Скачиваний:
0
Добавлен:
16.12.2022
Размер:
1.39 Mб
Скачать

 

Правительствомоглораспуститьпарламент

последвухправительственныхкризисов

подряд,последовавшихзавотумаминедоверпорицанияили

.

*Втакойситуациинапериодзбранияновогосоставасобрания создавалоськоалиционноеправительствоизвсехпартийныхфракцийво главеспредседателемНС.

Судебнвласть:я

Высшийсоветмагистратуры ,председателемкоторогоявлялсяпрезидент.Соведалт вопросназначениямипродвижениясудей,исполнялфункциидисциплинарногосудав отношениичленовсудебноговедомства.

РеорганизацияполитическогострояФранциянеоправдавозложеанаееныхзадач.За12лет сменилось45правительств,былонесколькодлительныхкризис.Политическаявсистема, основанннаклаяссическомпарла ентаризме,вусловияхмногопартийногосоперн чества возросшихтребованийкуправленческойдеятельностиоказалосьнеспособнойадекватно реагироватьнасложныесоциально-экономическпроблемыикризисныеявленияобществе.

ОбостренполитичеобстанкойиотходвкиотосновныхпринциповКонституции 1946г.привеликонечнитогекмпадениюЧетвертойреспубликиеезаменев1958г. Пятойреспубликой.

50. ГосударственныйстройVреспубликивоФранции.Конституция1958г.

Вмае1958г.вобстанвоенноговкемятежавАлжирепарламентпризквалластигенераладе Голляинаделилегоправительствочрезвычайнымиполномочиями.Правительствоподгот вило проектновойконституции,которыйвсентябре1958г.былодобреннареферендумеисоктября 1958г.вступсилу.

Конституция1958г.

АвторыКонституц1958г.исходилиизнеобходимостикоренного

 

 

пересмотрапринципов,лежавосновешихгосударственногострояТретьейиЧетвертой

 

 

 

республик.

 

 

 

 

 

 

Преждевсегопредполагстабилизироватьлосьполитичесискуютемупутем

 

 

 

"большейсбалансированности"всехвидоввластиусилениянезависимости

 

 

 

исполнительнойвласти.Исполнительзаконодательнаявластидолжныбыли

 

 

 

бытьчеткоразделены,имеясвоисточникомтольковыборы.

 

 

 

Однакоещеболееэффективнымсредствомукреплениясистемывластвованиядолжен

 

 

 

былстатьинститутглавыгосударст.Возвышаясьнадвсемивластямине

 

 

 

навязываясебякачествеповседневногоглавыправитеильстваидера

 

 

 

парламентскогобольшинства,

 

президентдолженбылвыражатьвысшуюволю

 

 

государствапопроблемампервостепенногозначения

.Однойизважнейшихего

задачбылогарантироватьстабильностьисполнительвластинеблагоприятныхой

 

 

политическихэкономическусловиях.

 

 

 

 

Президент:

 

 

 

 

 

 

Этиидеибыличеткопроведтекстеныновосновногозакона.Свидетельством

посхемепрезидент—

этомуявляетсамаструктурая конституции,построенной

 

правительство—парламент

 

.

 

 

 

Центральзвеновсейымполитичесистемыкойсталпрезидент.Емубылаотведена

 

 

 

рольвысшего" арбитпризванного", обеспечиватьнормальфуноекционирование

 

президент

государственорга,антакжеовыхпреемственностьгосударства.Поэтому

 

 

ненесполитическойответственностинипередкакиморганоминикемне

 

 

 

контролировался.Втожевремядлявыполнениясвоейролионбылнаделенкак

 

 

широкимипостояннымипрерога,такивамиполномочиями,имеющими

 

 

 

исключительныйхарактер.

 

 

 

 

 

Исполнительнаясфера:

 

 

 

 

 

 

Президент назначглавуправительства

,апоегопредложению—остальных

 

членовкабинета, такжепринималхотставку.Он

 

 

председательствовална

заседанияхправительства

СоветеиКомитетенациональноборойны

, в

Высшемсоветемагистратуры

.Емупредоставлялись

полномочияглавы

вооруженныхсил

, правоназначениявысшиегражданскиевоенные

 

 

должности.

 

 

 

 

 

Законодатсфера:льная

право подписыватьобнародоватьзаконы

 

 

 

Онимел

 

,требоватьотпарламента

новобсужденгозаконаилияотдельныхегостатей;правооспоритьпринятый

 

 

 

парламентомзаконопроектипередатьеговКонституционныйсоветдля

передаватьнекоторыевиды

 

заключенияоегосоответствииконст ;правотуции

 

ордонансы,

законопронаеферендумктов,минуяпарламент

; правопринимать

имеющиесилузакона.Президентполучил

 

право роспусканижнейпалаты

 

парламента,чтонехарактернодлячистопрезидентскихреспублик.

ОнпредставлялФранциюмеждународныхотношениях,наделялсязначительными

 

прерогативамиобластивнешнейполитики.

чрезвычайныемеры

 

Президентполучилправопринимать

посвоемуусмотрению.

!!!Гарантиипротивустановлеединоличнойиядиктатурыпрезидента:

 

Деятельностьпрезидентавпериодчрезвычайногоположенияникемнеконтролировалась.Свои

 

наиболееважныеполномочия:назначениеправительства,роспускпалаты,введениедействие

 

исключитеполномочийьных—

президентосуществлялединолично

.Остальнактые

президентатребовалимин стерскойскрепы,и,такимобразом,

 

премьер-министрнесзаних

политическуюответствпереднностьпарламентом

.

 

Выборы:

Президентдолженбылизбираться коллегиейвыборщиков ,вкоторойчлены парламентасоставлялиничтожнуючасть.Позднеекосвенныевыбопрыезидента былизамененыпрямыми.

Правительство:

Второеместовг сударственмеханПятойизмеомр спубликиылоотведено

правительству.

Правительство должноопределятьиосуществ"полятьитикунации",распоряжаться администрациейвооруженнысилами. и Премьер-министр долженруководитьеятельностьюправительства, нести

ответственнозаоборонустьраны,обеспечиватьисполнениезако, овазначать военныеигражданскиедолжности.

Такимобразом, высшаяисполнительнаявласть, конституции,была недостаточночеткораспредмеленаждупрезидентомпремьеринистром ,но предполагалось,чтопрем,обладаяеропределеннойавтономией,осуществляет повседневноеруководствовнутреннейполитикой.

Парламент:

 

 

 

 

НапоследнееместосредивысшихгосударственоргаКноыхнституцияв1958г.

 

 

поместила парламент.

 

 

 

Двепалаты:

Национальноесобрание

и Сенат,которбыпрактическили

 

равноправными.

 

 

 

Национальноесобрание

избиралосьпрямымголосованием.

Сенат –косвеннголосованиеколлегиямивыборщиков;долженбылобеспечивать представительствотерриториальныхединицреспубликифранцуз,проживавших запределамиФранции.Сенатмелправоветотношеконституционныхии изменений.

Парламентиправительство:

Актыпарламентаоглирегулироватьстр гопределенныйинебольшойкруг вопросовструктура( ипринципыорганизациигосударственногоаппарата,праваи свободы,гражданство,нал, гисновныепринципыгражданского,уголовного, трудовогоправа).Поэтимвопросправительствомтакжемоглоиздавать нормативныеакты,им ющиесилузакона( ордонансы),но толькосразрешения парламента.ЭтонебылопредусмотреновКонституции,нопоследующаяпрактика закрепилатакоеположение.

Правительствооблад кжелополномочиями контролюнадзаконодательным процессом.Оноопределялоповесткудняработыпарламента.Правительственные законопроектыдолжнбылирассматриватьсяпервуюочередь.Правительство моглоотклонятьзаконопроекты.Устанавлиотваласьетственностьправительства передпарламентом.

Правительствумоглобытьотказановдоверии толькоабсолютным большинствомголосов,аеслиинициаторырезолюциинесобиртакоголи больши, нуситварчивправноситьливоновуютечениетойже парламентсесс. койии

~*Государственныйрежимполучилнаименование

"полупрезидентскаяреспублика"

.

Суд:

 

 

 

 

 

"хранительницейличной

 

Судебнвла,стьяпоКонституции1958г.,провозглашалась

 

 

 

свободы"

.

 

Конституционныйсовет

 

 

 

 

 

Особположезаниеял

 

,которыйсосредоточвсвоихл

 

 

 

 

 

 

 

 

рукахконтрользаконституционностьюрмативныхактовправотолковать

 

 

 

 

 

основнойзакон.

 

 

 

 

 

 

 

Классическимпримеромсистемыспециализированныхсудовявляется

 

 

 

 

 

существоФранциивание

органовадминистраюстициивовнойглавес

 

 

 

Государственнымсоветом

.

решениевопросоответствиив

 

 

Вюрисдикцадмиюнистратисудовходитных

 

 

 

законуактовидействийисполнительоргаиндолжностныховлиц

 

 

 

.

 

 

 

Востальномжетрадиционныеформысудоустрпопрежнемуйства

 

 

 

 

 

сохраняются.

 

 

 

 

МСУ:

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституция1958г.оченьскупорегламентсистемуроваламестногоуправления.

 

 

 

 

 

Внейсочетаются

прямоегосударственноеуправлнаместахние

 

 

 

и местное

 

самоуправление,причемагентыгосударственадминойистрацииосуществляют

 

 

 

надзаордеятельноместпредставительныхьюорганов.Одновременно

 

 

 

 

 

нижестоящзвеньяистемыподчиняютсявышестоящим.

 

 

 

 

 

ВэтойсфереКонституция1958г.следовалатеории,согласнокот существуютрой

 

 

 

 

 

"естественные"

админис-тратерриториальныевноединицысело( ,городидр.),

 

 

 

 

 

которыедолжныформировать

сворганыисамоуправления

"искусственные"

 

образования,т.е.созданныеактамицентральнойвластирег( итон.п.),вкоторых

 

 

 

 

 

управлениеосуществляетсятолько

представителямицентральнойвласти

 

.

 

Функцииместнойадминистрациивдепартами ентахгионахбыливозложенына

 

 

 

 

 

префектовисупрефектов,которыея ляютсяпредставителямицентранаместах.

 

 

 

 

51.ГосударственныйстройВеймареспубликискойвГермании.Конституция Германскойимперии(Веймарскаяконституция) 1919г.

*В 1918 годувЕвропебушует

Перваямироваявойна

.Ресурсы

воюющстранистощеных ,налогипостоянноростут.ВГерманиивсёэто

 

проявлялосьособенноостро.Поэтому

активизируетсяреволюционная

оппозиция.Непоследнюю

рольтутсыгралаисоциалистическая

 

революцияРоссии .Нароссийско-германскомфронтеучастились случаибратания,большевистскиеидеипроникалисначалавнемецкую армию, черезнеё–нагерманскийпролетариат.

Восстаниямор вковКиле4ноября1918года

 

 

––Морякисоздали

«Советматросов»

,

требовалиотставкикайзера.РабочиеповсейГерманииподхватиливолнуреволюционного

 

 

 

 

 

 

движения,повсюдусталистихийновозникатьСоветы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

–КайзерВильгельм

отрёксяобоихпрестолов

прусского( иимперского)

 

 

передалсвои

 

полномвождючиясоциал-демократовФридрихуЭберту

 

 

 

.

 

 

 

 

 

9ноября1918года

былообъявлено

 

падениимонархииобразованииреспублики

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*КайзерВильгельмбежалвГолландию.Такимобразомбыла

 

 

 

 

 

 

 

 

ликвидимператоррованавладинастиикаять Гогенцоллернов,а

 

 

 

 

 

 

 

такжеправитеболемейлкихмонархийкняжеств,входивших

 

 

 

 

 

 

 

составимперии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СДПГ и

НСДПГ независимая( социал-демократическаяпартия

 

 

 

Германии)

формируютновоеправительство–

 

«Советнародных

 

 

 

уполномоченных» (Временноеправительство).

 

 

 

 

 

 

 

ИмперскийсъездСоветоврабочихсолдатскихдепутатов

 

 

 

 

,

 

 

проходивший

декабре1918года

отказалсянемедленного

 

 

 

обобществлениясобственности

и проголосовал заскорейшее

 

 

 

проведениевыборовНациональноеСобрание

 

.

 

 

 

 

ВыборывНациональноеСобрание

былиназначеныВременнымправительствомна

19

января1919года

.Правоголосаполучили

«всенемецкиемужчиныженщины,которымна

 

деньвыборовисполнилось

20лет

».ТемсамымженщинывпервыеполучиливГермании

 

избирательныеправа.

 

 

 

 

 

 

 

*ОбстановкаБерлинебылакрайненестабильной.Опасаясь

 

 

 

 

продолжениявыступлений,Временноеправительство

 

переносит

 

 

НациональноеСобраниевгородВеймар

отсюда( ипошлоназвание

 

 

 

«Веймарскаяреспублика»).

 

 

Возникаетдвоевластие« »:решалсявопрос,ктовозьмётвластьсвоируки,

 

Временное

правительство или Советы.

 

 

 

 

*Временноеправительствопредставлялоинтерг рманскойсы

 

буржуазии,промышлен,монопико,старойлистовбюрократии

 

юнкерст.Советыпредставлялиинте есыабочегокласса.

10января–февраля9 1919года

Бременская Советскаяреспублика.

6апреля–мая1 1919года

Баварская Советскаяреспублика.

 

*Этигосударственныеобразованияпросуществнедо.Советскаявалилго

 

властьбыласвергнутанихвойскамиВременногоправительства.

Желзаякрепитьсуществующийстрой,Веймарскоеправительствоприступаетксозданию

 

 

конституции.Идеябылавтом,чтобы

 

закрепитьбуржу-капитализностройический,но

 

приэтомнезабытьипроСоветы

 

–чтобынебушеврабочиели.Поэтому

Веймарская

конституция–это

«конституциякомпромиссов»

.

 

Спорывнациональномсобрании:

1.Самоназваниеконституции: Конституция« Германскойреспублики»или «КонституцияГерманскойимперии» Был. утверждёнвторойвариант,несомненно, болееконсервативный.

2.Формагосударственногоустройства.Былотрипути:единоеунитарноегосударство

–империя; федерация;федерациясраздроблениемПруссии.Выбраливторой вариант.

3.Праваисвободыграждан(илинемцев) –вопросыформулисодержаниемвкой.

4.Системаразделениявластей.Полномочиярейхстага.

5.МестоСоветковнституции.

 

=)Ст атьяполучила1 пар доксзвучащуюально

 

 

ф о рмул:иГер«ормавкуинмпскаеяярвлия е т с я

 

 

республикой».

 

Веймарскаяконституциясостоизла

трёхчастей:

 

Первчастья

–разграничивалавовнешнихотношенияхполномочияимперии

 

входящихеёсоставземель(бывшихсоюзныхгосударствкайзеровскойимперии).

 

Вторчастья

–устанавливалаорганыимперскойгосударственнойвластиих

 

полномочиятношениюдругкдругу(большойпереченьправисвобод).

 

Третьячасть

–регулировалаотношениямеждугосударствомигражданами.

 

 

 

Органывласти.

 

Рейхстглавенствующее:( место)

 

 

 

 

Рейхстагизбираепутёмвсеобщихсявыбосрокомвна4года

 

 

,заседанияегопубличны.

Главнойфункцией

рейхстагаобъявлялась

 

законодательнаядеятельность

.

Имперсзаконыиздаютсяе рейхстагом

.

 

 

Правозаконодательнойинициативы:

-депутаты(рейхстага); -правительство; -рейхсрат.

*Дляпринятиязаконадостаточнобылопростбольшинстваго, для закона,изменявшегоконсти,туциюребовалоськвалифицированное большинство(2/3гол присовучастиинеменее2/3депутатов).

Рейхстагмогвыдвинутьобвиненияпротивпрезидента,нодляэтоготребовалось квалифицированноебольшинство.

Рейхсрат:

Предназначалсядля представительствагерманскихобластейвзаконодательствеиуправлении

империи.

 

 

 

 

Этобыл бюрократическийорган

,состоящий изчленовправительствземель

.

Рейхсрат имелправовето

,

могопротестоватьзаконы

,принятыерейхстагом,которыевэтом

 

случаепоступалинавторичноерассмотрениенуждалисьвквалифицированномбольшинстве.

Имперскоеправительство:

Согласконституциио,имперскоеправительство,состоящееизрейхсканцлераи министров,назначаемыхиувольняемыхпрезидентом,нуждалясвоейосьдеятельностив вотумедовериясостороныбольшинстварейхстага.

Привнесениирейхстагзаконопроектовправительствообязанобыло

предварительно

согласоватьихрейхсратом

.

 

Ивсвоейадминистративнойдеятельностиправительствовынужденобылосчитаться

 

рейхсратом,

испрашиваяегосогласиенаиздантехилиеиныхраспоряжений

.

Президент:

 

 

 

Президентимперии-

избираетсявсемнемецкимнародом

.Избранможетбытькаждыйнемец,

которомуисполнилось

35лет .Президентизбиралсяна

7лет снеограниченнымправом

переизбрания.

 

 

Обязанности:

–представимпериительствомеждуна-праводновыхтношениях;

–назначениеправительстваминистров,принятиеихотставки

–правопрезидентараспуститьрейхстназначитьгновыевыборы

–вынесениезаконопроектанареферендум

–назначениеувольнечиниеовниковсудей

–назначениеофицерья

Статьяопрезидентскойдиктатуре:

=Правос« юзнойэкзекуции»,вчастностинадействияпротиввнутренних« врагов»буржуазногогосударства. =Президентимперииможетприниматьмеры,необходляимыевосстановления обществезопаснннойи орядкасти,вслучнаедобностипомощью

вооружённойсилы.Сэтойцельюонможетвременнопри станавполносиватью гарантииосновныхправ.

Суд:

судьи« несменяютсяиподчиняютсятолькозакону»

 

МСУ:

 

 

 

Землидолжныбылииметь

республиконституциюаскую

;

Ландтаги и местныесобрания

должныизбираться

наосновевс общегоизбирательного

праваправительстваземельдолжныопиратьсянамнениеландтагов

.

*Организациявласти,названиеорганов,административноеделениеразличных

 

земляхбылиразные.

 

 

 

Выборы:

 

 

 

Пропорциональнаясистемапредставительства.

 

Конституцияпровозгласила

 

«свободуитайнувыборов»

 

Всеобщееизбирательноеправо:

 

рейхстага,президе,ландтаговземельиместныхорганов.

Выбиратьмоглилица,достигшие20летнеговозраста.

Советы:

«Рабочиеслужащиеполучаютдлязащитысвоихсоциальныххозяйственныхинтересов законноепредставительствовидерабочихветовпредприятий,атакжеокружныхрабочих советовдляотдельныххозяйственныхотраслейиимперскогорабочегосовета».

Правонатруд : Каждонемцу« должнабытьпредоставленавозможностьдобыватьсебе пропитаниехозяйственнымтрудом.Посколькуемунеможетбытьуказансоответствующий труд,ондолженполучатьнеобходимуюподдержку»

Правонастрахование: Для« сохраненияздоровьяработоспособности,дляохраны материнствадляпредупрежденияэкономическихпоследствийстарости,недуговиразличных жизненныхслучайностейимпериясоздаётширокопоставленноестрахо,вкоторомание страхуемымпредоставляетсярешающееучастие».

Церковьнебылаотделенашколы.

Итог:

 

 

Формапр вления

–смешаннаяреспублика

,т.к.:

1.Президентизбираетсявсенародно( парламентскихреспубликах–парламентом)

2.Президентможетсамраспуститьрейхстаг(впарламентскихреспубликах–толькопо рекомендпрацвительстваи)

3.Президентсамназначаетимперскоеправительство.

Формагосударственногоустройства

–федерация

Политическийрежим

–демократия.

 

52.Сущностьфашизма.Гитлеровскийгенеральныйплан

 

 

Ост .Принципы

организациивластфашистскомгосударстве.

 

 

 

 

 

 

Фашизм-спосборьбызачужиересурсы;

 

 

Нацизм–идеология.Фашизм

 

 

–явление.(Томас)

 

 

 

 

 

 

Фашизмнацизмобъединяет

полноеотрицаниеправчеловека

вих

 

сопо ст авлениисполномочиямифункциямиго сударстваи

 

 

 

стратегичцелямискимипол тическойпартии.Именнопартиядаетидею-

 

 

 

 

импульсмассамисхемупереустролийстваичесистемыкой,которую

 

 

 

впоследствииназовуттоталитарнойсистемой, такжеидеократией.

 

 

Дляфашистскогогосударства,и особенностидляегополитидеологическойки

 

 

постоянконфронтацииой

деятельности,весьмахарактернойявляетсяприверженностьк

 

 

(евреи,комиссары).Самогосударство–

гарант ивоплощениеПорядка.

 

Емутакжеможноприписать

тоталитхарактеристикиные

 

:постоянныйвсепроникающий

мелочныйконтрольнадразличнымиобластямижизнидеятельностисограждан,преобладание

сверхидеологизированная

 

насильственыхчрезвычайныхприемоввласти,

 

активность

правящейпартиигосударстваи

манипулируемое общественмне.ноеи

 

Централизацуправлениявласти сопровождаласьотказомпринципа

 

 

разделения властей

иотпредставительнойдемократии.

Принцип вождизма,

возникший вначалевнутрипартии

перенесенный затемвдругиесферыуправле,ознияачал

 

 

единоличноеправлениевождя

 

партииназначениевсехпартийныхчиновниковчиновниковгосаппаратасверху.

 

 

 

 

 

*Вотношении

целейнациональногосоциализма

вГерманииГитлер

пояснял,чтопритакомсоциализменадоциализироватьнесобственность, аличность.

Гитлеровскийгенеральныйплан«ОСТ».

Времяосуществления: 1939 гг–. 1944 Жертвы:населениеВосточнойЕвропыиСССР(восновномславянское) Место:В сточнаяЕвр, паккупированнаятерриторияСССР

Характер:расово-этнический Организаторыисполнители:национал-социалистскаяпартияГермании,профашистские группирковкиллаборационистынаоккупированныхтерриториях

“ПланОст”

являлсяпрограммоймассовыхэтническихчистокнаселенияВосточнойЕвропыи

 

СССРврамкахболееглобальногонацистскогопланапоосвобо“ жизненногодению

 

пространства” .( . Lebensraum)длянемцевидругих“германскихародов”засчеттерриторий

 

“низшихрас”,таких,какславяне.

славяне ,живущиестранахВосточнойЕвропыи

 

Копийплананесохранилось.Согласноплану,

 

европейскойчастиСССР,должныбылиподвергнуться

частичногерманизации

,ачастично

быть депортированы заУрали и

уничтожены.Предполагалосьоставитьнебольшойпроцент

 

местнаселенияогоцельюиспользованиякачествебесплатнрабосилычейдлянемецких колонистов.Порасчетамнацистскихчиновников,через50летпослевойнычислонемцев, проживающихнаэтихтерриториях,должнобылостигнуть250млн.Планотносилсяковсем

народам,проживающимнатерриториях,подлежащихколонизации:говорилосьнем народахПрибалтики,которыетакжепредполагалочастичносимилировать, частично депортировать.Какможнопредположитьизсохранившихсянекоторыхдокументах комментариевплану, судьбеевреев,живущихнаподлежащихколонизациитерриториях,в планепочтинеупоминалось,главнымобразпотому,чтонатотмоментужебылзадействован проект “окончательногорешенияеврейскоговопроса” ,согласнокот ромуевреиподлежали тотальномууничтожению.

Хотяпланипредполагалосьзапуститьнаполнуюмощнтолькость послезавершениявойны, егорамкахтемнеменеебыло уничтоженоколо3млн.советскихвоенноплен,планомерноых уничтожалосьотправлялосьнапринудительнработнаселениеы Беларуси,УкраиПольшины.

О Плане“ Ост”мирусталоизвестнововремяНюрнбергского процессанаднацистскимипреступни.Факамитически,еслибы Германияеесоюзникипобедиливвойне,тогеноцидевреев Европысталбыпрелюдиейкуничтожениюдесятковмиллионов людей,проживавшихнатерриторииВосточнойЕвропыиСССР.

Принципыорганизациивластифашистскомгосударстве:

Главноефашизме,этопринципыорганизациивласт. Государствопредполагаетсяунитарн,пригосподствевластинавсейтерритории.Поэтомув Гермауниичтожаласьфедерация, жесамоебыловИталии. Всересурсыгосударстваподчиняцелямисьгосударства.Рольгосударстваэкономикероль государстваидеологиибылагипертрофированна.

Соседние файлы в папке ИГПЗС учебный год 2023