Несовершеннолетние дети находились под родительской властью (отца и матери). Обязанность заботиться о личности ребёнка равным образом возлагалась и на отца и на мать. Но наиболее значительна власть отца, так как отец может прибегать к соответствующим исправительным методам, которые налагались опекунским судом. Отец имел право пользоваться имуществом детей. Но институт отцовской власти ограничен: 1- властью матери, 2- введением опекунского суда.

Улучшено правовое положение незаконных детей. Отец обязан до 16 лет выплачивать определённую сумму для содержания своего незаконного ребёнка в соответствии с положением матери этого ребёнка.

40. Наследственное право по Германскому гражданскому уложению (Bürgerliches Gesetzbuch) 1900 года.

Характерная черта наследования – отсутствие пределов наследования по закону При отсутствии более близких родственников наследниками умершего становились

родственники любых отдаленных степеней. Родственники призывались к наследованию

по закону – по парантеллам (линиям):

I линия: сам наследодатель + его нисходящие;

II линия: родители наследодателя + их нисходящие и т.д.

Первостепенная линия (парантелла) исключала наследников других линий (парантелл). Внутри наследующей парантеллы наследство получают не все родственники, а только главы данной парантеллы.

Особое правовое положение в системе наследования занимал переживший супруг– ему предоставлялось право собственности на определенную часть наследства умершего (от ¼ до ½ при наличии наследников первых двух линий, а также деда и бабки); если таковых нет – все наследство переходит к пережившему супругу. Переживший супруг – привилегированный законный наследник.

НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ Завещание– односторонне распоряжение на случай смерти.

Принцип свободы завещания с правом «устранить от наследования по закону родственника / супруга…» Наследодатель может составить завещание только лично.

Оспоримость завещательного распоряжения – наследодатель заблуждался относительно содержания своего волеизъявления / совсем не имел намерения сделать изъявления такого содержания; зная положение дел, он воздержался бы от этого изъявления; наследодатель оставил распоряжение под влиянием ошибочного предположения / ожидания, что наступит / не наступит какое-либо обстоятельство / поскольку его принудили к тому противозаконно угрозами Законодатель установил легальные ограничения свободы завещания в интересах

ближайших родственников наследодателя – традиционная «обязательная доля» Обязательная доля - лицо, имеющее право на неотъемлемую долю, о наличии которого наследодатель не знал при составлении распоряжения / которое родилось / приобрело право на неотъемлемую долю после составления такового.

Нисходящие наследодателя, а также родители и супруг наследодателя, если они отстранены от наследования завещанием наследодателя, могут потребовать от

Page 147T of 223T

Изменения в организации армии проведенные в ходе военной реформы:

▪создан Генеральный штаб, подчиняющийся напрямую императору.

▪3 года действительной службы

▪призывы по 6 военным округам , с 20 лет, по одному человеку от каждой семьи

▪офицерами стали бывшие самураи

▪армейская идеология базировалась на средневековой самурайской морали с культом императора

▪воинская повинность не была всеобщей, от неё можно было откупиться, также от воинской службы освобождались студенты, чиновники и крупные налогоплательщики.

В1872 г. был принят закон о ликвидации старых званий, упрощавших все сословное деление на высшую знать (дайме и кугэ), простое дворянство (самураи), и простой народ. Это уравнение не шло дальше допущения низших сословий к

военной службе и разрешения смешанных браков. За представителями первых двух групп сохранялся ряд привилегий. (была возможность откупиться от наказания за совершенное преступление)

Помимо вышесказанного была осуществлена:

▪ликвидация внутренних таможенных границ

▪ликвидация всех ограничений торговли

▪упорядочение денежной системы

▪свобода передвижения и выбора профессии

▪государство вкладывало деньги в строительство мостов, железных дорог, телеграфных линий и т.д.

▪внедрение новейших технологий в производство проведена реформа в сфере образования, в ходе которой образование осталось платным и достаточно дорогим, но в тоже время повысился общий уровень

грамотности, и с внедрением европейских достижений науки и культуры не был затронут внутренний духовный стержень японского народа.

Вывод: не смотря на противоречивость реформ периода реставрации Мэйдзи, они значительно ускорили модернизацию страны на пути ее капиталистического развития.

Конституция 1889

В 1889 году император октроирует конституцию великой Японской империи, отменить или изменить которую мог только он сам. Решающую роль в подготовке конституции сыграл глава конституционного комитета, первый премьер -министр Японии Ито, который считал центральной объединяющей силой внутри страны должна стать императорская династия, олицетворяющая государство и нацию. Конституция представляла собой умелое переложение заимствованных принципов из западных конституций и в первую очередь из конституции Пруссии 1850 года. Конституция характеризовалась следующими чертами:

Page 150T of 223T

были напрямую подчинены императору минуя даже соответствующих министров в правительстве.

Глава 2 была посвящена правам (свобода перемещения, местожительства, защита от произвольных арестов, свобода петиций, союзов и др.) и обязанностям (налоги, служба в армии) японского народа. Все права осуществлялись в установленном законом пределе. Также было провозглашено формальное право на свободу вероисповедания, а бывшая до этого государственной религия синто перешла в разряд государственного ритуала. демонстрация = формального характера прав.

Конституция 1889 года была сугубо консервативной, но несмотря на это она стала определенным шагом на пути ограниченной демократизации японского общества, что положительно сказалось на дальнейшем капиталистическом развитии Японии.

42.Развитие государственного строя Великобритании в

ХХ – начале XXI века. Акты о парламенте 1911 и 1949 гг. Акт о конституционной реформе 2005 г.

Основные изменения в государственном строе.

Государственный строй Великобритании в XX в. изменялся как в результате некоторых реформ конституционного характера, так и путем модификации прежних конвенций неписаной конституции.

Для Великобритании характерна большая, чем в других странах, стабильность политических институтов и учреждений.

Верховенство кабинета:

Усиление роли кабинета министров сопровождалось относительным падением роли парламента в области законодательства и контроля за деятельностью правительства.

1.В руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. В предшествующий период делегированное законодательство касалось лишь второстепенных вопросов. Теперь же парламент делегировал исполнительным органам право издавать акты и по таким вопросам, которые ранее составляли исключительную прерогативу палаты общин(вопросы денежного обращения)

Снижение роли представительного органа в системе органов государственной власти.

2.Более того, со времен первой мировой войны кабинет министров

Великобритании получил в свое распоряжение и чрезвычайные полномочия.

В 1920 г. был издан Акт о чрезвычайных полномочиях, который предоставил правительству право издавать от имени короля указ о чрезвычайном положении.

3.В период между двумя мировыми войнами британский кабинет окончательно стал центральным звеном британской политической системы. После второй мировой войны верховенство кабинета в британской государственной

Page 152T of 223T

машине стало еще более очевидным. В связи с усилением власти премьерминистра система "правления кабинета" трансформировалась в систему "правления премьер-министра", так как премьер-министр без консультаций с кабинетом стал осуществлять все важнейшие назначения и перемещения внутри правительства, определять порядок работы кабинета и его повестку дня, решать вопросы о созыве и роспуске палаты общин.

4. В результате отмеченных выше изменений в политической системе Великобритании в XX в. основные принципы конституционализма XVIII-XIX вв., и прежде всего "верховенство парламента", были постепенно лишены реального содержания.

5.Было бы неправильным утверждать, что палата общин британского парламента перестала играть сколько-нибудь заметную роль в политической жизни страны. Английский парламент обладает таким средством воздействия, как финансовый контроль над правительством, вотирование бюджета. Постоянно используется и такая форма контроля за деятельностью правительства, как

депутатские запросы министрам. *Менее заметную роль в реальном осуществлении государственной власти играют старинные британские учреждения - корона и палата лордов. Однако они остаются необходимым элементом государственного устройства и их роль нельзя свести к чисто декоративной.

6.Корона по-прежнему считается символом стабильности "старой, доброй Англии" и поддерживается как институт большинством англичан.За британским монархом формально сохраняется право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра, длительная политическая практика свела эти прерогативы к "праву давать советы, праву одобрять и праву предостерегать". Палата лордов – средневековые принципы ее формирования (около 1200 наследственных и жалованных пэров) только повышают функциональную роль этого учреждения, поскольку оно менее зависимо от партийной дисциплины и политической конъюнктуры.

Реформа парламента.

Государственный строй Великобритании в 20 в. изменялся как в результате реформ конституционного характера, так и путем модификации прежних конвенций неписанной конституции.

С конца 19 века устанавливается фактический контроль над законодательной властью со стороны исполнительной. Организационная структура и партийная дисциплина предопределили подчинение депутатов каждой партии своему лидеру

– главе Кабинета. → Палата общин (состоящая из представителей партий) контролируется Кабинетом (правительством).

Закономерно, что в 1911 году была проведена реформа парламента, направленная на усиление Палаты общин в ущерб неизбираемой верхней Палате лордов, которая

Page 153T of 223T

имела достаточно возможностей противодействовать правительственным законопроектам.

Поводом для принятия Акта о парламенте послужило отклонение Палатой лордов правительственного законопроекта о бюджете.

Акт о парламенте от 18 августа 1911 г.:

•Усилил роль Палаты общин над Палатой лордов. С 1911 г. Палата общин заняла господствующее место в британском процессе законотворчества, равноправие палат парламента ушло в прошлое.

•В преамбуле акта вообще говорится о намерении заменить Палату лордов Второй палатой, конституированной на народной основе. Но законодатель пока не рискнул совершить такой важный шаг. (С 2000г. Палата лордов стала на половину избираемой).

•Ограничение законодательных полномочий Палаты лордов и ее возможности отвергать законопроекты, принятые Палатой общин.

•Финансовые били вносятся только в Палату общин.

•Законопроекты, признанные спикером Палаты общин «денежными биллями» (Money Bills), касаются только вопросов налогообложения или государственных денег. Финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не принятый без поправок в течение месяца Палатой лордов, представляется королю на подпись и становится законом.

•В отношении нефинансовых биллей устанавливается порядок: если билль принимается Палатой общин в 3 последующих сессиях и каждый раз отвергается Палатой лордов, то он предоставляется королю на подпись и становится законом. Однако этот процесс должен был проходить не менее 2 лет, и за Палатой лордов сохранялось неограниченное право внесения поправок.

•Акт сократил срок полномочий Палаты общин с семи до пяти лет. Возможно, это было сделано с целью увеличения контроля над представителями партии в Палате общин.

Вывод: Реформа парламента 1911 г. представляла собой очередной вариант

компромисса между буржуазией и аристократией. Буржуазия, уже подчинившая себе Палату общин, получила возможность проводить в жизнь финансовые меры без помех со стороны земельной аристократии. В то же время британская буржуазия не собиралась окончательно упразднять архаичную верхнюю палату, полагаясь на ее "сдерживающую" роль по отношению к нижней палате. В условиях меняющейся политической ситуации двухлетняя проволочка с принятием какоголибо "невыгодного" законопроекта могла оказаться фатальной для его судьбы. Так, например, законопроект об отмене "двойного вотума", который вносился в парламент в 1913 и 1931 гг., дважды отвергался лордами и в результате изменившихся обстоятельств (война и мировой экономический кризис) неоднократно снимался с повестки дня.

Page 154T of 223T

•Еще до принятия Парламентских актов, Палата общин обладала большей властью в финансовых вопросах. По древнему обычаю Палата лордов не может вносить законопроекты, относящиеся к налогообложению или бюджету, или вносить поправки, касающиеся налогообложения или бюджета. Палата общин может временно предоставить Палате лордов привилегию рассмотрения финансовых вопросов для того, чтобы позволить Палате Лордов принять поправки, касающиеся финансовых вопросов. Палата Лордов может отказаться принять законопроекты касающиеся бюджета и налогообложения, хотя этот отказ может быть легко обойдён в случае «денежных биллей».

Акт об изменении Акта о парламенте 1911 г. от 16 декабря 1949 г.:

•Сократил срок возможного отлагательного вето Платы лордов в отношении нефинансовых биллей с трех сессий до двух и с двух лет до 1 года.

Акт о парламенте 1949 г. (внесший изменения в Акт 1911 г.) – сократил срок отлагательного вето Палаты лордов с 3 сессий до 2 и с 2 лет до 1 года.

Парламент и правительство. Усиление правительственной власти. Отношения между парламентом и правительством развивались после первой мировой войны по прежней линии все растущего практического перевеса правительства. Если это консервативное правительство, оно господствует не только в палате общин, но и в палате лордов. Если это лейбористское правительство, опирающееся на лейбористское большинство в палате общин (как после выборов 1945 г.), оно вынуждено считаться с палатой лордов, но отнюдь не с палатой общин.

Для усиления и расширения своей власти и для освобождения от сколько-нибудь полного контроля палаты общин правительство пользуется всяким случаем: войной, внутренними затруднениями, осложнившейся внешней обстановкой. Делегированное законодательство превращается после первой мировой войны в общее правило. В 1932 г. специальная комиссия во главе с лордканцлером изучала вопрос о власти министров. Ее заключения подвели некоторые итоги развития делегированного законодательства в XX в. Комиссия признала, что правительство уже давно законодательствует по принципиальным вопросам и даже вводит новые налоги, а это в Англии, где историческое развитие парламента тесно переплетается с борьбой его за исключительное право регулировать обложение, означает полное фактическое поражение парламента. Комиссия признала, что правительство свободно “изменяет” парламентские статуты. “Одна только мысль о том, что подчиненное законодательство может позволить себе расходиться со священным текстом статута, на первый взгляд возмутительна. Чего же нам, — вопрошают законодатели, — здесь сидеть и тщательно обсуждать точный язык будущего закона, если кто-то посторонний может потом изменить этот закон росчерком пера? Зачем, вопрошают граждане, мы голосуем на выборах и посылаем представителей в законодательное собрание, если какой-то невыборный чиновник может уничтожить дело наших рук?”

Page 155T of 223T

Что бы ни говорили озадаченные законодатели и что бы ни спрашивали возмущенные избиратели, все стоят перед фактом давнего и все более явного упразднения парламента как законодательного органа.

Комиссия лорд-канцлера авторитетно засвидетельствовала, что как там себе хотят законодатели и их избиратели, а практика делегированного законодательства необходима и неизбежна. Но суть-то в том, что после первой мировой войны имеется уже не делегированное законодательство, а законодательство правительства, которое законодательствует и прямо, и косвенно, и по принципиальным вопросам, и по бюджетным, и по техническим, и по каким ему заблагорассудится, и с разрешения палаты общин и без оного. В 1927 г. “парламент принял 43 закона. О большинстве из них общество либо ничего не слышало, либо слышало очень мало. Они были предложены министрами. И в том же 1927 г. министрами было издано не менее 1349 обязательных постановлений и распоряжений. Они представляют собой такую же составную часть законодательства, как акты парламента” .

Вконце XIX - начале XX в. английский парламент превратился в орудие правительства, располагавшего большинством в палате общин.

Умалению роли парламента способствовало также ограничение свободы прений.

В1882 г. палата общин приняла Билль о правилах прекращения прений. Это

нововведение дало возможность правительству в любое время ставить вопрос о прекращении прений, если они развертывались в неугодном для него направлении.

Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов. Финансовые проекты стало возможно принимать без ее участия (Акт

1911).

Одновременно акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет.

Акт о реформе 2005

В2005 году был принят Акт о конституционной реформе:

•Акт о конституционной реформе 2005 г. привёл к созданию в 2009 г. отдельного Верховного суда Великобритании, которому передали судебные функции палаты лордов, а также функции Судебного комитета Тайного совета по вопросам деволюции (рассмотрения местного законодательства Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии).

•При этом деятельность Судебного комитета Тайного совета в отличие от судебного органа Палаты лордов не прекратилась, он по-прежнему является высшей апелляционной инстанцией в нескольких независимых странах Содружества, заморских территориях Великобритании и британских коронных территориях, также он рассматривает апелляции на решения церковных и морских судов и некоторые другие дела.

•Была реформирована должность лорда-канцлера, устранив возможность быть одновременно правительственным министром и судьёй. Частично это мотивировано тем, что исторически сложившаяся связь законодательной,

Page 156T of 223T

исполнительной и судебной власти противоречит требованиям Европейской конвенции по правам человека (судья скорее всего не будет честен в этом случае), и вообще современной теории о разделении ветвей власти.

•Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским делам для всего Соединенного Королевства. По уголовным делам является высшим судом только для Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Шотландия пользуется более широкой автономией в сфере уголовного права, поэтому исключительно для неё существует Высший уголовный суд, рассматривающий апелляции по уголовным делам в качестве последней инстанции.

•Суд состоит из 12 судей. В первоначальный состав вошли все на тот момент действующие члены расформированного Апелляционного комитета Палаты лордов с сохранением своих мест в верхней палате парламента, но без права голоса. Всех последующих судей назначает британская Королева по рекомендации Премьер-министра. Ему в свою очередь кандидатуры предлагаются лордом-канцлером совместно со специальной отборочной комиссией.

•Судьи Верховного суда пребывают в должности, пока ведут себя хорошо, но они могут быть отстранены от нее на основе обращения обеих палат парламента.

Верховный суд

1.Верховный суд создан для рассмотрения всех апелляционных жалоб на решения судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии, и апелляционных жалоб только по гражданским делам из судов Шотландии. По уголовным делам в Шотландии последней инстанцией является Высший уголовный суд.

2.Верховный суд также обладает юрисдикцией по разрешению споров,

связанных с передачей отдельных полномочий центральных органов Соединенного Королевства местным правительствам и законодательным органам Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии.

3.Верховный суд может признавать недействительными подзаконные акты,

если, например, они были приняты с превышением полномочий и в нарушение действующего законодательства.

4.Кроме того в соответствии с Актом о правах человека 1998 он может вынести

заявление о несовместимости с основными положениями Европейской конвенции о правах человека как закона принятого парламентом, так и любого подзаконного акта или законов Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии.

В этом случае органы, принявшие противоречащий нормативный правовой акт, обязаны внести в него поправки и устранить такую несовместимость

Page 157T of 223T