ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И АПРОБАЦИИ ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (110

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

испытывают затруднения по таким правовым вопросам как [6]:

Регулирование трудовых отношений работников образовательной организации;

Права и обязанности работников образовательных организаций, в том числе, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением;

Права и обязанности лиц с ограниченными возможностями здоровья;

73

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Порядок применение дисциплинарных взысканий работникам образовательных организаций;

Источники формирования имущества бюджетного (автономного)

учреждения.

Вместе с тем, руководители образовательных организаций чаще дают

правильные ответы по таким правовым вопросам как:

Принципы государственной политики в области образования;

Обязанности обучающихся, в том числе, меры дисциплинарной ответственности обучающихся;

Ограничения для занятия педагогической деятельностью,

установленные законом;

Ответственность за нарушение законодательства в области образования.

Причины возникновения профессиональных затруднений и успехов

Отсутствие единой базы необходимых локальных нормативных актов образовательной организации, утвержденной на уровне регионального и/или муниципального органа управления образованием;

Недостаточная реализация принципов персонифицированного подхода при повышении квалификации руководителей образовательных организаций по правовым модулям.

Низкий уровень мотивации руководителей образовательных организаций к самообразованию по правовым вопросам в сфере образования.

Рекомендации слушателю, преподавателю

Преподавателю: выстраивать образовательный процесс с учетом

индивидуальных образовательных потребностей слушателей.

74

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Слушателю: актуализировать потребность в самообразовании по правовым вопросам в сфере образования.

Экономический блок

Входное тестирование имело целью определить уровень компетентности руководителей ОО Оренбургской области. Состав групп был разновозрастной,

руководители с различным стажем управленческой деятельности, группы смешанные, состоящие из городских и сельских школ.

В ходе тестирования были получены следующие результаты.

Анализ результатов входной диагностики показал средний уровень профессиональной компетентности руководителей ОО. Высокий уровень

показало – 9,5%, средний уровень – 14,5%,низкий уровень (ближе к среднему значению) продемонстрировало – 76%.

Были выявлены следующие проблемные области, обозначенные устойчивыми неверными ответами представителей данной группы по вопросам:

руководители не имеют четкого представления и демонстрируют незнание (все участники тестирования допустили в них ошибки):

о целях и основных компонентах модели нормативно-бюджетного финансирования региональной системы общего образования;

о механизмах НСОТ и распределения стимулирующей части заработной платы. Например, в 29 вопросе опрашиваемые выбрали ответы противоположные верному, указав, что НСОТ не зависит кол-ва учеников и часов. В методике МОН именно от этих параметров зависит часть норматива бюджетного финансирования, в формульном расчете параметр качество не учитывается. В ответах искали знакомые на слух фразы, такие как «качество образования»;

75

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

не имеют представления о структуре счетов бюджетных учреждений и возможностях их открытия в финансово-кредитных организациях;

о сроках сдачи отчетов об исполнении государственного

(муниципального) задания и возможности уменьшения его финансирования;

основных регламентов ФЗ-44.

В части остальных вопросов в ошибочных ответах закономерностей выявлено не было. Руководители продемонстрировали в целом средний уровень владения вопросами стратегического мышления в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Руководители продемонстрировали слабое представления о модельных методиках финансирования, распределении и контроле бюджетных средств, что указывает на необходимость подготовки по направлению финансовый менеджмент и планирование финансовых потоков в бюджетных организациях.

Требуется обучение представителей руководителей на предмет освоения экономических механизмов, пакетов нормативно-правовой документации, в т.ч.

на локальном уровне по организации платных услуг в образовательных организациях, а также освоения вопросов связанных с дорожной картой по реализации эффективного контракта в образовательных организациях.

Блок «Психология управления» Цель диагностики: определить уровни (высокий, средний, низкий)

профессиональной компетентности руководителей ОО (директоров школ),

соотнесенной с обобщенными трудовыми функциями проекта профстандарта руководителя ОО

Критерии оценивания и инструментарий:

В качестве критериев оценки выступали планируемые результаты обучения:

76

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

обобщенные трудовые функции:

управление организацией и ее развитием (Профессиональный стандарт (проект) руководителя профессиональной организации (управление в сфере образования);

ивиды профессиональной деятельности:

организационно-управленческая

аналитическая (ФГОС высшего образования по направлению подготовки 38.04.02.Менеджмент (уровень магистратуры) приказ МИНОБР. от 30.03.2015 № 322).

Входная диагностика руководителей ОО (директоров школ) проходит с использованием заданий с закрытыми и открытым форматом ответов.

77

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Предлагает обоснованные решения по повышению эффективности труда работников (D/11.6.1)

% руководителей ОО - высокий, % средний, % низкий

Уровневая оценка результатов:

Наибольшие профессиональные затруднения у руководителей вызывают

следующие вопросы:

1.Инструментарий мотивации персонала (нематериальный).

2.Критерии эффективности управленческой команды.

3.Барьеры эффективных коммуникаций и способы их преодоления.

4.Правила эффективного слушания.

5.Подсистема развития персонала.

Вместе с тем, руководители образовательных организаций чаще дают правильные ответы по таким правовым вопросам как:

Лидерские способности руководителя.

Решение конфликтных ситуаций.

78

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Причины возникновения профессиональных затруднений и успехов

Недостаточная заинтересованность руководителей в повышении психологической грамотности.

Завышенная самооценка руководителей ОО.

Низкий уровень самообразования руководителей ОО в вопросах психологии управленческой деятельности.

Рекомендации слушателю, преподавателю

Преподавателю: продолжить работу с учетом уровневых характеристик, а также выявленных затруднений руководителей ОО.

Слушателю: актуализировать потребность руководителей ОО в самообразовании по вопросам психологического обеспечения управленческой деятельности в сфере образования.

Согласно техническому заданию, кафедрой управления образованием разработана дополнительная профессиональная программа «Актуальные проблемы управления ОО», направленная на минимизацию выявленных на этапе входной диагностики профессиональных дефицитов руководителей ОО.

Целью программы стало совершенствование профессиональных компетенций руководителей ОО:

в организационно – управленческой деятельности

способность управлять организацией, подразделениями, группами

(командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);

способность разрабатывать корпоративную стратегию, программы организационного развития и изменений и обеспечивать их реализацию (ПК-2);

в аналитической деятельности

способность готовить аналитические материалы по результатам управленческой деятельности (ПК – 4);

79

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

владение методами экономического и стратегического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-5) .

Планируемыми результатами обучения стали

Обобщенные трудовые функции:

Управление организацией и ее развитием,

Управление проектами (процессами) в организации

Управлять технологиями в организации,

Управлять работами в организации

и виды профессиональной деятельности:

организационно-управленческая

аналитическая

Слушатель, освоивший программу повышения квалификации, готов к выполнению следующих трудовых функций (табл. 32):

Управление организацией и ее развитием (А):

разрабатывает общую стратегию образовательной организации

(А/01.7.2);

управляет ресурсами образовательной организации, представляет отчеты о результатах деятельности образовательной организации заинтересованным сторонам (А/04.7.2);

организовывает разработку и развитие организационной структуры,

частных политик и процедур (А/01.7.2);

руководит коллегиальными органами управления, участвует в корпоративном управлении (А/06.7.2);

минимизирует риски изменения позиции образовательной организации на рынке образовательных услуг (А/07.7.2);

планирует изменения в образовательной организации (А/11.7.2).

80

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Управление проектами (процессами) в организации(В):

(направлению) деятельности (В/01.7.1);

представляет и отстаивает интересы образовательной организации в рамках профиля (направления) деятельности (В/02.7.1);

участвует в формировании плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации (В/03.7.1);

Поддерживает постоянные контакты с внешними заинтересованными организациями и учреждениями (В/04.7.1);

реализовывает стратегию развития образовательной организации

(В/05.7.1);

осуществляет оперативное управление (координацию деятельности структурных подразделений, контроль промежуточных итогов, корректировку планов) (В/06.7.1);

отстаивает интересы образовательной организации в вышестоящих и партнерских организациях, органах государственной власти, управления и регулирования (В/07.7.1);

управляет финансами и доходами образовательной организации

(В/08.7.1);

управляет основными (технологическими) процессами (В/09.7.1);

управляет маркетинговой деятельностью образовательной организации (В/10.7.1);

утверждает и осуществляет контроль систем мотивации и стимулирования ключевых работников (В/11.7.1);

управляет квалификацией ключевых работников для обеспечения деятельности образовательной организации (В/12.7.1);

81

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

образовательной организации (В/13.7.1).

Учебный план программы повышения квалификации

«Актуальные проблемы управления ОО»

Срок обучения: 72 часа

Форма обучения: очная (36 часов), дистанционная (36 часов)

Таблица 8

Таким образом, цели и задачи заявленной научно-практической работы

достигнуты [2, с. 48]:

82