Вопрос 52 Эволюция королевской в ласти в Англии в XVI – начале XVII вв.

Формирование доктрины «двух тел короля». Королевские прерогативы.

В данный период в Англии происходил процесс становления абсолютизма, однако кульминационная стадия развития монархической формы правления не получила здесь характера завершенности. Английская королевская власть даже в период наивысших успехов была вынуждена считаться с парламентом. Она не смогла создать мощного и сильного бюрократического аппарата, централизованного управления, постоянной армии, поскольку это не требовалось для островного государства. Со 2 половины 15 века значение парламента падает, несмотря на расширение его компетенции. Усилению королевской власти способствовали:

1) война «алой и белой розы», которая велась с переменным успехом и сильно ослабила роль парламента, являвшегося орудием в руках одерживающей верх стороны

2) развитие буржуазных отношений требовало создания сильной государственной власти. Часть английского дворянства вступило на капиталистический путь развития («новое дворянство»), чьи интересы совпали с интересами буржуазии. Это дворянство было переплетено с буржуазией.

3) активная внешняя торговля требовала ведения энергичной внешней политики, которая бы защищалась сильной государственной властью.

4) духовенство искало защиты у светской власти от распространившихся религиозных движений радикального направления

Однако королевская власть даже по мере усиления не могла упразднить парламент из-за отсутствия централизованного бюрократического аппарата. Кроме того, парламент не разрывали внутренние противоречия, наоборот, он был внутренне един и имел хорошую опору в местном самоуправлении. Усиление королевской власти в правление Тюдоров привело к преобладанию короны над парламентом. Верховенство короны было оформлено в 1539 году, когда приравнивались указы короля в совете к законам парламента.

В 1561г суд по делу о передаче земли Эдуардом 6 (ребенком) графу герцогства Ланкастордского постановил: король имеет 2 тела: физическое и политическое (Парламент), → король дееспособен с момента рождения.

Во время Английской революции Парламент сказал, что он поднимает войну против Карла 1 (считался королем), но за короля! Это значило, что против физического лица.

Изменение смысла понятия «измена» - если король – физическое лицо, то измена – это посягательство на короля, а если политическое – то на политичский строй.

*Переход от монархии персональной, при которой король управлял страной как личным своим хоз-вом, т.е. с помощью домашних слуг и самолично вникая во все государственные дела, к монархии институциональной - управление страной осуществлялось королем преимущественно через посредство специально созданного для этого исполнительного аппарата государственной власти, то есть бюрократическими методами.

Многие полномочия короля базировались на римском праве, которое именовалось правом цивильным (civil law) или правом народов (law of nations). Совокупность таких полномочий именовалась абсолютной или экстраординарной прерогативой. Целый ряд королевских полномочий имел своим основанием английское common law или статуты Английского королевства. Эти полномочия представляли собой ординарную прерогативу. Некоторые полномочия королевской власти проистекали из Священного писания и составляли прерогативу по Божественному праву (jus divinum). Четвертая группа привилегий английского короля основывалась на феодальном праве в узком смысле — jus feodale. Ее можно назвать феодальной прерогативой.

В отличие от абсолютной прерогативы, наделявшей монарха правом действовать исключительно по своему усмотрению, ординарная прерогатива предполагала обязанность короля согласовывать свои действия с парламентом. В юридическом смысле король и парламент выступали в этом случае как единый орган государственной власти — король*в*парламенте.

Прерогатива по божественному праву принадлежала королю как наместнику Бога на земле . Яков I в своей речи, произнесенной в парламенте 21/31 марта 1609/1610 года, особо выделил среди этих концепций: 1) концепцию божественной власти (divine power), связывающую королевскую власть с властью Бога ; 2) патриархальную концепцию, уподобляющую власть короля власти патриарха — главы семьи; 3) концепцию, сопоставляющую короля с головой в человеческом теле. Прерогатива, основанная на божественном праве, не давалакоролю возможности действовать произвольно.

Прерогатива по jus feodale закрепляла за королем Англии статус сюзерена и давала ему власть феодального сеньора над теми английскими подданными, которые могли считаться его вассалами. Содержание данной прерогативы состояло, в частности, из правомочий короля требовать несения военной службы, а также из различного рода денежных выплат от тех, кто считался имеющим земельное держание непосредственно от Его Величества (the tenures of capite) или держание на правах рыцарской службы.

Среди королевских привилегий, оформлявшихся законодательными актами, можно выделить, например, право короля на prima seisina, которое возникало в случае смерти держателя какого*либо участка земли непосредственно от короля. Король в этой ситуации через посредство своего должностного лица вступал во владение всеми земельными угодьями умершего держателя, обеспечивая себе тем самым контроль за наследованием землевладений. Королевское владение землей на праве prima seisina продолжалось до тех пор, пока наследник умершего держателя не признавал посредством специального обряда (homage) своей вассальной зависимости от короля и не уплачивал в его пользу специальной пошлины, называвшейся термином «relief». Если наследник был совершеннолетним, он мог совершить омаж немедленно после смерти прежнего держателя.