ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты ХОРОШИЕ 121 стр

С установлением империи постепенно утрачивала значение и силу сама Конституция, поскольку Наполеон не признавал каких-либо формальных юридических препятствий на пути осуществления своих планов, ставил себя выше закона. Были изменены состав и компетенция Государственного совета, Сената и др. Высшие сановники составляли Высокий совет императора, из них формировался Тайный совет, к которому перешел ряд функций Государственного совета и Сената.

Основным органом управления при Наполеоне стали министерства, созданные на принципе единоначалия и жесткой исполнительной вертикали. Наполеон включил в систему госаппарата и католическую церковь – Конкордат с папой римским. Армия трансформировалась из национальной в корпоративную и цезаристскую. При министерстве полиции была создана разветвленная сеть политического сыска и шпионажа.

24. Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатус-консульт Конституции Х года Республики (1802 г.). Органический сенатус-консульт Конституции XII года Республики (1804 г.).

Врезультате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший законодательный власти – Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти – Директория. Директория окончательно утратила свой авторитет. Армия -стержневой элемент и опора государственной власти.

По методам осуществления власти и по своей социальной базе диктатура Наполеона существенно отличалась от правления Директории. Установлен авторитарный, откровенно антидемократический режим. Генерал Бонапарт (первый консул) предложил такую организацию "республиканской"

государственной власти, которая открывала простор для его честолюбивых политических замыслов. Новая конституция (Конституция VIII года республики) была утверждена 13 декабря 1799 г. В Конституции при внешнем сохранении республиканского строя закреплялась диктатура генерала Бонапарта.

С чисто популистскими целями Бонапарт ввел во Франции своеобразное "всеобщее" избирательное право. По Конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе).

Само комплектование государственных органов проходило на основе сложной системы кооптации, назначения и выборов. Таким образом, с помощью хитроумной процедуры Бонапарт по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органов. Основным стержнем всей конституционной системы являлось правительство, которое выступало в виде коллегии из 3-х консулов. Фактически правительство не было коллегиальным органом, поскольку первый консул обладал особым статусом. Конституция содержала общее положение о выборах консулов на 10 лет (с правом переизбрания), но она непосредственно определяла, что 1-м консулом является "гражданин Бонапарт". Первому консулу принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров. Конституция практически отказалась от концепции разделения властей, легально установив на республиканской почве режим личной власти. Наполеон предусмотрел в Конституции расщепление законодательного процесса: Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, которые затем поступали в Трибунат. Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а после обсуждения вместе со своим мнением вносить их в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект, а лишь принимали его или отвергали. Утвержденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат, который одобрял его или отменял как неконституционный. Наконец, закон вновь возвращался к первому консулу, который подписывал и обнародовал его.

Бонапарт развернул широкие законодательные и кодификационные работы, нередко принимал в них непосредственное участие. Франция в короткий срок получила новую правовую систему, ставшую фундаментом для экономических и социальных преобразований, начало которым было положено еще революцией 1789 - 1794 гг.

Конституция 1799 г. отказалась от выборности департаментской и коммунальной администрации. Местные чиновники всецело зависели от центральной администрации: в департаментах первый консул назначал префектов, в округах и общинах - супрефектов и мэров.

Вкачестве "гарантии" от злоупотреблений всесильной администрации Конституция предусмотрела право Государственного совета издавать распоряжения, относящиеся к деятельности публичной администрации, "разрешать затруднения, возникающие в административной деятельности". Руководствуясь принципом, что "никто не может быть судьей в своем деле", Бонапарт позднее учредил при префектах, всемогущих главах местной администрации, специальные Советы префектур, наделенные правом рассматривать административные и управленческие споры. Таким образом было положено начало институту административной юстиции.

Первая империя. Конституция 1799 г., предоставив первому консулу всю полноту власти. Органический сенатус-консульт 1804 г. во Франции юридически оформил установление Первой империи, поскольку,

именуя Францию официально республикой, он вверил управление страной Наполеону с титулом императора французов. Этот титул передавался по наследству.

Развитие личной власти Бонапарта привело к качественным изменениям в форме государственного строя Франции, которая превратилась в своеобразную монархию (империю). Личность Наполеона ассоциировалась в глазах французов с правительством, с армией, с государством в целом. От его воли, а нередко и от чистого произвола зависели политический курс и сама судьба французского государства. Установление монархического строя сопровождалось созданием императорского двора. Родственники Наполеона и его ближайшие соратники специальными актами Сената или императора получали титулы принцев, князей, графов и т. д. Создавались особые придворные должности великого канцлера, верховного избирателя и т. п.

Государство создавалось Наполеоном на основе бюрократической централизации, гражданской службы и преданности чиновников императора.

В соответствии Конституцией исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов, но реальная власть сосредоточилась у первого консула – Наполеона, который был фактическим диктатором. Он назначал и смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота, обладал монопольным правом законодательной инициативы, назначал уголовных, гражданских, мировых судей. Два других консула имели совещательные полномочия.

Законодательная власть:

•Сенат – состоял из 24 сенаторов, избираемых пожизненно, имеющих возраст не менее 40 лет. В его компетенцию входил выбор членов Законодательного корпуса, Трибуната, консулов, осуществлял конституционный надзор.

•Государственный совет – состоял из 30–40 человек, назначаемых 1-м консулом, осуществлял административный надзор, составляли законопроекты.

•Трибунат – состоял из 100 трибунов, возрастом не менее 25 лет, срок полномочий 5 лет. Осуществлялось ежегодное обновление Трибуната на 1/5. Осуществлял обсуждение законопроектов, отклонял их, производил первичное утверждение.

•Законодательный корпус – состоял из 300 депутатов, возрастом не менее 30 лет. Осуществлял тайное голосование без обсуждения по законопроектам.

Судебная власть:

– кассационные суды; – апелляционные суды; – высшие суды; – низшие суды.

Основным органом управления при Наполеоне стали министерства, созданные на принципе единоначалия и жесткой исполнительной вертикали. К концу правления Наполеона I во Франции было 12 министерств, причем большая часть из них была связана с проведением торгово-промышленной, фискальной, военной и карательной политики.

Министерства:

– финансов; – полиции; – юстиции; – внутренних дел; – иностранных дел и др. Местное управление осуществляли департаменты и коммуны.

В 1802 г. Наполеон Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало восстановление монархии. Католицизм был признан государственной религией. Основными рычагами централизованной императорской власти была армия, ставшая профессиональной, полицейская система, церковь, бюрократия.

25. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов.

Причины реставрации монархии:

Крах империи Наполеона, который был связан с:

•Военными поражениями и усталостью населения от войн

•Экономическим кризисом (исчезновение товаров первой необходимости, бунты)

Послереволюционное развитие государственности скомпрометировало республиканские институты

Монарх Людовик XVIII понимал, что нельзя в неограниченном виде реставрировать монархию.

Нужен консервативный вариант КОНСТИТУЦИОННОЙ монархии, который бы искоренил «революционную заразу»

Режим закреплен в конст.нормах и назван - легитимная монархия

После вступления на престол Людовик XVIII октроировал народу конституционную Хартию 1814 года (подробнее в таблице)

Политика ультрароялистов пришла в противоречие с интересами гражданского общества + усугубили ситуацию антидемократические ордонансы Карла X,пришедшего к власти в 1824 (приостановка свободы печати и др.).

Июльская революция 1830 – престол перешел от бурбонов к новой Орлеанской династии-Луи Филиппу, который издал Хартию 1830, лишь немного видоизменявшую предыдущую.

В 1830 режим Луи Филиппа стал именоваться «июльской монархией». Для подавления республиканской оппозиции использовались различные методы полицейского контроля и репрессии. Префектура полиции стала превосходить по значению ряд министерств. Ликвидировали жандармерию и была создана Национальная гвардия из имущих слоев. Бюрократия обогащалась за счет гос.бюджета.

Оппозиция «июльскому» режиму, рост рабочего движения, усиление недовольства со стороны мелкой буржуазии,промышленной буржуазии

Рост популярности республиканских идей,создание революционной обстановки привел к Февральской революции 1848!

26. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года.

Временное правительство, сформированное в результате Февральской революции, состоявшее в основном из умеренных политических деятелей, под прямым давлением народных масс Парижа 25 февраля 1848 года провозгласило Францию республикой. Революционная обстановка вынудила временное правительство до выборов Учредительного собрания пойти на некоторые социальные уступки: принят декрет о сокращении на 1 час рабочего дня, организованы национальные мастерские для безработных. Из государственного аппарата были удалены монархисты и реакционеры, выведены войска из Парижа. Стремясь сохранить прежние властные структуры временное правительство поспешило провести выборы в Учредительное собрание (политические силы: от монархистов до депутатов-рабочих. Подавляющее большинство мест из 900 – умеренные республиканцы – опасались новых потрясений, легко попадали под влияние монархистов, хотели отобрать у рабочих уступки. Восстание, подавленное Кавеньяком), призванное разработать новую конституцию для Второй республики.

Конституция Второй республики 4 ноября 1848 года – документ, отразивший противоречия своей эпохи. Закрепляла интересы умеренной буржуазии. Совместила доктрину народного суверенитета с католическими догматами о Божественном предопределении.

Конституция закрепила республиканский строй и республиканские институты. В ней особо подчеркивалось, что «публичная власть не может передаваться по наследству»(ст. 18), закрепила всеобщее избирательное право.

Система гос органов Второй республики строилась на принципе разделения властей: «разделение властей является первейшим условием свободного правления» (ст.19). Центральное место в этой системе отведено исполнительной власти, которая делегировалась народом Президенту. Президент не зависел от парламента, избирался на 4 года непосредственно населением. Полномочия: право внесения законопроектов, право отлагательного вето, право помилования; назначал и смещал министров, а по совету последних – дипломатов, главнокомандующих флота и армии, префектов, правителей Алжира и колоний, и других должностных лиц. Не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания, но мог распоряжаться министрами, полицейскобюрократическим аппаратом, армией.

Национальное собрание ( 750 депутатов, однопалатное), избираемое на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права и без имущественного ценза, было наделено законодательной властью. Не имело авторитета и политической силы.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием (это также ослабляло позиции парламента). Компетенция: предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания; контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров, т. е. административной юстиции.

Слабость второй республики из-за нереальности ее социальных обещаний и уязвимой организации гос власти.

Президент – Луи Наполеон Бонапарт. В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты (отмена демократических институтов). Бонапарт 2 декабря 1851 года разогнал Национальное собрание и установил президентское правление. 14 января 1852 года промульгировал новую конституцию. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием, имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат, вершил правосудие. Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился под контролем президента (право обращаться к населению в форме плебисцита) и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом (выборный) и Сенатом (по указанию Президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему). Логическим завершением конституции 1852 г. были сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III. Официальное провозглашение 2 декабря 1852 г. Второй империи во Франции означало торжество откровенной реакции, окончательное утверждение новой разновидности бонапартистского режима. Правительство Наполеона вынуждено постоянно лавировать. Используя жестокие репрессии против участников рабочих организаций, Наполеон в то же время шел на отдельные уступки рабочему движению. Политика создавала благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Но Бонапартизм существенно ограничил политические права населения.

После официального провозглашения империи гос. строй Франции приобретал все более антидемократический и авторитарный характер. Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался Законодательным корпусом. Выборы в Законодательный корпус были поставлены по контроль правительства. В 60-х гг. в связи с ростом общественного недовольства и подъемом рабочего движения Наполеон III был вынужден пронести частичные либеральные реформы. Важным звеном в политическом механизме Второй империи была армия, верхушка которой не только поддерживала внутренние репрессивные акции императора, но и была вдохновителем его внешней агрессивной и колониальной политики.

27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государственный строй Франции по Конституции 1852 года.

Первые же выборы по Конституции 1848г. продемонстрировали ослабление позиций республиканцев. Президентом был избран Луи Наполеон Бонапарт. Он умело использовал популярность своего великого дяди, привлек на свою сторону мелкособственническое сельское население.

В результате выборов в Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, которые немедленно начали наступать на демократические институты (Законы об отмене всеобщего избирательного права, о передаче образования под контроль католического духовенства и др.). Действия монархистов и внутренние распри между бурбонистами и орлеанистами создали благоприятную обстановку для переворота. 2 декабря 1851г. Л. Н. Бонапарт, опираясь на армию, разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т.е. личную диктатуру, под предлогом защиты республики от заговорщиков. Был введен режим военного и полицейского террора, направленный против монархической оппозиции, но прежде всего против республиканцев и демократических сил.

14 января 1852г. Л. Н. Бонапарт промульгировал новую Конституцию. Принятием Конституции он легитимировал и легализовал свою власть. Основные принципы Конституции были вынесены на плебисцит 20 и 21 декабря 1851 г., сразу после совершенного государственного переворота. Народу, по существу, предстояло решить: легализовать ли государственный переворот Луи-Наполеона, наделить его полномочиями для создания новой Конституции и дальнейшего правления или отказать ему в доверии. На плебисците народу были предложены для одобрения следующие положения:

1.Верховная власть принадлежит ответственному президенту, избираемому сроком на 10 лет;

2.Министры зависят только от исполнительной власти;

3.Государственный совет, составленный из выдающихся граждан, подготавливает законы и представляет их Законодательному корпусу;

4.Законодательный корпус, избираемый всеобщим голосованием, обсуждает и принимает законы;

5.Вторая палата, составленная из наиболее знаменитых граждан, защищает основной закон и гражданские свободы.

Народ одобрил эти положения, и они вошли в преамбулу Конституции 1852г. Сам текст состоит из 8 глав. По Конституции Луи Бонапарт объявлялся главой Франции и ему вручался пост президента сроком на 10 лет. Законодательная власть осуществляется совместно президентом, Сенатом, и Законодательным корпусом.

Президент:

-главнокомандующий, объявляет войну, заключает соглашения

-назначает на все должности

-исключительное право законодательной инициативы

-министры подчинены только главе государства

Сенат:

-состоит: во-первых, из кардиналов, маршалов, адмиралов; во-вторых, из граждан, которых Президент Республики считает достойными носить звание сенатора.

-сенаторы несменяемы и назначаются пожизненно

-ни один закон не может быть обнародован до его рассмотрения Сенатом

Законодательный Корпус

-избирается населением сроком на 6 лет, по одному депутату на каждые 35 тыс. избирателей

-обсуждает и принимает законопроекты и решает вопросы налогообложения.

-Президент обладает правом роспуска Законодательного корпуса. После этого он должен созвать новый ЗК в течение 6 месяцев.

Государственный совет

-Государственные советники назначаются и смещаются Президентом.

-составляет проекты законов и нормативных актов публичной администрации

-Председателем Государственного совета является Президент Республики

Президент имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. От его имени осуществлялось правосудие республики. Члены Сената и ГС назначались президентом. У него было право непосредственного обращения к населению в форме плебисцита, результаты которого в условиях тотального контроля были предрешены. Логическим завершением Конституции 1852г. были сенатус-консульт и плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона

III.

2 декабря 1852г. во Франции была официально провозглашена Вторая Империя. Цезаристский режим Луи Бонапарта имел свои специфические черты:

- Он не мог не считаться с ростом политического сознания и активности трудящихся масс, поэтому был вынужден лавировать, изображать из себя некую «надклассовую» силу. Он использовал жестокие репрессии против участников рабочих организаций и в то же время шел на уступки рабочему движению (отмена Закона Ле Шапелье и др.).

Цезаристская внешняя политика Второй империи, особенно политика экономического либерализма, создавала благоприятные возможности для предпринимательской деятельности, для создания акционерных компаний и биржевой игры. Но, предоставив предпринимательским кругам возможности для обогащения, бонапартизм ограничил политические права населения.

Сенатус-консульт 25 декабря 1852г. дал императору право председательствовать в ГС и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета. Выборы в Законодательный корпус были поставлены под контроль (вводилась система «официальных кандидатов»).

В 60-х гг. произошел рост общественного недовольства и подъем рабочего движения. Наполеон 3 вынужден был пойти на частичные либеральные реформы (период т.н. либеральной монархии). Законодательный Корпус и Сенат получили право ежегодно высказывать свои предложения императору, право постатейного голосования бюджета. Легализируются стачки. Даже принимается новая Конституция (1870), расширявшая права парламента. Однако эти реформы имели мало значения и не затронули основ государственности и полицейского режима Второй империи.

1 марта 1854г. – императорский декрет, восстановивший корпус жандармов. Он стал частью армии, находился в подчинении военного министра и использовался для карательных операций.

Важную роль в политическом механизме играла армия. Хотя Наполеон 3 пришел к власти с демагогическим лозунгом «Империя – это мир», он часто втягивал Францию в военные кампании для отвлечения населения. Это привело к тому, что в 1870г. началась война против Пруссии. Поражение и капитуляция французской армии ускорили падение империи.

Вторая империя во многом держалась личностью Луи Бонапарта. Но ореол наследуемого величия быстро рассеялся.

28. Государственный строй III республики во Франции. Конституционные законы 1875 года. 31 августа 1871 года вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство

принадлежало монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции. Сложная обстановка в стране вынудила собрание наделить Тьера как главу исполнительной власти титулом «президента Республики». Фактически в это время Франция представляла собой «республику без республиканцев», так как первые президенты были убежденными монархистами.

Осуществляя в первые годы государственное руководство в Третьей республике, монархисты, однако, не смогли на этот раз сокрушить республиканский строй. Этому помешали как внутренние разногласия в самом лагере монархистов, так и изменения в политическом сознании французского общества.

В этих условиях в 1875 г Учредительное собрание приняло в виде последовательного утверждения 3 органических законов Конституцию Третьей республики. Здесь простым упоминанием «президента Республики» санкционировался и утверждался республиканский строй. В августе и декабре 1884 были приняты конституционные поправки, согласно которым «республиканская форма правления не может быть предметов предложений о пересмотре. Члены семей ранее правивших во Франции династий не могут быть избраны на пост президента». Восстановление монархии конституционным путем стало невозможным.

Конституция Третьей республики, разработанная консерваторами, заметно отступала от сложившихся ранее общих стереотипов французского конституционализма, она полностью была посвящена организации высших государственных учреждений. Конституция не представляла собой единого документа, а складывалась из трех органических законов: Закона об организации Сената от 24 февраля 1875 г, Закона об организации государственных властей от 25 февраля 1875 года, Закона о взаимоотношениях государственных властей от 16 июля 1875 г. Эти законы были очень краткими, поэтому многие вопросы конституционного устройства остались неразработанными. К этим законам примыкают еще 2 органических закона от 30 ноября 1875 г о выборах в Сенат и о выборах в Палату депутатов.

Государственный строй: Учредительное собрание 1871-1875 гг., которое большинством всего лишь в один голос подтвердило республиканский строй, стремилось создать систему государственных органов, напоминающих монархию. Президент республики, избиравшийся абсолютным большинством Сената и Палаты депутатов на 7 лет с правом переизбрания, имел право законодательной инициативы, промульгировал законы и следил за их исполнением, мог отсрочить заседания парламента, распустить нижнюю палату (с согласия верхней), руководил вооруженными силами, назначал на все гражданские и военные должности, имел право помилования, при нем аккредитовывались иностранные дипломаты. За свои действия президент не нес политической ответственности, его декреты подлежали контрассигнации одного из министров.

Законодательная власть осуществлялась двухпалатным парламентом: Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, избиравшихся на 9 лет косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Согласно ст. 9 Закона от 24 февраля 1875 г. Сенат мог выступать в качестве Верховного суда при обвинении президента Республики или министров в преступлениях, посягающих на государственную безопасность. Конституционная поправка 1884 г. ликвидировала институт пожизненных сенаторов, но назначенные ранее сенаторы сохраняли свой пост до конца жизни. Заседания пала проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. На общую сессию, именуемую Национальным собранием, они созывались лишь в случае избрания президента или пересмотра конституции.

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров – закреплялся институт парламентской ответственности правительства, который придавал ему самостоятельность по отношению к президенту (назначал председателя Совета министров из числа лиц, пользующихся поддержкой большинства депутатов). Осуществлял всю полноту исполнительной власти.

Конституционные законы не регламентировали организацию и порядок проведения выборов. Специальным законодательством было подтверждено всеобщее мужское избирательное право (с 21 года), но в выборах не принимали участие женщины, военнослужащие, основная часть населения колоний, лица, проживающие в избирательном округе менее 6 месяцев. Выборы проводились по

мажоритарной системе с голосованием в 2 тура. В 1 туре избранным считался кандидат, набравший более 50% голосов избирателей в округе, во 2 – относительное большинство голосов.

29. Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Français) 1804 года. Источники и система кодекса.

1. Проекты гражданского кодекс 1789, 1793, 1794 и 1797 годов.

1790 г. – Учредительное собрание приняло решение выработать ГК для всей Франции. К 1791 г. в ст.1 подтвердила необходимость создания «кодекса гражданских законов, общих для всего королевства». июнь 1793 г. – Конвент вынес постановление о выработке в месячный срок ГК

2. Создание Гражданского кодекса французов 1804 года.

При Наполеоне Бонапарте речь шла уже не о пересмотре имевшихся проектов ГК, а о создании совершенно нового проекта в духе «равенства, справедливости и естественных оснований».

13 августа 1800 г. – I консул издал постановление об учреждении Комиссии для выработки нового проекта ГК Франции (Тронше – председатель, Порталис, Биго де Приамне, Мельвиль). Наполеон нередко лично участвовал в обсуждении ряда статей проекта ГК.

21 марта 1804 г. – подготовленные комиссией 36 законопроектов по отдельным институтам ГП были объединены и изданы под названием «ГК французов». При Первой и Второй империи он официально именовался Кодексом Наполеона.

Он имел революционное значение, играл важную роль в разработке и утверждении многих принципов нового ГП, в унификации всего французского права, заменив собой, в частности, 1 452 кутюма севера Франции.

-Стройность изложения;

-Сжатость юридических формулировок и дефиниций;

-определенность и четкость трактовки основных понятий и институтов ГП. Юридико-технические достоинства ГК французов:

1)единство права и его унификация;

2)единство юридического источника в форме закона;

3)завершенный и всеобъемлющий характер действия кодификации в сфере гражданских правоотношений;

4)полное обособление от морали и религиозных предписаний.

Источники ГК 1804 г.:

-революционные декреты и законы;

-проекты ГК 1793-1796 гг.;

-дореволюционная судебная практика парижского и провинциальных парламентов;

-ордонансы французских королей;

-обычаи.

3. Система Гражданского кодекс французов 1804 года.

1)Вводный титул;

2)Книга I; - Титулы – Главы - *Отделения - Статьи

3)Книга II

Регламентация вещных прав исходила из классической римской классификации:

-право собственности;

-владение;

-сервитут;

-узуфрукт;

-узус;

-право проживания. 4) Книга III

2 281 статья

Структура ГК французов отразила схему построения институций РП: лица, вещи, наследование и обязательства. ИНСТИТУЦИОННАЯ СТРУКТУРА. Книга III ГК французов строилась уже с учетом пандектной систематизации обязательств.

Кодекс делит частное право на гражданское и торговое-взаимоотношения между купцами и регулирование спец торговых сделок. ГК охватывает гражданско-правовые отношения в узком смысле слова, т.к торговые отношение(право) регулируются Торговым кодексом.

Кодекс делится на вводный титул (об опубликовании, действии и применении законов) и на три книги. Книга 1- лица. Общие правила о правоспособности и дееспособности физ лиц(акты гражданского состояния, брак, развод, отношение родителей и детей, ограничение дееспособности). Нет общих правил о юр лицах, т.к кап отношения не достигли столь высокого уровня и т.к опасались возобновления феодальных учреждений.

Книга 2- имущества и собственность: правила о праве собственности, об узуфрукте и о сервитутах

Книга 3- способы приобретения собственности: наследование, договоры, внедоговорные обязательства,

30. Основные институты брачно-семейного права по Гражданскому кодексу французов (Code civil des Français) 1804 года.

В книге первой были закреплены основные принципы семейного права. Брак стал гражданским.

Условия для вступления в брак:

•Возраст: м-18, ж-15. Но правительство может разрешать брак до достижения этого возраста

•Согласие сторон

•Отсутствие другого брака

•Согласие родителей, пока сыну не исполнилось 25, а дочери 21. Старше должны советоваться. Сын старше 30 и дочь старше 25 лет после третьего раза несогласия родителей на брак могут жениться через месяц без согласия.

•Согласие семеного совета, если нет с матери/отца/деда/бабки. (этот совет из кутюм)

Брак без согласия одного или двух может быть оспорен только тем, что не был согласен - срок давности 6 месяце.

Признавалось соблюдение обычаев:

-запрет двоеженства (147, 340)

-запрет кровосмешения (161-163)

-обязательный срок вдовства для женщины в течение 300 дней после прекращения прежнего брака

(228)

Личные и имущ отношения супругов. Принцип буржуазной семьи, основанный на власти мужа над личностью жены и над ее имущ-вом. Муж - глава семьи, концентрирующий в своих руках все семейное имущ-во.

Гражданский бракбрак и акты состояния ведутся не служителями религиозного культа, а светской властью. Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке.

Ст.213муж обязан оказать покровительство своей жене, жена - послушание мужу. Ст. 214жена обязана жить с мужем и следовать за ним, если он переедет.

Ст. 215-216- жена не могла отчуждать и приобретать имущ-во и выступать в суде без разрешения мужа в ГД(но разрешения может дать судья), но могла в УД.

Имущ отношения супругов определяются брачным договором, заключенным до совершения брака. Имущ-во жены поступает в управление мужа, если не предусмотрено иного. На мужа возлагаются обязанности содержать жену. Жена может сама составлять завещание.

Основания расторжения брака

Брак расторгается: 1)смертью одного 2) законным разводом 3)присуждением одного из супругов к наказанию, влекущему гражданскую смерть.

Развод допускается в определённых случаях: 1)нарушение супружеской верности (ст.229муж мог пользоваться всегда, а жена, только если муж поселился с любовницей в одном доме) 2)жестокое обращение 3) тяжкие оскорбления 4)присуждение одного из супругов к позорящему наказанию 5) до 1815г был развод по обоюдному соглашению.

Имущественные отношения супругов:

-Режим общности имущества супругов. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без участия и согласия жены.

-Режим раздельного имущества. Но! Жена не могла отчуждать имущества без согласия мужа.

Имущественные отношения детей и родителей включают право отца управлять имуществом детей и извлекать из него доходы.

Отношения родителей и детей. 203-совместная обязанность кормить, содержать и воспитывать детей. 312муж матери признается отцом ребенка, но он может отказаться от признания ребенка, если докажет, что это не он(нельзя ссылаться на своё физическое бессилие). Кодекс говорит об отцовской, а не родительской власти. От отца власть переходит к матери лишь после прекращения брака или в некот случаях злоупотребления отцом властью. Дети должны повиноваться родителям, оказывать почтение и уважение, они под властью отца до совершеннолетия(до 21 года) и не могут покидать родительский дом и вступать в брак. Отец может лишить ребенка свободы на срок до 6 месяцев, если ребенок достиг 16 лет(до 16 на месяц). Отец управляет имущ-вом детей и извлекает из него доходы. Отец может признать своих внебрачных детей, но не может быть к этому принужден (340). Отыскание материнства допускается. Отцовство м.б установлено по суду лишь в случаях, когда мать похищена. Без защиты остаются интересы внебрачных детей.

Опека. Опекун принимает на себя заботы о личности несовершеннолетнего и должен быть его представителем во всех гражданских действиях. Он должен управлять его имуществом

Значение кодекса:

Вцелом нормы брачно-семейного права в ГК 1804 г. имели для своего времени прогрессивное значение. Кодекс секуляризовал брак и подтвердил введенный в период революции развод.

В1816 г., после реставрации Бурбонов, в условиях усиления влияния католической церкви гражданский развод был отменен и восстановлен лишь в 1884г.

Кодекс сохранил гражданский брак – акты состояния ведутся гражданским чиновником, а не церковью.

31. Основные институты вещного права по Гражданскому кодексу французов (Code civil des Français) 1804 года.

Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др.

Понятие вещи Книга 2 «Об имуществах и различных видоизменениях собственности»

Вещами являлись как материальные предметы, так и права (например, сервитуты).

(В ГГУ написано, что вещами являются только материальные предметы, но де факто там есть право пользовладения правами, то есть это тоже можно считать вещью. Также «животные не являются вещами», но к ним применяются нормы для вещей, однако существуют и спец. законы)

Действует право присоединения: собственность на вещь дает право на все, что эта вещи производит (плоды) и на то, что естественно или искусственно к ней присоединено.

В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное и на первый план было выдвинуто деление вещей на:

1) Движимые и недвижимые.

Недвижимости:

•По природе (земельные участки и строения)

•В силу их назначения

-предметы, которые собственник поместил на участок для его обслуживания и эксплуатации (например: животные для обработки земли, земледельческие орудия, рыба в прудах, голуби в голубятнях, солома и удобрение)

-все движимые вещи, присоединенные собственником навсегда к земельному участку (гипсом, цементом и т.д.)

•Вследствие предмета, к которому они относятся (узуфрукт на недвижимые вещи, сервитуты или земельные повинности, иски, имеющие своим предметом возвращение имущества)

Движимости:

•В силу их природы (могут двигаться сами/ быть передвинутыми: животные или неодушевленные вещи)

•В силу закона: обязательства и иски, имеющие своим предметом уплату денежных сумм или право на движимые вещи, акции или доли в финансовых компаниях, а также вечные или пожизненные ренты

2)Находящиеся в обороте и изъятые из оборота

3)Родовые и индивидуально-определенные

4)По субъекту, в чьей собственности они находятся:

•в собственности частных лиц

•в государственной собственности (дороги, пути, улицы, ворота, стены, рвы, бывшие военные укрепления, имущество лиц, умерших без наследников)

•в коммунальной с-ти

•бесхозяйные

Вещные права (ст. 543)

1.право собственности

2.простое право пользования

3.право требования выполнения определенных повинностей (сервитутов)

1.Институт собственности. Занял центральное место во второй книге ГК. В трактовке права собственности, воспринятой Кодексом, виден отказ от феодальных представлений об условности, расщепленности и родовом характере вещных прав. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права. Статья 544 гласила: «собственность есть

право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами».

(Г.М. : «абсолютным образом» => не является безграничным, но является верховным среди вещных прав + право защищаться от всех.

А в ГГУ другой подход: «собственник вещи властен, насколько тому не препятствует закон или права третьих лиц, распоряжаться вещь по своему усмотрению и устранять других от всякого на нее воздействия». По Г.М., в Германии это право возникло из ленного и рассматривалось как средство для выживания, а не как «священное право»)

С семинара: «Абсолютным образом»: отношение собственника вещи как к своей (абсолютное субъективное право; ограничивается правами 3 лиц) и отношение остальных к этой вещи (абсолютное объективное право).

В этом определении законодатель подчеркивает универсальный индивидуалистический характер права собственности. Развивая революционные представления о незыблемости и «неприкосновенности» права частной собственности, Кодекс предусматривал, что собственник «не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается:

- по причине общественной пользы - и за справедливое и предварительное возмещение».

=> ограничено интересами государства.

Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке правомочий земельного собственника. Статья 522 предусматривала: "Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу".

Практически это означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция статьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для промышленников. Она не учитывала и интересы государства в целом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.

Как уже говорилось, собственность может быть:

•частная

•государственная

•коммунальная

Втретьей книге «О различных способах, которыми приобретается собственность» указывались основания приобретения собственности (титулы):

•наследование,

•путем дарения,

•по завещанию или

•в силу обязательств (ст. 711).

•Путем присоединения или включения в состав другой вещи

•Путем давности (ст. 712)

2. Узуфрукт – право пользования вещам, собственность на которые принадлежит другому лицу, так же, как ими пользуется собственник, но с обязанностью сохранять существо вещи. м.б или в чистом виде, или на срок, или под условием Устанавливается: законом или волей человека.