- •4. Предмет административного права.
- •77. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •28. Административно-правовой метод регулирования.
- •43. Административное принуждение: сущность, виды.
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •26, 91. Административное право в системе российского права.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •29, 94. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •13. Административно-правовой статус граждан.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •60.Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •64. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •57. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •1. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
- •31. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья.
- •20. Виды органов исполнительной власти.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Правовое положение Правительства рф.
- •Другие.
- •Другие.
- •90. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •81.Правовой статус полномочного представителя Президента.
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •84.Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •30. Государственная должность: понятие, виды.
- •36. Государственные служащие: понятие и виды.
- •70. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •80. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •92. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •97.Понятие и виды гражданских служащих.
- •100.Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •92. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •101.Административный договор.
- •86.Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •40. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •32, 103. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •48. Действие правовых актов управления.
- •73.Утрата силы правовыми актами управления.
- •46. Административное ответственность: понятие, особенности.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •99. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •89. Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •54.Административные наказания: сущность, виды.
- •27. Правила наложения административных наказаний.
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •6. Дисквалификация как административное наказание.
- •18, 42. Административный штраф как мера наказания.
- •78.Административная ответственность юридических лиц.
- •96. Административный арест.
- •Другие.
- •104.Административное задержание.
- •21. Освобождение от административной ответственности.
- •58. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •34. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •22, 105. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •33. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •39.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •63. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •66. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Другие.
- •85. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
70. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
Порядок поступление и замещение вакантных должностей на конкурсной основе – ФЗ о видах государственной службы.
Конституционный принцип равного доступа к государственной службе не исключает ограничение на поступление на такую службу и занятия конкретных должностей.
Ограничения – в законах, иных НПА.
На государственную службу по контракту могут поступать (ФЗ о системе государственной службы) граждане, владеющие государственным языком РФ и достигшие возраста, установленного ФЗ о виде государственной службы.
Гражданин поступает на гражданскую службу на основе контракта, который заключается:
на неопределенный срок;
на определенный срок;
на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.
Условия контрактов, порядок заключения – ФЗ о конкретных видах государственной службы.
Назначение на государственную должность – юридический акт компетентного государственного органа или должностного лица, определяющий момент официального возложения на служащего осуществление функций, обязанностей и прав данной должности.
Назначение – военная и правоохранительная службы, конкурс – гражданская.
Конкурс – форма замещения должности с элементами выборности. Цель – отбор высококвалифицированных кадров и комплектование ими государственных органов.
Конкурсная комиссия – решение.
Государственно-служебные отношения:
отношения между государством в лице его органов и служащим;
могут складываться вне рамок органа;
разновидность административных правоотношений.
Возникновение – одностороннее решение государственного органа:
юридически закрепляет поступление на службу;
служит основанием для выполнения служебных обязанностей;
определяет момент возникновения обязанностей перед государством, служебных и личных прав.
Правоограничения государственных служащих обусловлены особенностями государственной службы.
Цель – обеспечение эффективного функционирования государственной службы.
Прохождение государственной службы включает в себя:
назначение на должность;
присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания;
аттестацию или квалификационный экзамен;
другие обстоятельства (события).
Общие условия присвоения и сохранения чинов, рангов, званий:
последовательное присвоение по прошествии установленного времени пребывания в определенном чине, ранге, звании после их присвоения впервые;
присвоение государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;
досрочное присвоение в качестве меры поощрения либо присвоение на одну ступень выше предусмотренных для замещаемой должности федеральной государственной службы в соответствии с ФЗ о виде государственной службы;
сохранение присвоенного при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с федеральной государственной службы.
Лишение – решение суда.
При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на другой ранее присвоенный чин, ранг, звание, а также период пребывания в соответствующем чине, ранге, звании учитывается при присвоении чина, ранга, звания по новому виду.
Аттестация:
определение уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности;
решение вопроса о присвоении квалификационного разряда.
Периодичность – не чаще 1 раза в 2 года.
По результатам аттестации:
аттестационные комиссии – оценка деятельности;
руководитель – решение, учитывающие рекомендации аттестационной комиссии.
Прекращение – основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются ФЗ о видах государственной службы.
Увольнение:
инициатива самого государственного служащего;
компетентный государственный орган;
уполномоченное должностное лицо.
Основания увольнения:
относящиеся к содержанию служебной деятельности;
не имеющие отношения к службе (с достижением пенсионного возраста, прекращение гражданства).
Прекращение – административный акт полномочного органа об освобождении от должности или отставке.
Стимулы деятельности:
льготы;
меры поощрения;
меры ответственности.