Metod_2582

3.2. Перемещения судей

Перемещения судей, как правило, происходили по просьбам самих должностных лиц. Хотя можно проследить и определенную еще Н.В. Муравьевым политику перемещения наиболее опытных, обладающих организаторскими талантами деятелей. Такая политика касалась прежде всего высшего состава судебных чинов — председателей окружных судов и департаментов судебных палат. Следует также отметить, что часто перемещения происходили внутри округов сибирских судебных палат175. Отмечается и стремление переместиться по линии восток-запад или се- вер-юг. В условиях, резко отличающихся от условий европейской части России, необходимо было искать кадры в самом регионе, не превращая при этом судебные коллегии Сибири в корпорации. «Кузницей» кадров в начале XX в. призван был стать юридический факультет Томского императорского университета, создание которого в 1898 г. было вызвано распространением на Сибирь действия Судебных уставов 1864 г.176

Из двух сибирских судебных палат состав Омской судебной палаты отличался большей стабильностью, чем состав Иркутской. Прослуживший в должности члена палаты положенные три года получал назначение в председатели одного из окружных судов округа. Так, с должности члена Иркутской судебной палаты И.В. Францессон был назначен председателем Владивостокского окружного суда, И.Г. Будзилевич — Якутского, А.А. ПетухинКошелев — Благовещенского. Член Омской судебной палаты М.Х. Смолдовский стал председателем Омского окружного суда, А.К. Висковатов — Томского, С.И. Хруцкий — Барнаульского, И.И. Корнеев-Гребаров — Новониколаевского. Затем начинался обратный процесс. К примеру, прослужив в должности председателя Иркутского окружного суда, Ф.Ф. фон Паркау был перемещен на должность старшего председателя Омской судебной палаты.

175ГАИО. Ф. 243. Оп. 1. Д. 541. Л. 7, 9, 31, 35.

176Профессора Томского университета. Биографический словарь. Вып. 1. 1888–1917 / Отв. ред. С.Ф. Фоминых. Томск: Изд-во ТГУ, 1996. С. 4.

71

Можно отметить и ряд случаев, когда мировые судьи спустя какое-то время становились членами окружных судов: например, И.П. Законов — Тобольского, Омского, Г.В. Рэдер и К.Е. СтеблинКаменский — Омского, А.М. Ветров — Красноярского, М.И. Бе-

лицкий — Томского, П.Н. Васильев и В.Л. Языков — Барнаульского177.

Некоторые перемещения вполне можно рассматривать как повышение по службе, к примеру, в том случае, если перемещение происходило из восточной части Сибири в ее западную часть или из захолустных уездов в центральные. Так, член Якутского окружного суда В.А. Ревердатто в 1908 г. был переведен в Томский окружной суд178.

Одной из обязанностей мировых судей являлась организация делопроизводства, и не справляющийся с ней судья мог быть переведен на должность добавочного, у которого не было ни своего конкретного участка, ни камеры, ни канцелярии. Соответственно перевод с должности добавочного мирового судьи в участковые может считаться своеобразным повышением. Например, добавочные мировые судьи С.Н. Николаев и Ф.И. Сергиевский были назначены мировыми судьями: один — 3-го участка Кузнецкого уезда, а другой — 6-го участка Томского уезда. В то же время мировой судья 2-го участка Змеиногорского уезда Куборгский был назначен мировым судьей 6-го участка Каинского уезда, и наоборот — мировым судьей 2-го участка Мариинского уезда стал Мелик-шах-Назаров, переведенный с должности мирового судьи 5-го участка Тюкалинского уезда Тобольского окружного суда179.

Достаточно часто судьи просили перевести их в местность, которая в большей степени отвечала бы потребностям судей. Как правило, наблюдалось стремление перевестись из уездов в уездные города в связи с поступлением детей в гимназию. Об этом просили судьи Мелик-шах-Назаров, Саваровский180. Просили перевода по

177См.: ГАИО. Ф. 246. Оп. 2. Д. 1.

178ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 125. Л. 2.

179Там же. Л. 4, 7, 10, 23, 40 и др.

180Там же. Д. 183. Л. 25, 31.

72

семейным обстоятельствам и члены окружных судов, например член Красноярского окружного суда П.Ф. Добротворский181.

Что касается перевода в Сибирь из других местностей, то об этом просили с целью получения надбавки за службу в отдаленных местностях или возвращения на родину к родственникам. Член Келецкого окружного суда Н.Н. Сцепурдинский так объяснял свое желание перевестись в округ Томского окружного суда: «Прослужив в Царстве Польском по судебному ведомству 25 лет, из которых 8 лет в должности члена окружного суда, для меня предстоит в настоящее время необходимость в видах дальнейшего высшего образования моих трех сыновей, обучающихся в старших классах гимназии, заблаговременно ходатайствовать о переводе на ту же должность в один из университетских городов, и притом в такой местности, служба в которой не лишила бы меня получаемых теперь 15 % прибавок к содержанию, так как жить самому в одном городе, детей воспитывать в другом — мне не по средствам. Таким местом для меня может быть только Сибирь, а университетский город Томск»182. В Томском окружном суде было решено иметь в виду его кандидатуру. Другой член окружного суда Европейской России П.С. Успенский, занимающий должность старшего нотариуса, просил вакансию члена суда, что объяснял желанием вернуться на родину (в Томскую губернию) к больному отцу и сестре, так как им невозможно было переехать к нему за неимением средств. При этом он готов был отказаться в случае назначения от получения прогонных и подъемных денег183.

Судьи часто просили о переводе из глухой местности по прошествии нескольких лет службы, когда жизнь там становилась невыносимой. Так, мировой судья 4-го участка Барнаульского уезда С.В. Дианин, узнав, что аналогичная занимаемой им должность на 7-м участке того же уезда должна была стать вакантной, просил общее собрание отделений Томского окружного суда представить его на должность мирового судьи этого участка (при этом приводил данные для убедительности своей просьбы)

181ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 183. Л. 45.

182Там же. Д. 80. Л. 44.

183Там же. Л. 14–19, 54.

73

или просил зачислить его кандидатом на лучший участок, так как жизнь в Карасуке для него становилась очень тяжелой184.

Многие подавали прошения в надежде на более выгодные предложения. Мировой судья 2-го участка Владивостокского окружного суда Ф.А. Стемпковский просил председателя Томского окружного суда перевести его в округ Томского окружного суда на должность мирового судьи или судебного следователя, желательно в города Томск, Новониколаевск или Барнаул или в село по линии железной дороги. На запрос о нравственных и служебных качествах председателя Томского окружного суда председатель Владивостокского окружного суда ответил, что это зависит от результата заявленного тем же Стемпковским другого ходатайства о предоставлении ему более желательной для него должности товарища прокурора Владивостокского окружного суда, на которую он был рекомендован местным прокурором185. Мировой судья 1-го участка Мариинского уезда К.Е. СтеблинКаменский просил о представлении его «на первую же открывшуюся вакансию следственного судьи по городу Томску». Однако, когда вакансия открылась и выяснилось, что участок не из легких, от выставления кандидатуры он отказался, о чем сообщил телеграммой: «Участок Морозова очень трудный попросите председателя ввиду новых обстоятельств моей кандидатуры не выставлять. Каменский»186. За год до этого он просил о переводе в другой участок, поскольку при переезде в Мариинск К.Е. Стеб- лин-Каменский стал страдать каждое лето малярией, и врачи посоветовали ему сменить место жительства187.

Встречались также случаи, когда судьи просили поменять их местами. Например, в Барнаульском уезде об этом просили судьи 3-го и 7-го участков, так как у одного из них сын был устроен в школу и не было закончено строительство дома в с. Камне, а у другого было слабое здоровье, и он должен был обращаться к барнаульским коллегам за советом ввиду непродолжительной

184ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 183. Л. 13, 14.

185Там же. Л. 17 «а» – 17 «г».

186Там же. Д. 80. Л. 41, 42.

187Там же. Л. 24.

74

службы. Общее собрание отделений Томского окружного суда дало согласие на перемещение этих судей188.

Результат определения на должность во многом зависел от нравственных и служебных качеств просителя. Например, мировой судья 2-го участка о. Сахалин Я.А. Янкелевич просил в случае наличия вакансии перевести его в округ Томского окружного суда, так как климат Сахалина был вреден для его семьи. Сам он до поступления на государственную службу в 1904 г. был поверенным при Томском окружном суде, затем — при Владивостокском. Председатель последнего охарактеризовал служебную деятельность мирового судьи не с лучшей стороны. Главным недостатком были признаны небрежность в ведении дел, отсутствие в канцелярии должного порядка и системы, наконец, крайняя медлительность предоставления требуемых судом объяснений и сведений. После такой характеристики прошение попадало только в переписку189.

Особенно важна была хорошая характеристика для кандидатов на судебные должности. Председатель Томского окружного суда в 1908 г. сообщил прокурору, что бывший младший кандидат Ермолов за время службы в суде отличался лишь отрицательными качествами, в том числе отсутствием дисциплины и пристрастием к спиртным напиткам190.

Случаев, когда должностное лицо было переведено в другую местность без его согласия, встречается не много. Одним из примеров может служить перевод товарища прокурора Томского окружного суда М.Н. Войтенкова за неблаговидные поступки, не относящиеся к службе, на должность мирового судьи Красноярского окружного суда, где он также приобрел как за свою служебную деятельность, так и за образ жизни далеко не лестную репутацию. Отличаясь хорошими способностями и достаточными познаниями, тем не менее он вследствие крайне небрежного отношения к службе допустил на своем участке беспорядки, и дальнейшее оставление его в этом округе оказалось невозможным. Поэтому по ходатайству местного начальства и вопреки своему желанию он был

188ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 80. Л. 47.

189Там же. Л. 26, 27.

190ГАТО. Ф. 11. Оп. 4. Д. 17. Л. 25.

75

перемещен на такую же должность в один из отдаленных участков в округе Читинского окружного суда191.

Перемещения судей не по своей воле были крайне редким явлением, и пресса всегда освещала такие моменты. В Омске широко обсуждался слух о переводе мирового судьи помимо его желания и согласия из областного города в глухой уездный город Атбасар. «Восточное обозрение» отмечало, что если слух верен, то закон о несменяемости является фикцией192.

Предполагается, что столь же естественным, как из европейской части России в Сибирь, был процесс перевода в обратном направлении. Можно утверждать, что желание выехать из Сибири было связано не только с трудностями службы в этом крае.

Однако, несмотря на трудности службы мирового судьи, желающих занять эту должность было достаточно. Сегодня установить истинные мотивы смены профессии проблематично, поскольку в самих прошениях писали примерно так: «желая переменить род своей службы и желая перейти на службу по ведомству Министерства юстиции»193. Основания для просьбы были разными: кого-то, возможно, привлекало более высокое денежное содержание, кого-то — более высокая социальная значимость судьи, а кого-то — более стабильное положение. Также отмечается желание работать по специальности. Стремление занять должность мирового судьи или даже следователя выражали некоторые крестьянские начальники194. С одной стороны, денежное содержание судьи было больше, чем крестьянского начальника, с другой стороны, видимо, трудные обязанности мирового судьи не пугали людей, которые знали о его работе не понаслышке. Утверждение некоторых исследователей со ссылкой на дореволюционные публикации о том, что должности мировых судей замещались лицами с низким уровнем образования, сомнительно195, так как врачи, крестьянские начальники и судебные секретари в то время были выпускниками высшей школы, а послед-

191ГАТО. Ф. 11. Оп. 4. Д. 17. Л. 29, 30, 32.

192Восточное обозрение. 1897. 5 ноября.

193ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 80. Л. 1, 36, 47.

194Там же. Л. 47.

195Крестьянников Е.А. Судебные преобразования в Западной Сиби-

ри… С. 110.

76

ние — еще и юридических факультетов. Так, крестьянский начальник Л.В. Ушаков, желавший переменить род занятий и перейти на службу в ведомство Министерства юстиции, имел диплом юридического факультета Казанского университета. К моменту написания прошения он попробовал себя в роли почетного мирового судьи Кузнецкого уезда Томской губернии196.

Присяжные поверенные и их помощники стремились занять должности судей197. Это было связано с тем, что некогда им не была предоставлена должность в суде, либо они желали продолжить службу в судебном ведомстве.

3.3. Нравственные качества судей

Создатели Судебных уставов предполагали, что осуществление правосудия зависит как от степени совершенства законов, так и от достоинства судей, а достоинство судьи — от его нравственных качеств, и сознавали, что необходимо подвергать преследованию каждое «неблаговидное действие» судей, чтобы возвысить

вглазах общества эту должность198.

Ксудебным чиновникам предъявлялись высокие нравственные требования. На судей, отправлявшихся в Сибирь, возлагались особые надежды в деле распространения «царства правосудия» на забытые до того времени окраины империи, о чем судебным чиновникам периодически напоминали. Ценилось благородство, высокое служение делу правосудия, при этом высказывалось убеждение, что никакие трудности финансового, бытового плана не должны были ломать волю и заставить уронить высокое звание судьи. Не оправдывались медлительность, небрежность, невнимательное отношение к просящим и, тем более, пьянство, беспорядки. Кроме того, не приветствовались жалобы на тяжелую жизнь, падение нравственного уровня судьи. Всем было хорошо известно, насколько труд судьи тяжел, поэтому предпола-

196ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 80. Л. 1.

197Там же. Л. 22, 48, 49, 59, 60, 61; Д. 125. Л. 30.

198Лазаренко А. Очерк основных начал судоустройства России и главнейших западноевропейских государств за пятьдесят лет // Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет. Пг.: Сенат. тип., 1914. Т. 1. С. 416.

77

галось, что если человек выбрал эту профессию, то должен бороться с трудностями.

Порицалось поведение судьи, если он позволял себе неучтиво или грубо относиться к обращающимся к нему лицам. Так, по делу мирового судьи 1-го участка Балаганского уезда Дроздовича, проявившего себя не с лучшей стороны, разбираясь с поданной кассационной жалобой инородца Антонова, Сенат заключил, что названный судья роняет достоинство носимого им звания, и обратил на это внимание окружного суда199.

О потере достоинства шла речь и в том случае, когда кто-то из членов семьи судебного чиновника вел себя не должным образом. Например, у председателя Омского окружного суда М.Х. Смолдовского в Петропавловске проживал пасынок С. Лазо, который занимался подпольной адвокатурой. Пользуясь своими родственными отношениями, он приобрел довольно обширную клиентуру, состоящую главным образом из неграмотных. Когда Смолдовскому указали на это, у них с пасынком состоялся разговор, после чего тот уехал в Курган200.

Следует отметить, что неблаговидные действия судей не оставались без внимания. По каждому случаю проводилось расследование органами прокуратуры, первоначально негласно, в протокольной форме, результаты которого затем представлялись прокурору судебной палаты. После выяснения обстоятельств дела согласно определению Сената следовало произвести по делу расследование и потребовать от мирового судьи объяснения по содержанию жалобы. Это расследование поручалось члену суда. Часто «злостные нарушители» судебного ведомства за это время успевали перевестись в другой округ201.

Однако у судей было достаточно недоброжелателей, которые не упускали возможности высказать критические замечания о судебной власти. Многочисленные статьи в прессе того времени вряд ли дают представление реальной картины коррупции, злоупотреблений и состояния правосудия вообще, поскольку указывают лишь на единичные случаи. Другая же сторона — положительная —

199ГАИО. Ф. 243. Оп. 5. Д. 366. Л. 20, 21.

200ГАОО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 164. Л. 84, 85, 100.

201ГАТО. Ф. 11. Оп. 4. Д. 17. Л. 145, 148, 149, 151, 153.

78

оставалась, как правило, за страницами печати. Часто в прессе даже не столько критиковали, сколько жалели судей, высказывались относительно политики правительства, «забывшего судебное ведомство, обошедшего вниманием» и т.п. Жалели судей за их нелегкий труд в основном присяжные поверенные (они главным образом и были авторами статей), именно по ним больно ударяла загруженность судей, они теряли выгоду, если дело затягивалось, и им, наконец, было выгодно опорочить судью, у которого проиграно дело. От жалости до гнева — именно так можно охарактеризовать отношение адвокатуры к магистратуре.

Были у судебных чиновников и другие недоброжелатели. Например, в декабре 1907 г. прокурор Омской судебной палаты Соболев поручил распорядиться проверкой сведений о предосудительном поведении мирового судьи 3-го участка Бийского уезда Шмейля в связи с рапортом пристава 2-го стана того же уезда Сакулина от 5 октября 1906 г. Прокурор Соболев находил действия судьи не совместимыми с судейским званием. Проверку проводил товарищ прокурора Томского окружного суда по Бийскому участку, который сообщил, что несмотря на то, что некоторые из упомянутых в рапорте фактов имели место, в то же время «…никто из числа опрошенных мною крестьян не указал на какие-либо неблаговидные поступки г. Шмейль, вообще извест-

ного своею безукоризненной честностью и совершенной порядочностью»202.

В 1909 г. газета «Барнаульский листок» (№ 143) опубликовала статью «Истинный сын Фемиды», рассказывающую о таком случае. На пароходе, следовавшем из Новониколаевска, некий человек в сопровождении занял место первого класса и отказался перейти в третий класс согласно купленному билету. На предложение контролера оплатить разницу между первым и третьим классами пассажир также отказался, пригрозив, что поговорит с ним в Бердске в камере. При составлении акта выяснилась личность пассажира: это был мировой судья 5-го участка Бердска А.К. Ковалев. Он продолжал бесчинствовать и, сойдя с парохода, стал собирать сведения на неугодных ему лиц. От судьи Ковалева потребовали объяснений по поводу содержания статьи «Истин-

202 ГАТО. Ф. 11. Оп. 4. Д. 17. Л. 33–36.

79

ный сын Фемиды», но оказалось, что он уехал в двухмесячный отпуск в Европейскую Россию, откуда к месту службы уже не вернулся. Мировые судьи Новониколаевска подтвердили факты, изложенные в статье. Ответ от А.К. Ковалева пришел из Харькова, он сообщил, что отправил опровержение в газету, вины своей не признал, представив истинную картину случившегося. Все бумаги были направлены председателем Томского окружного суда в Омск. Дальнейшая судьба этого происшествия не известна203.

Можно утверждать, что нормой взаимоотношений частных лиц и «проштрафившихся» судей были частные жалобы в виде писем в надзорную инстанцию с описанием дела и просьбой разрешить конфликт. Сибирский обыватель не собирался терпеть недостойное поведение судей. Своими жалобами непосредственно в надзорную инстанцию или через печатный орган он так или иначе способствовал контролю со стороны общества за деятельностью судей. В первые годы работы новых судебных органов население по-прежнему подавало жалобы в канцелярии губернаторов, губернских управлений на неверные действия, прежде всего мировых судей, с которыми часто сталкивалось, на что получало ответ: жалобы нужно приносить в окружной суд, а жалобы на последний — в судебную палату204. Постепенно сибиряки усвоили основные положения Судебных уставов. Например, иркутский мещанин А.Г. Кобелев жаловался на мирового судью 9-го участка Иркутска за то, что судья назвал его «кляузником», а писавшего прошение «дураком». Мещанина оскорбило то, как с ним обошелся человек с высшим образованием, и он, чтобы впредь тот не

оскорблял никого из малограмотных, просил окружной суд принять меры205.

Некоторые лица пытались на практике выяснить, насколько сибирский суд после реформы стал «скорым, милостивым и правым». В июне 1902 г. некий французский гражданин Франц Рамоулья жаловался на неправильные действия мирового судьи Брюло. Из ежедневных посещений участка мирового судьи он, как практик права, убедился, что ничего похожего на «скорый,

203ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 154. Л. 14–22.

204ГАИО. Ф. 25. Оп. 6. Д. 847.

205Там же. Ф. 243. Оп. 1. Д. 199. Л. 14.

80