Скачиваний:
0
Добавлен:
16.12.2022
Размер:
1.39 Mб
Скачать

27.ГосударственныйстройВтореспубликиой воФранции.Конституция1848г.

Втореспубликаая.

25февраля1848г.ВременноеПравительствопровозгласилоФранцию республикой. Революционнаяобстановкавынудилавременноеправительспойтинанекоторыевосоциальные

уступкидо(созываУС):принять

 

 

декретосокращеннаодинчасирабочегодня

,

организоватьнациональныемастерскиедлябезработных.

 

 

 

Всвоейосновеполицейско-бюрократическмашинИюльскойая монархииосталась

 

нетронутой.Стремясьсохранитьэтумашину,временноеправительствопоспешилопровести

 

выборы Учредительноесобрание

,призванноеразрабконституциютатьреспублики.

 

ВыборывУСвсеобщие– .Учредительноесобрание

 

отражалоширокийспектр

политическихсил

:отмонархистов( пра флангеом)додепутатов-рабочихна(левом).

 

Большинмествсобраниивополучилиумеренныереспубликанцы.Этидепутатыопасались

 

новыхполитическихпотрясений,легкопадалиподвлияниемонархистов.

 

ГенерКавеньякл

получилотУчредительногособраниявсюполнотуисполнительной

 

властиособые

диктаторскиеполномочия

.Подавосстаниялялрабочих.

 

=Конституция1948года.

 

 

 

 

 

Принятаяно4 бря1848г.КонституцияВторойеспубликиыладокументом,

 

отразившимпротиворечиясвоейэпохи

 

 

.Интересыбуржуазиимереннойидаже

 

консервативной,превратившейсягосподствующуюсилуобществеигосударстве.

 

1. Конституциясовместиладоктринународакакисточникавла католическимити

"передбогомиот

догматамибожественнпредомпределен.Констпринятатуция

именифранцузскнарода".го

2.Республиканскийстройсистемареспубликанскихинститутов.Особо декларировалось,что "публичнаявластьнеможетпередаватьсяпо наследству" (ст. 18).

3.Всеобщееизбирательноеправо,к торассматривалосьоеобщественныммнением

как одизосновныхпоказателейдемократическогохарактера

Второй

республики.

 

4.Конституцияуженеделалакцентнаестественныеправачеловекаисвязанный нимииндивидуализм.

5.Попыткадатьновуютрактовкуреспубликиопределитьсоциальноеназначение ответственностьгосударственнойвласти.Декларировал"болеесвосьбодноешествие попутипрогрессаицивилизации,введениеболсправедливогораспределения общественныхповинностейвыгод".

6.Помощьнуждающимся.

7.Первыйшагпризнанииправатруд.Общественнработыдляезработных.

8.ЗакреплялаокончательноутвердившийсяксерединеXIXв.капиталистический строй.Поискклассовыхкомпромиссов.

9. Семья,труд,собственностьиобщественныйпорядокобъявлялись

основой

республики.

 

10.Конституция1848г.прямоотверглаеволюционнметодборьбые.

 

11.Демократическиеправарассматривалиськаксоставнойэлементреспубликанского правопорядка.

Власть:

СистемагосударственоргаВтоновыхройеспубликипоКонституции1848г.строилась напринципе разделениявластей .Центральнместовэтойесистеме-исполнительнойвласти, котораяделегироваласьнародомпрезиденту.

Президент независелотпарламентаиизбиралсяна4годанепосредственнаселением. о

 

 

Президентнаделялся

широкимиполномочиями

:правомнесениязаконопроектов,правом

 

 

отлагательноговето,правпомилованият.д.Оназначалисмещалминистров,ряддругих

 

 

 

должностныхлицпосоветупервых.Президентнемогбытьпереизбрансразунавторойсрок,

 

 

не

имелправороспускаНациональногособрания

 

.Единовластнораспоряжалминистрами,я

 

могущественнымполицейско-бюрократическимаппар,артом.ией

 

 

 

Национальноесобрание,

избираемоена

3года посредствомтайнголосования

 

французстаршеми21годана

 

основевс общегоизбирательногоправа

былонаделено

 

законодательнойвластью.Ононасчитывало750депутатов,

неделилосьнадвепалаты

.

Национальноесобраниенеимелореальныхвозможностейвоздействнаполитикувать

 

 

 

исполнительногоаппарата.Реальнойвластипочтинет.

 

 

 

 

Конституцияпредусматривалаучреждение

Государственногосовета,

назначаемого6

 

летНациональнымсобранием.ВкомпетенциюГосударственногосоветавходило

 

 

 

предварительноерассмотрениезаконопроектов,исходящихкакотправительс,такотва

 

 

 

самогоНациональногособрания.ТакженаГосударственныйсоветбыливозложефункцииы

 

 

 

администраюстиции.вной

 

 

 

 

 

НереальностьсоциальныхобещанийКонституцииуязв мостьорганизации

 

 

го суд а р свлтаеснтнио й

 

н е м ед лоебннаоружс еибялви у с л о вниоя вхо го

 

 

послереволюционногосоотношенияполитическихсил,быстраспространенияого консервативныхдажемонархическихнастроений.

28.ГосударственныйстройВторойимпериивоФранции.Конституция1852г.

Втораяимперия.

 

 

НовоизбранныйпрезидентЛуи( Бонапарт,чьимдядейбылНаполеон

I)использовал

своейполитическойборьбелюбыеср дства.Старалсявозродитьверусвоеговеликогодядю,

 

поверитькрестьянимелкихсобственниковущербностьреспублики.

 

ВНациональномсобрании

сильныепозицииполучилимонархисты

,которые

немедленноразвернулинаступлениедемократическиеинститутыотмена( всеобщего избирательногоправа, передачаобр зованияподконтролькатолическогодуховенства). Началираспривьполитическойсфере.ВсеэтосоздалоЛуиБонапартублагоприятную обстановкудля государственнперевор. гота

2декабря1851г. подлицемепредлогомнымзащитыреспубликиотзаговорщиков

нарушениеКонституции1848г.ЛуиБонапарт,опираясьнармию,разогналНациональное

 

 

собраниеустановилпрезидентскоеправлениеоткрытую( личнуюдиктатуру).

 

Былвведен

режимвоенногоиполицейскоготеррора,направленныйпротивмонархической

 

 

оппозиции,преждевсегопротивреспублидемократканцевсил.ческих

 

 

Конституция1852года.

 

 

 

 

 

14января1852года

ЛуиБонапромульгировалартновуюКонституцию,котораявсвоих

 

 

основныхчертнапоминалахбонапартистКонскуютитуцию1799г.

 

 

 

–Всяполнотавластиконцентривруковахлась

президента,

избираемогона

10лет .Он

являгласявооруженныхй сил,назначалминистр,которыевненеслиответственностиперед

 

 

Национальнымсобранием, темсамымимелвсвоемраспоряженииполицейско-

 

 

бюрократическийаппарат.Должностныелицаприносилиему сягунаверность.

 

 

–Законодательныйпроцесснаходилсявсецелоподконтролпрезидентам

 

 

осуществлялся Государственнымсоветом,ЗаконодательнымкорпусоиСенатом.

 

Изних

лишьЗаконодательныйкорпусбылвыборнымучреждением,членыГосударственногосоветаи

 

 

Сената назначалисьпрезидентом

.Сенатпоуказаниюпрезидентамогвноситьпоследующие

 

изменениявконституцистемуонную.

 

 

 

 

 

*Всядеятельноконституционныхьучрежденийставиласьпод

 

 

 

контрольпрезидента,властькоторогоимелаавторитхарактерный.

 

 

 

ЛогическимзавершениемКонституции1852г.были

сенатус-консульти

 

последующплебисцитойвосст ановлениивоФранции

 

 

 

императорскойвластицеНаполеонаIII.

 

 

Официальнпровозглашение

 

2декабря1852г.Второйимперии

 

означало

окончательноеутверждениеновойразновидностибонапартистскогоцезаристского( )режима.

ПравительствоНаполеонаIIIбыловынужденопост лавироватьянно,изображатьсебянекую "надклассовую"и"надпартийную"силу(всвязиполитическойактивностьюмасс).Политика «кнутаипряника»Заигрыв. с аниезнымиклассами,репрессииуступки.

Предоставивпредпринимательскимкругамнеограниченныевозможностидля

обогаще, нияапартизмсущественогранполитическиеичилправанаселенияимперии.

 

 

 

Антидемократизмавторитаризм.

 

 

 

 

Сенатус-консульт25декабря1852г

.далимператоруправопредседательствовать

 

Государственномсовете

и Сенате, издаватьдекреты

и определятьрасходнуючастьбюджета

,

которыйлишьвсамойобщейформеутверждалсязаконодательнымкорпусом.Выборыв

 

 

 

 

Законодательныйкорпусбылипоставленыподконтрольправительства. Оппозицияатравлена.

 

 

 

1860ые-

–из-за активногонедовольствамассНаполеон

 

III вынужденпровести

 

либеральныереформы

.ЗаконодательныйкорпусиСенатполучилиправоежегодновотировать

 

 

адреснатроннуюречьимператора,публиковаотчетысвоихьзаседаниях,в 1870г.имбыло

 

 

 

дано правопостатейнголосгобюджетавания

 

.Этиреформынезатрагивалиоснов

 

французгоскойударственносущностиинеменял бюрократическогоправления

 

 

 

 

полицейскогорежимаВторойимперии.

 

 

 

 

 

 

 

–Императорскимдекретом

 

1марта1854

г.былвосстанкорпусвлен

 

 

 

жандармов.Использовалсядляпроведениякарательныхопераций

 

 

 

 

(разгонантиправительственныхсобранийдемонст,арацийесты

 

 

 

 

участниковтайныхорганизаций).

 

 

 

АрмияподдерживалаВторуюимперию,выступалазаагрессивнуювнешнююполитику.

 

 

 

Приэтомнебылаготоквойнеа.ПолитическийавантюризмНаполеонапривелктому,чтов

 

 

 

 

1870г.ФранцияоказаласьвтянутойснуПруссией.Поражениекапитуляцияфранцузской

 

 

 

армииускорилипадениеВторойимперии.

 

 

 

 

 

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4сентября палатадепутатовподпрямымдавлениемреволюционнойтолпызаявила

 

об

отстраненииНаполеIIIовластина .

ВтотжеденьвгородскойратушеПарижабыла

 

провозглашенареспублика

исформировановременноеправительствогенерал( Трошюво

 

 

главе).Ноябрьскийреферендумзакрепилполномочияправительства.Оновиделосв главную

 

 

 

задачувумиротворнаселениянииПарижа, такжевподавлениинарастающегорабочего

 

 

 

движенияпроведениивыборовНациональноеучредительноесобрание,которомуонои

 

 

 

 

уступиловластьфеврале1871г

.

 

 

 

 

29Государственный. стройТретьейреспубликивоФранции.Конституционные законы1875 г.

УтверждениеТретьреспубликий.

ПолитичеобстанскаявоФрвканциипослепаденияПарижскойКоммуны характеризоваланетолькожесьтокимтерроромпотношениюккомму,нарамоиусилением реакцииповсемнаправлениям.

Вавгусте1871.

начался роспускНациональнойгвардии

,ав 1872г. былпринят закон,

которыйвосстанавливпостояннуюармиюл

(всеобщаяповинность).В старомвиде

воссоздаваиполицейасьсискаятема.Бл годаряпрямоддержкей правительстваусилилось

 

влияниекатоличцеср.койви

 

 

Законом31августа1871 .Национальноесобрание,гдебольшинствопринадлежало монархистамконсерваторам,присвоилосебеучредительныефункции.

Первыепр зидрентыспублики(Тьер,Мак-Магон)былиубежденнымимонархистами.Все основныеминистерстванаходилисьрукахпротивниковреспублики.Самтермин "республика"почтипересталупотреблятьсявофициальныхгосударственныхдокументах.

Сокрушитьреспубликанскийстройпомешаликаквнутренниеразноглвсамомсиялагере монархистов,такизменениявполитическомсознаниифранцузскогообщества.

Именновтакихусловиях

в 1875г.Учредительноесобранпринялоеконституцию

Третьейреспублики

,гдепростымупоминаниемпрезид" еспубликинта"утверждался

республиканскийстрой.

 

Конституцизаконные

1875года.

Отступастереотиповот французскогоконституционализма.

1.НетДекларациииливводнойчасти.

2.

Полностьюпосвящена

 

организациивысшихгосударственныхучреждений

 

.

3.

Онанебылаедина,складываласьиз

 

 

 

трехорганическихзаконов

:Закона24

 

февраля1875г.

оборганизацииСената

,Закона25февраля1875г.

 

оборганизации

 

государственнойвласти

,Закона16июля1875г.

оботношенияхмежду

 

государственнывластями

 

 

.

 

 

 

4.Краткость всего( 34статьи),многиевопросыконституционногоустройства республикиоставалисьнеразработаннымирешалисьпомощьютекущего законодательства.

5.Принципыпарламентаризмалиберализма,ноестьрядсерьезныхуступок консерваторам.

Учредительноесобрание,которое всеголишьбольшинствомодинголос подтвердило республиканскийстрой,стремилосоздатьистемугосударственорганов, ых

напоминающихмонархию.Именнопоэтомуизбираемыйна 7летимеющийправо переизбрания президентРеспубликинаделялсямногимипрерогативами,которыеэтому времени ужеутеряланглийскийкороль .

Президент:

1.

Имел правозаконодательнойинициативы

иследисполнениемза законов.

2.

Могтсрочитьзаседанияпарламента,

распуститьнижнююпалатус(согласия

 

верхней).

 

3.Руководилвооруженнысилами,назначали всегражданскиевоенные должности,имелправопомилования.

4.Припрезидентеаккр дитовывалисьиностранныедипломаты.

5.Ненесполитическойответств,егонностидекретыподлежаликонтрасигнации одногоизминистров.

Влияниеконсерваторнашлсвовтражениеиворганизациизаконодательнойвласти.

 

Последняяосуществлялась

Палатойдепутатов,

избираемойна

4года всеобщимголосованием,

и Сенатом,

состоящимиз

75пожизнесенаторовныхи225сенаторов,которыеизбирались

косвеннымпуте

особымиколлегиямивыборщиковподепартаментамна

9лет .

Сенат:

Сенат какверхняяпалатапарламентабылпостояннодействучреждеющим.Ониеммог бытьраспущеникаждые3годаобновлялсянаоднутреть.

Онобладалправомзаконодательнойинициативы,разработкизакон, онтролявза деятельностьюправительства.

Лишь финансовыезаконы должныбыливпервуюочередьпредставнижнююлятьсяпалату иприниматьсяею.

Сенат–тормознапутирадикальногозакон дательства.Конституционнаяпоправка1884г. ликвидинститутровалапожизненныхсенаторов,ноназначенранеесенатыесохранялиры

свойпостдоконцажизниили1мировой.

 

 

 

Заседанияпалатпроходилиодновременно

,нокаждаяизнихработсамостоятельнола.На

общеесобрание,именуемое

Национальнымсобранием

,онисозывалилишьсьлучае

избранияпрезидентаилипересмконституциитра.

Советминистров:

Правовойстатуснебылдетальноразработан.Министрысолидарноответственныперед палатзаобщуюмиполитикуправительстваиндивидуз-аихльноличныедействия. Относительнаясамостоятельностьправительстваотпрезидеон( еглаватаправительства, назначаПредседателя).

Избирательнаясистема:

 

 

Конституцизаконные

нерегламентировали

организациюпорядокпроведения

выборов.Специальнымзаконодательствомбылоп дтверждено

всеобщеемужское

избирательноеправос( 21года)

,новвыборахнепринимучалистиеженщины,

военнослужащие, лица,проживающиеизбирательномокругеменее6месяцев.Из40млн.

французовизбирательнымправпользовались 12млн .Мажоритарнаясистема, тура2 .Если нетабсолютногобольшинстваокруге– тур2 со( всемикандидатами).Здесь–относительное большинство.Такаясистемаявноискажаволеизъявланаселенияние,повыражению Гамбетты(лидерумеренныхреспубликнцев),представляласобой«вдребезгиразбитоезеркало, вкоторомФранцияедваможетузнатьсебя».

LOLПрезидентМак-Магонпредпринялв 1877г.неудачнуюпопытку

 

государственнперев.оОнаргозтакончиласьокончательнымпадением

 

престижамон рхистов,

1884г. былапринята

конституционнаяпоправка,

гласившая,что

"республиканскаяформаправлениянеможетбыть

 

предметомпересмотра".

 

 

30. ОбъединенГерманииобразованиеГерманскойимперии.

 

 

 

Первыйэтап:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 18веке

Священнаяримскаяимпериягерманацииской

 

 

лишьформально

представляласобойедингосударствае,надележеонасостоялаиз7курфюршеств, 300

 

 

 

владенийимперскихкнязейаббат,вольныхвгородов.Империяскреплякультурнойасьи

 

 

 

языковойбщностьюнарода.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вовторполовиней18века

 

 

 

влияниеПруссиивнутриимпериивсевозрастало

.Тамв

периодцарствованияФридриха2проводиласьпрогрессивнаядлятоговремени

 

 

политика

просвещенногоабсолютизма

 

.

 

 

 

 

 

 

 

Падениесвященнойримскойимпериигерманациискойподударами

 

наполеонсолдатвских

 

дало,втожевремя,положительныйимпудляразвитияьсГерманиипо

 

капиталистическпути.НапозначительномулеонукрупнилолитическкартГерманииую.

 

 

В

1806г. былсоздан

 

Рейнсоюзкий

 

 

 

вкоторыйвитогевошли36зависимыхотНаполеона

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государств.

 

Наэтихземлях

внедрялпрогрессивсьфранцузскоезаконодательство

ФГК( ,

французскаясудебнаясистема,отмененысословныепривилегиидворянстваидуховенства,

 

 

 

отмененакрепостнаязависимокрестьян).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Посокрушительнле поражениятФранциигов

1807г. ,Прусслишенная, половины

своихтерритобложеннаярийогромнойконтри,буциейлагодарялишьзаступничеству

 

Александрасохранила1 какгосударствоь.Процевосстановленияначалсясерии

 

 

 

буржуазныхреформ

 

отмена( личнойзависимостикрестьян,свободнаякупля-продажаземли,

 

рефорармии,секуляризацияцерковныхземельидр.),

 

 

 

 

 

 

которыевпоследствиипомогли

статьПруссииядробъединениямГермании

 

 

.

 

 

 

 

В 1815г

 

.послезавершенияэпохинаполеонвойнвскихгосударствамипобедителями

 

 

 

 

 

 

 

 

 

былсоздан Германскийсоюз

 

 

,вкоторыйвошли35суверенныхгосударствГермании.

 

Второйэтап:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БорьбаПруссиизагегемониювГермании.

 

 

 

С1818былпринят( прусскийтаможенныйкодекс)по1833годыПруссияборолась

 

 

засоздание

единогоэкономическогопространстванатерриториивсейГермании

 

 

.Наэтомэтапе

основнымпротивникомПруссиибылаАвстрия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

–В1861годуГерманскийсоюзпринимает

Прусскийпроектторговогоуложения

.

ДлядальнейшобъегодиненияГерманииПрусиловымсияспособомустраняетсвоих

 

 

 

противников присоединовыенемецкиеят земли

:

 

 

 

 

 

-1864г.ВойнасДанией

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-1866г.ВойнасАвстриейпосле( этойвойныАвстрияокончатеряетльносв е влияниеГерманскомсоюзе)

 

ВходеэтихвойнподрукойПруссиибылисобранывсесеверные,рядзападныхиюжных

 

 

 

 

немецкихгосударств.В

 

 

1866г.

былупраздненГерманскийсоюз

 

иобразован

Северо-

Германскийсоюз

 

,вкоторыйвошли28государств.

 

 

 

 

 

 

ПричинаразвалаГерманскогосоюзапоражение– Австриивойнес

 

 

 

 

 

 

Пруссией,Австрияушлаполитическойарены.

 

В 1867г.принимается

 

 

конституцияСеверо-Германскогосоюза.

 

 

 

 

Третийэтап:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗавершилаобъединениеГерманииФранко-Прусскаявойна1871г.

 

Видяпобедуи

силуПруссии,всоставСеверо-ГерманскогосоюзавошлипоследниенемецкиеземлиБаден( ,

 

 

 

 

Бавария,Вюртемберг,Гессен-Дармштад).

 

 

 

 

 

 

 

 

18января1871года

 

вВерсальскомдворце

корольПруссиибылпровозглашен

 

 

германскимимператором

подименемВильгельма1,провозглашена

 

Германскаяимперия

.

 

16апрелятогожегодыбылапринятаконституцияГерманскойимперии(Das Reich Zwei).

ОбъединениеГерманиизавершилось.

31. КонституцияГерманскойимперии1871г.

 

 

КонституцияГерманскойИмперии1871г.

 

 

ВосновуимперскойконституциилеглаконституцияСеверо-Германскогосоюза.

 

 

конституция 1871г. юридическизакрепиласозд ние

единойГерманскойимперии

.

СистемагосударственоргановпоКонституцииых1871г.:

 

 

 

 

 

 

 

Согласиенавойну

 

 

 

 

 

 

 

Бундесрат

 

Германскийимператор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представителиземель

 

 

Может

(кайзер)

 

 

 

 

Председ–канцлертель(с

 

распустить

Главаисполнительнойвласти

 

Абсолютное

 

 

решающимголосом)

 

 

 

 

 

 

 

вето

 

 

 

 

 

Назначаетиувольняет

 

Депутаты

 

 

 

 

 

 

 

Рейхстаг

 

 

 

 

 

 

 

Избирается(всеобщиевыборы

 

 

Отчет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с25лет,прямые,тайные)

 

одоходах

Имперскийканцлер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительствоодномлице

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Император.

АРМИ

Контрасигнатура

Созывает,открывает,отсрочивает,закрывает

Рейхстаг и Союзныйсовет

,назначает/увольняет

канцлераилицимперии.

 

 

Веговедениивыработка/опубликование

законов,вопросы войныимира

,международные

функции,надзаорисполнениемзаконов.

 

 

Император-прусскийкороль,имперскийканцлер-прусскийканцлер.

 

 

Имперскийканцлер –этоправительствоимперииодномлице.Правительснесетво финансовуюотчетностьпередБундесратомиРейхстагом.Назначаетсяиувольняется императ.Коромнтрассигнуетуказыимператора.ПредседательствуетСоюзномсовете.

Бундесрат(Союзныйсовет) –представительствоземель

Председатель–

имперскийканцлер

срешающимголосом.Даетсогласиенаобъявлениевойны.

 

Имеетправоприменить

абсолютноеветотношениизаконопроекРейхстага

.

Рейхстаг –депутатскоепредставительст.Избираетсянавсеобщих,равных,прямых, тайнвыборах.Депутатынеполучаютникаквознагражденияго.

Дуалистическаямонархия-вся

исполнительнаявласть

уимператора,

законодательную

делитсБундесратомиРейхстагом.

(контрасигнатура)

 

 

Соседние файлы в папке ИГПЗС учебный год 2023