Экономика нефтяной и газовой промышленности

4. Низкая входная цена. Если потребитель не хочет покупать товар низкого качества, то после его пробной покупки повторных уже не будет, и продавец останется с убытком. Производитель же высококачественного товара в будущем компенсирует убытки.

Если у потребителя нет времени на сбор и анализ информации о ценах на разных пунктах продаж, он покупает товар в ближайшем из них. Из-за неинформированности потребителя цены могут подняться до уровня монопольных (ловушка для потребителя).

На практике фирмы продают один и тот же товар под разными марками.

Асимметричная информация о качестве служит одним из основных типов «провалов рынка». Расходы на информацию, как и расходы на сигналы о качестве, повышают барьеры входа на рынок для новых фирм.

9.5. Информационные манипуляции при стратегическом поведении фирм

Олигополисты не могут точно оценить потенциал рыночного спроса, функции затрат соперников и их стратегические решения. При многократном взаимодействии фирм частная информация становится частично общедоступной. Поэтому фирмы могут манипулировать ею – это называется «инвестиции в дезинформацию».

Если у фирмы высокие затраты и она может бесплатно передать проверяемую информацию о них, тогда в ее интересах сообщить о затратах с целью смягчения ценового поведения конкурентов. Фирма с низкими затратами не имеет такого интереса, поскольку сообщение спровоцирует назначение низких цен у конкурентов, что усилит конкуренцию. Однако нераспространение информации о затратах сигнализирует об их низком уровне. Каждая фирма старается сделать вид, что ее спрос высок, так как это дает соперникам стимул к повышению своих цен.

131

9.6. Конкуренция в сфере инноваций

Конкуренция в области исследований и разработок (ИР) характеризуется интенсивностью расходов на исследования до того момента, когда одна из фирм получит патент – это «гонка за патентом». Результатом этой гонки может быть радикальная и нерадикальная инновация.

Радикальная инновация позволяет фирме установить цену ниже предельных затрат большинства конкурентов.

Если же цена фирмы после внедрения превышает предельные затраты конкурентов, то инновация не радикальная.

В случае не радикальной инновации монополия сохраняется. Кроме затрат на ИР, вероятность открытия зависит от уровня риска исследовательской технологии и накопленного фирмой опыта в процессе исследований. В патентной гонке важно быть первым, так как выигрыш от открытия становится нулевым после открытия соперника. Если фирмы выбирают между надежной и рискованной технологией и обе технологии в равной мере дорогостоящие, то соперники в патентной гонке выберут более

рискованную из них.

Под надежной технологией понимается технология исследования, которая с высокой вероятностью дает время открытия, равномерно распределенное после длительного промежутка времени. Например, в интервале от 1 до 2 лет. Рискованная технология с низкой вероятностью дает время открытия, минимальные границы которого меньше, а максимальные – больше, чем границы надежной технологии. Однако скорость освоения инновации может меняться в зависимости от прибыли, которую способна обеспечить новая технология.

9.7.Инновационная деятельность

внефтегазовом комплексе

Восновном научно-исследовательские и опытно-конструк- торские работы в нефтегазовых компаниях ведутся по следующим направлениям.

132

1.Моделирование месторождений и характеристик продуктивных пластов, используемых для планирования объемов добычи нефти, с апробацией на месторождениях.

2.Совершенствование технологий бурения, позволяющих значительно сокращать затраты на строительство скважин при одновременном сокращении вредного воздействия на окружающую среду.

3.Улучшение качества основных видов нефтепродуктов, особенно моторных топлив и масел для создания конкурентных преимуществ. Приоритетное значение придается исследованиям, связанным с защитой здоровья населения.

4.Разработка более экономичных катализаторов и совершенствование технологических процессов, разработка новых процессов, повышающих качество нефтехимической продукции.

5.Исследования для освоения технологии производства жидкого синтетического топлива. Результатом этих разработок может стать технология конверсии газа, которая позволит удовлетворить будущие энергетические потребности путем создания рынков сбыта для запасов газа, расположенных в отдаленных местах и недоступных для обычной транспортировки. Это позволит в перспективе отказаться от строительства дорогостоящих магистральных газопроводов большого диаметра и мощных компрессорных станций, заменяя их на продуктопроводы малого диаметра и энергоэкономные насосные станции и снижая тем самым расходы на перекачку газа.

Однако осуществление разработки еще не означает, что она будет немедленно внедрена. Причиной этому служит ряд факторов, влияющих на скорость освоения инновации.

9.8. Скорость освоения инновации

Если после освоения фирмы конкуренты могут немедленно имитировать ее инновацию, то стимул к освоению нулевой.

В зависимости от наличия либо Парето-доминируемой ситуации, либо Парето-доминирующей, на рынке возможно несколько равновесий.

133

Появление той или иной ситуации зависит от сравнения прибыли от освоения и суммы дохода по банковскому вкладу в размере затрат на освоение.

Опережающее освоение, или Парето-доминируемое равновесие, побуждает каждую фирму осваивать инновацию независимо от того, освоил её соперник или нет. Если фирмы имеют обязательства по моменту освоения (например, имеется график погашения банковского кредита), то равновесным будет опережающий исход.

Если фирмы ухудшают свое положение внедрением инновации, то будет наблюдаться Парето-доминирующее равновесие и отложенное освоение. Такое равновесие побуждает каждую фирму осваивать, только если ее соперник освоил инновацию раньше. Следовательно, освоение никогда не произойдёт.

Вероятность появления Парето-доминирующего равновесия тем сильнее, чем короче запаздывание между периодами принятия решений на фирмах. При незначительных промежутках времени каждая фирма мало выигрывает от опережения и теряет гораздо больший выигрыш, если соперник решает выждать. При значительном запаздывании информации о действиях конкурента фирма заинтересована в раннем освоении, так как дополнительная прибыль от опережающего освоения может превышать банковский процент по затратам на освоение.

134

10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Основная причина проведения государственной промышленной политики – провалы рынка (монополизация и несовершенство информации). Цель политики – рост национального благосостояния и оптимизация поведения предприятий. Однако государственные решения не должны подменять самостоятельные решения предприятий, потому что:

–государство не в состоянии учесть весь комплекс экономических интересов предприятий;

–существуют внешние шоки, воздействие которых на экономическую систему невозможно предугадать;

–развитие рынков зависит от частной информации, которой располагают только предприятия.

10.1.Типы отраслевой политики

1.Пассивная политика, или антимонопольное регулирова-

ние. Цель – борьба с монополиями, контроль над вертикальными и горизонтальными слияниями и поглощениями. Эта политика пассивна, так как она не вызывает никакой производственной активности.

2.Пассивная наступательная политика, стимулирующая экономическую активность. Она пассивна, так как нет воздействия на конкретные решения предприятий. Эта политика сочетает антимонопольное регулирование и методы фискальной, кредитно-денежной и правовой политики.

3.Активная защитная политика, предотвращающая опреде-

лённые решения предприятий. Она сочетает меры антимонопольного регулирования и внешнеторговой протекционистской политики для целенаправленного влияния на отраслевую структуру.

135

4. Активная наступательная политика, сочетающая конкрет-

ные цели государства и его направленные воздействия на решения предприятий. Она включает разработку системы координации экономических решений предприятий и контроль над потоками капитала в экономике в целях ускорения экономического роста.

10.2. Государственное управление нефтегазовыми ресурсами

В целях государственного управления ТЭК было создано Министерство энергетики РФ, Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия.

Основные задачи Минэнерго:

1)обеспечение потребностей экономики и населения в различных видах топлива и энергии;

2)разработка и осуществление государственной энергетической политики;

3)структурная перестройка в отраслях ТЭК;

4)обеспечение эффективного функционирования организаций ТЭК.

Для решения задач Министерство энергетики выполняет следующие обязанности:

1)формирует прогнозы социально-экономического развития отраслей ТЭК;

2)осуществляет полномочия по лицензированию видов деятельности организаций ТЭК;

3)участвует в совершенствовании экономического механизма регулирования работы организаций ТЭК;

4)разрабатывает предложения по нормативным актам, регулирующим деятельность ТЭК.

Основной функцией Федеральной энергетической комиссии является установление размеров цен на газ и электроэнергию, а также тарифовнатранспортировку нефтиигазапотрубопроводам.

Министерство природных ресурсов осуществляет лицензи-

рование недр, совершенствует нормативно-правовую базу в сфере недропользования.

136

10.3. Налогообложение в нефтегазовом секторе

Ставки налогов, взимаемых с предприятий нефтегазового комплекса промышленности, а также источники их покрытия представлены в табл. 10.1.

Таблица 10.1

Коэффициент динамики мировых цен на нефть ежемесячно определяется налогоплательщиком самостоятельно:

Кц (Ц 9) 261Р ,

где Ц – цена одного барреля нефти марки «Юралс», долл. США; Р – курс доллара к рублю.

Коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов:

Кв.з 3,8 3,5 VN ,

137

где N – сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) по данным государственного баланса запасов; V – начальные извлекаемые запасы нефти с учетом прироста и списания запасов нефти.

Сумма НДС, уплачиваемого в бюджет, определяется как разница НДС, полученного от покупателей, и НДС, уплаченного поставщикам. НДС не платят физические лица, предприятия на упрощённой системе бухучёта или уплачивающие единый налог на вменённый доход.

10.4. Государственное регулирование естественных монополий

Цели государственного регулирования:

–баланс интересов потребителей и монополии;

–формирование структуры тарифов на основе принципов справедливого отнесения издержек на себестоимость продукции (услуги);

–стимулирование монополии к сокращению затрат и повышению качества;

–создание условий для развития конкуренции.

Методы госрегулирования цен на продукцию естественных монополий:

1.Ценообразование по предельным издержкам (эффективное). Оно обеспечивает Паретто-эффективное равновесие и позволяет монополии получать нормальную прибыль при постоянной или убывающей отдаче от масштаба производства. Если отдача положительная, то предельные издержки снижаются. Они всегда будут меньше средних, что вынуждает государство субсидировать фирму. Сложность – асимметричность информации между фирмой и регулирующим органом и отсутствие стимулов

уфирмы к снижению затрат.

2.Цена по Рамсею (справедливое ценообразование). Цены

устанавливаются на уровне средних издержек. Монополист не получает прибыли и не несет убытков. Государственного субсидирования не требуется.

138

3.Ценообразование по издержкам пиковой нагрузки. Оно применяется, если есть колебания спроса во времени и продукцию нельзя хранить. Высокие цены назначаются в периоды пикового спроса (в цене учитываются постоянные издержки), а низкие –

впрочие периоды. Это выравнивает спрос и повышает эффективность использования производственных мощностей во времени.

4.Ценообразование с нормальной прибылью. Устанавливается норма рентабельности к издержкам.

10.5.Ценообразование в газовой промышленности

Цены и тарифы на продукцию и услуги естественных монополий разрабатывает Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) Российской Федерации.

Для ОАО «Газпром» ежегодно ФЭК издает Постановление «Об оптовых ценах на газ, реализуемый потребителям Российской Федерации». В нем утверждаются и вводятся в действие оптовые цены на газ для промышленных потребителей и населения.

Оптовые цены устанавливаются на условиях франкограницы раздела газотранспортных и газораспределительных сетей на объемную единицу 1000 м3 при температуре 20 °С, давлении 760 мм рт. ст. и расчетной теплоте сгорания 7900 + + 100 ккал/м3. Цена устанавливается с акцизом, без НДС.

Оптовые цены на газ, реализуемый всем, кроме населения, дифференцируются по регионам. Вся территория РФ разделена на семь ценовых поясов (от 0 до 6): 0, 1, 2 – Ямало-Ненецкий, ХантыМансийский автономные округа, Республика Коми, Тюменская, Астраханская области; 3, 4 – Урал и Поволжье; 5 – центральные области; 6 – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Калининградская и Ростовская области.

В пределах оптовых цен ОАО «Газпром» разрабатывает внутренние расчетные (оптовые) цены на газ и тарифы на транспортировку и хранение газа для организаций ОАО «Газпром». Они рассчитываются как сумма средних затрат и нормы прибыли.

139

Сейчас рассматривается вопрос о создании общероссийского оптового рынка газа для обеспечения равного доступа всех предприятий «Газпрома» и прочих предприятий к газопроводной сети. Создание такого рынка и газовой биржи заменит сложившуюся систему ценообразования принципами рыночного ценообразования с учетом спроса и предложения.

10.6.Ценообразование в нефтяной промышленности

ВРоссии отсутствует внутренний рынок нефти. Нефтяная промышленность принадлежит 9 нефтяным компаниям. Среди них – вертикальные интерграции «ЛУКОЙЛ», «Сиданко», ТНК, «Роснефть» и др.

Цены на промежуточную продукцию устанавливаются самостоятельно. Они внутренние или трансфертные. ВИНК покупают у своих нефтедобывающих предприятий нефть по данным ценам. Часть нефти (до 40 %) реализуется на экспорт, другую перерабатывают на НПЗ. Полученные нефтепродукты реализуют как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Для снижения издержек в нефтедобыче до нефтегазодобывающего управления (НГДУ) доводятся плановые закупочные цены со стороны НПЗ. НГДУ разрабатывают планы сокращения затрат. При этом цена нефти, с которой начисляются налоги, будет ниже рыночной и экспортной цены. ФЭК устанавливает тарифы на транспортировку нефти.

10.7.Антимонопольная деятельность государства

Антимонополистическая деятельность государства подразумевает следующие мероприятия:

–контроль рыночного поведения фирм, включенных в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35 %;

–предупреждение и пресечение деятельности монополистов;

–запреты на слияние фирм, оперирующих на одном рынке;

–распад «материнской» компании с выделением экономически независимых друг от друга фирм одного рынка;

140