7. Список литературы: Земельное право : учебник/Крассов О.И. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 671 с., Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. — М.: Издательский Дом «Городец», 2008. — 448 с.

8. Нормативные правовые акты, использованные при решении:

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ; Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Задача 5

Общество с ограниченной ответственностью «Янтарный берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала небольшая река. Спустя некоторое время ООО «Янтарный берег» вычистило дно части водоема по границам арендованного земельного участка, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 м и организовало продажу билетов. Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную администрацию с жалобой на руководство ООО «Янтарный берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно. Администрация направила запрос в орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление использованием и охраной водного фонда. Выяснилось, что ООО «Янтарный берег» не согласовывало с ним использование водного объекта в обозначенных целях. За защитой своих прав гражданам было рекомендовано обратиться в суд.

• Считаете ли вы, что права граждан нарушены?

• Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого расположен водный объект, используемый в обозначенных в задаче целях?

• Какую бы вы дали юридическую консультацию гражданам?

1. Вид правоотношений:

В данной фабуле присутствуют земельные правоотношения

2. Нормативные правовые акты:

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ; "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 02.08.2019)

3. Теоретические основы:

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Река — природный водный поток (водоток) значительных размеров с естественным течением по руслу (выработанному им естественному углублению) от истока вниз до устья и питающийся за счёт поверхностного и подземного стока с его бассейна.

4. Судебная практика: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019 N 01АП-8079/2016 по делу N А43-22931/2016.

5. Решение:

В соответствии со ст. 8 Водного Кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. По нормам ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся реки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом законом установлено право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии реки (береговая полоса) предназначается также для общего пользования, ее ширина составляет двадцать метров (часть 6 ст. 6 Водного кодекса РФ). Следовательно, берег реки, где оборудован пляж, является объектом общего пользования, и если оборудование пляжа предполагает ограждение береговой полосы или иное ограничение бесплатного доступа к реке, то ООО "Янтарный берег" нарушает права граждан на пользование указанным объектом.

В то же время, права граждан будут нарушены только в том случае, если ООО "Янтарный берег" ограничит их доступ к реке или возможность пользования ее водными ресурсами. ООО "Янтарный берег" может установить плату за пользование объектам инфраструктуры пляжа - скамейками, зонтиками и т.д. в то время как установление платы за вход на пляж будет неправомерным.

ООО "Янтарный берег" будет иметь право на использования акватории реки для рекреационных целей (ст. 50 Водного Кодекса РФ) только на основании договора водопользования, что предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 12 ВК РФ. При этом законом предусмотрено, что граждане могут использовать акваторию водного объекта без заключения такого договора для купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии со ст. 6 настоящего Кодекса (п. 17 ч.3 ст. 11 ВК РФ).

Земельный участок, на территории которого расположена река с пляжем, может быть оформлен в аренду по правилам, установленным ст. 22 Земельного кодекса РФ, которыми предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (п. 3.2. указанной статьи).

6. Вывод:

Права граждан будут нарушены только в том случае, если ООО "Янтарный берег" ограничит их доступ к реке или возможность пользования ее водными ресурсами. ООО "Янтарный берег" может установить плату за пользование объектам инфраструктуры пляжа - скамейками, зонтиками и т.д. в то время как установление платы за вход на пляж будет неправомерным.

ООО "Янтарный берег" будет иметь право на использования акватории реки для рекреационных целей (ст. 50 Водного Кодекса РФ) только на основании договора водопользования, что предусмотрено