъемаидальнейшего
развитияобщественнблагосго,стояниясоциальногообеспечения,атакже народногоздравия" .
НебывалыйэкономическийростдалвозможностьЯпонииоченьскороперевестиэти конституционныеположенияизсферыдекларациивсферупрактической деятельностиправительства.
57.КонституцияИталии1947г. |
|
|
|
|
|
ВУчредительномсобраниибольшинместполучиливо |
|
трипартии: |
христианские |
||
демократы(35%голо),совциалисты(21%)коммунисты(19%). |
|
|
|
|
|
ПоследлительныхдебатовУчредительномсобрании |
|
22декабря1947г |
|
.Конституция |
|
Итальянреспукойбликиыла |
утвержденаи1января1948г. |
вступиласилу. |
|
|
|
КонституцияпровозгласилаИталию |
|
демократическойреспубликой |
иустановила,что |
||
суверенитетпринадлежитнароду |
|
.Задачейреспубликиылообъявленоустранение |
|
|
|
препятствийэкономическогосоциальногохарактера,которыефактическиограничивают |
|
|
|
||
свободуиравенствограждан. |
|
|
|
|
|
Личныеправасвободыпоконституции |
1947: |
|
|
|
|
1равенство. всехпередзаконом, |
|
|
|
|
|
2равноп. гравиежданзависимоотсоциальных,политических,национальных |
|
|
|
||
иныхразличий, |
|
|
|
|
|
3свободаличностиеенеприкосновенность, |
|
|
|
||
Политическиеправасвободы |
|
: |
|
|
|
4свобода. собраний,союз,политическв парт, ийх 5свобода. слова,печати.
Социаль-экономические : 6право. натруд, 7право. насправедливоевознаграждениезанего, 8равенство. мужчиныженщинывэкономическойобласти, 9свобода. профсоюзовистачек, 10участие. трудящихсявуправлениипредприятиями.
|
ОРГАНЫВЛАСТИ |
|
Законодательнаявласть |
:двухпалатныйрламент. |
|
1Нижняя. палата |
- палатадепутатов |
–выбираласьвсеобщимипрямымивыборамипо |
пропорциональнойизбирательнойсистеме. |
|
|
2Верхняя. палата |
- сенат -избираетсяпобластямИталиипосмешаннойизбирательной |
|
системе,содержащейэлементымажоритарнойпропорциональнойсистем.Палаты равноправнывопросахзаконодательстваиконтролянадправительством.
*Конституцияпредусматривалазаконод инициативутельнуюнарода– 50000подпинародноесейвето– 500000подписей
Президент
Главгойсударстваявляетсяпрезидент,избираемыйнасовместномзаседаниипалатучастием
представителейотобла рокомтейна |
7лет. Требования– 50лет |
ПолномочияПрезидента: |
|
1относится. верховноекомандованиевооруженнысилами, и |
|
2назначения. высшиегосударствендолжности,ые
3право. помилования,
4представительство. республикимеждународныхотношениях.
Онможет:
1на. одинмесяцзадержатьвступлениезаконасилу, 2в.срочныхслучаяхиздаватьдекреты,имеющиесилузакона, 3имеет. правороспускапарламента. Актыпрезидентануждаютсявконтрасигнацпремьер- инистраправительства.
Правительство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ПравительствоИталии |
назначаетсяпрезидентом |
,но |
ответственнопередпарламентом |
. |
||||
Конституциядопускаетв(ограниченноевремяпограниченнкругувомупросов)делегацию |
|
|
|
|
||||
законодатеполномочийьных |
|
парламентомправительству |
|
ипредоставляет правительству |
||||
право вчрезвычайныхобстоятельствах |
издаватьдекреты |
|
,имеющиесилузакона. |
|
|
|||
Вспомогательныеорганы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Национальныйсоветэкономикитруда |
|
|
.Советимеетправозаконодательной |
|
||||
инициативыможетучаствоватьразработкезаконодательствапоэкономическим |
|
|
|
|
||||
социальнымвопросамсогласнопринцивпределахам,установлензаконом. ых |
|
|
|
|
|
|||
2. Государственныйсовет |
|
является |
консультативныморганом |
в юридической |
||||
административнойоблас, яхакжеорганомохранызаконностивадм нистративнойсфере. |
|
|
|
|
||||
3. Счетнаяпалата |
осуществляет |
предварительныйконтрользаконностиактов |
|
|
||||
Правительства,атакжепоследующийконтроль |
исполнениягосударственногобюджета. |
|
|
|||||
Судебнвласть:я |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.Высшийсоветмагистратуры |
-органпо |
руководствусудебнойсистемой |
|
судейского( |
||||
сообщества). |
Высшийсоветмагистратурысогласнонормамсудоустройассматриваеттве |
|
|
|||||
вопросызачислениявмагистр,натурузначенияперемещениямагистратов,ихповышение |
|
|
|
|
||||
службе,дисциплинарныемеры,касающиесямагистратов. |
|
|
ВВысшемсоветемагистратуры |
|
||||
председательствуетПрезидентРеспублики |
|
. |
|
|
|
|
||
|
*ВсоставСоветавходятпоправу.ПервыйпредседательиГенеральный |
|
|
|||||
|
прокурорКассационногосуда.Дветретиостальныхчленовизбираются |
|
|
|||||
|
всемиобычнымисудьямизч сласудейразличныхкатегорий, одна |
|
|
|
||||
|
треть—Парламентомнасовместномзаседанизпалатчислаординарных |
|
|
|||||
|
профессоровправауниверсиитетадвокатовз,имеющихнеменеечем |
|
|
|
||||
|
пятнадцатилетнийстаж. |
|
|
|
|
|
||
2.Конституционныйсуд |
,предназначендля |
проверкиконституционзаконовсти |
|
ииных |
||||
актоввластей. |
Конституционныйсудвыноситрешенияпоследующимдела:споры |
|
|
|
|
|||
конституционзакоиноимеющихвстисилузаконаактовгосударстваиобла;спорытей |
|
|
|
|
||||
компетенциимеждуразличнымивластямигосударства,междугосударствомиобластями |
|
|||
междуобластями;обв нения,выдвигаемыесоответствииКонституциейпротивПрезидента |
|
|||
Республики. |
Конституцисудонныйстоит |
|
изпятнадцатисудей, |
назначаемых потретям : |
ПрезидентомРеспублики,Парламентом |
|
насовместномзаседанпалативысшимиобщей |
||
администрагистратурамитивной |
. |
|
|
|
Админис-территориальноератвноустройство:
–Италияделитсяна области, провинции и общины.
–Вовсехтерриториальединицахнаосновеыхвс общихвыборовсоздаются
представительныеорганы- |
областныеипровинциальныесобраниямуниципалитеты |
, |
|
которыеизбиралилибок ллегиальные,либоединолисполнительчныеорга. ные |
|
|
|
–Конституцияпредусмотрела |
автонобластеймию |
сдовольноширокойкомпетенцией |
|
местныхорганов.Однакоихдеятельностьвомногкомнтролиправительственнымиуется |
|
|
|
комисса.Проваминциобщинныеальныеорганывещебольшстейпенизависятот |
|
|
|
назначаемыхправительствомпрефектов. |
|
|
|
58. ОсновныетенденциивразвитииуголовногоправаАнглиивXVIIIвв-. XX |
|
||
БольшоечислопреступленийвАнглии |
XVIIв.вэтовремяпредусматривалосьлибо |
по |
|
общемуправу |
,либо постатутномуправ |
,причнемкоторыеизнихнапример( Статут1351г. |
|
обизмене,былипринятывглубокомсредневековье). |
|
|
|
Сохраняласьсложившаясяещеэпохусредневековья |
трехчленнаяструктура |
|
|
преступлений: |
|
|
|
-тризн(измена); -фелония(тяжкоеуголовноепреступление); -мисдиминор(остальные,главнымобразом,мелкиепр ступления).
*Этатрадиционнсхемалишьпополниласьяв XVIIIвекеновыми видамипре ступлений.Особенновыр числодеяний, квалифицируемыхкакфелонияаказуемыхпотрадициисмертной казньюиконфискациейимущества( нач 19лувека200).
Перваятенденция |
. |
|
|
|
|
ВразвитиианглийскогоуголовногоправаXVIIIв.яснопроступало |
|
стремлениеправящих |
|||
круговлюбымисредст,внушитьамиобездоленным"уважение"кчастнойсобственности |
|
. |
|||
|
*Вэтовремясмертнаяказньустанавливаласьзаумышленноеранение |
|
|
||
|
скота,запорубкусадовыхдеревьев,заподжосевовг,закарманную |
|
|
||
|
кражувцеркви. |
|
|
|
|
ВXVIIIвекеАнглиинетолькосохранилисьжестокчистосредневековыемерынаказания, |
|
|
|||
ноивводились |
новыеспособы |
устрашениякаксамогонаказуем,такиогобществацелом. |
|
|
|
|
–В 1752г.былпринятак |
,вкоторомговорил,чтосмертная"сь казнь |
|
||
|
должнабытьдополненадальнейшимиужасамиособымизнаками |
|
|
||
|
бесчестия"Осужденного. насмертьпредварительносажалинахлебиводу, |
|
|
||
|
послеказнитруппубличновывешивалицепях,затегомрассекнали |
|
|
||
|
части. |
|
|
|
|
ЛиберализациякарательнойполитикивАнглиивэтовремяосуществляласьлишьтой |
|
|
|
||
мере,вкакойэтобылонеобходимодлясамихправящихкругов |
|
,стремившихся |
|||
гарантироватьсебяотпреследованийсостороныкороляиправительственнойвласти. |
|
|
|
||
|
Этиизменениякоснулись,преждевсего |
|
уголовнпроцессаго |
.Обэтом |
|
|
свидетельст,преждевусегот |
"Habeas |
corpusг. Act" 1679 |
,атакже |
|
|
отдельныеуголовно-правовыеипроцессуальныенормыБилляправах |
|
|
||
|
1689г. |
|
|
|
|
Борьбапросвещверхушкиннобществайзаупрочениеполитическихсвободсфере |
|
|
|
||
уголовногоправаипроцессав XVIIIв.проявиласьтакжед лахотакназываемой |
|
|
|
||
мятежной |
|
|
|
|
|
|
–В 1792г. |
парламентиздалспециальныйакт,покоторому |
|
присяжные |
|
|
получилнуюисвободурешатьвопроснетолькосамомфакте |
|
|
||
|
опубликованияклеветнического" "произведен,но иновностия |
|
|
||