Вопрос 9

Место и роль Г в ПСО

Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать в качестве важной составной части политической системы, входящей в нее не как совокупность разрозненных органов, а как целостный политический институт.

• государство выступает как особое звено в структуре политического общества;

• роль и место государства в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой - иными звеньями этой системы;

• государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и иной принадлежности;

• государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения;

• с деятельностью государства, с осуществлением государственного управления связаны реальные и самые широкие возможности граждан участвовать в политической жизни общества;

• конкретное участие каждого гражданина в делах государства, ответственность каждой личности за судьбу государства и общества в целом.

Итак, государство - основной элемент политической системы общества.

Кроме того, основное место и роль государства в политической системе общества обусловлены рядом особенностей:

1. государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2. оно является единственным носителем суверенитета, основным источником реализации политической власти;

3. обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4. обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);

5. обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);

6. обладает монополией на правотворчество;

7. обладает системой юридических средств воздействия на общественные отношения.

Занимая особое место в политической системе общества, государство может подменить эту систему (тоталитарные и фашистские Г). Поэтому чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь общества может привести к беззаконию и произволу. В этой связи важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства.

Вопрос 11

Форма правления

Форма правления - это способ организации верховной государственной власти и порядок ее образования. В литературе в зависимости от того, кому принадлежит власть (одному лицу, или коллективному выборному органу) различают две основных формы правления: монархия и республика, каждая из которых имеет свои формы проявления.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается, как правило, по наследству.

Выделяют следующие виды монархической формы правления:

• древневосточную (первая в истории человечества форма правления); древнеримская (Римская империя);

• феодальную (включает в себя: раннефеодальную, сословно-представительную и абсолютную монархии);

• конституционную, включающую в себя парламентарную и дуалистическую монархии.

Республика - форма правления, при которой власть принадлежит органам государственной власти, избираемой населением на определенный срок.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, в литературе различают парламентские, президентские и смешанные республики.