ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И АПРОБАЦИИ ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (110

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УДК 378.048.2

ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И АПРОБАЦИИ ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Бочков Д.В.

ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет», г.

Оренбург, e-mail: dionisoren@mail.ru

Саитбаева Э.Р.

ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет», г.

Оренбург, e-mail: esaitbaeva@mail.ru

Аннотация. Целью статьи является анализ изучения объективных характеристик, позволяющих определить уровень профессиональных затруднений руководителей образовательных организаций Оренбургской области, а также определить пути их преодоления. Особое внимание уделено блочно-модульному построению содержания дополнительных профессиональных программ. Автором предложены алгоритм анализа входной диагностики уровней профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций области, который включал следующие составляющие: цель; критерии оценивания; уровни сформированности (краткая описательная характеристика высокого, среднего, низкого); количество руководителей образовательной организации с высоким, средним, низким уровнем профессиональной компетентности; тенденции - какие вопросы у максимального количества руководителей образовательных организаций вызывают затруднения, какие вопросы у максимального количества руководителей образовательной организации не вызвали затруднений; причины возникновения профессиональных затруднений и успехов; рекомендации слушателю, преподавателю. В статье проводится анализ уровней (высокий, средний, низкий) профессиональной компетентности руководителей образовательной организации (директоров школ), соотнесенной с обобщенными трудовыми функциями проекта профессионального стандарта руководителя образовательной организации.

Ключевые слова: качество непрерывного образования; диагностика профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций; критерии оценки качества образования; обобщенные трудовые функции.

EXPERIENCE OF ACTIVITIES FOR DESIGN AND APPROBATION OF ASSESSMENT PROCEDURES OF QUALITY OF CONTINUOUS EDUCATION

D.V. Bochkov

Orenburg state pedagogical university, Orenburg, e-mail: dionisoren@mail.ru

63

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Saitbayeva E. R.

Orenburg state pedagogical university, Orenburg, e-mail: esaitbaeva@mail.ru

Abstract: The purpose of article is the analysis of studying of the objective characteristics allowing to determine the level of professional difficulties of heads of the educational organizations of the Orenburg region, and also to determine ways of their overcoming. Special attention is paid block modular to creation of contents of additional professional programs. Are offered by the author an analysis algorithm of entrance diagnostics of levels of professional competence of heads of the educational organizations of area which included the following components: purpose; criteria of estimation; formation levels (short descriptive characteristic high, average, low); the number of heads of the educational organization with the high, average, low level of professional competence; tendencies - what questions at the maximum number of heads of the educational organizations raise difficulties what questions didn't cause difficulties in the maximum number of heads of the educational organization; origins of professional difficulties and progress; recommendations to the listener, teacher. In article the analysis of levels (high, average, low) professional competence of heads of the educational organization (directors of schools) correlated to the generalized labor functions of the draft of the professional standard of the head of the educational organization is carried out.

Keywords: quality of life-long education; diagnostics of professional competence of heads of the educational organizations; education quality criterions; the generalized labor functions of the educational organization.

Инновационный подход к оценке качества непрерывного образования управленческих и педагогических кадров требует соответственной практической проработки выдвинутых идей и положений. Проведенная кафедрой управления образованием экспериментально-практическая работа на базе Оренбургского Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования включала три этапа: организационно-

подготовительный, организационно-практический и обобщающий [8, с. 81]

Целью организационно-подготовительного этапа педагогического эксперимента явилось изучение объективных характеристик, позволяющих определить уровень профессиональных затруднений руководителей образовательных организаций Оренбургской области, а также определить пути их преодоления. Решение этой задачи потребовало выявления ряда дополнительных данных, характеризующих в целом состояние проблемы [7, с.

88].

64

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ходе проведения организационно-подготовительного этапа преподавателями кафедры управления образованием был разработан план проведения входной диагностики профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций области [1, с. 192].

Целью диагностики стало: определение уровней (высокий, средний,

низкий) профессиональной компетентности руководителей ОО (директоров школ), соотнесенной с обобщенными трудовыми функциями проекта профстандарта руководителя ОО

Содержание дополнительных профессиональных программ строилось на основе технологии блочно-модульного обучения [11, с. 1422]. Входная диагностика руководителей ОО (директоров школ) проходила с использованием тестового контроля и заданий с открытым форматом ответов.

Блоки: «Пожарный минимум», «Бухучет», «Закупки» были представлены тестами. К тестовым заданиям слушателям была предоставлена инструкция. За каждый правильный ответ слушатель получает 1 балл. По каждому вопросу необходимо было отметить один или несколько вариантов ответов.

Правильными считались ответы, в которых были указаны все необходимые варианты ответов. Уровневыми показателями стали:

«высокий уровень» - 91 - 100%. правильных ответов;

«средний уровень» - 51-90% правильных ответов;

«низкий уровень» - менее 50 % правильных ответов.

Нормативно-правовой, финансово-экономический блоки и психология управления содержали тесты и задания с открытым форматом ответов; блок

«Стратегический менеджмент» обращен к опыту руководителя ОО.

В инструкции для работы с заданиями с открытым форматом ответов было указано требование для ответов (ответ дается в произвольной форме).

65

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Уровневыми показателями стали:

«высокий уровень» - знает в полном объеме, выполняет самостоятельно;

«средний уровень» - знает не в полном объеме, выполняет с чужой помощью;

«низкий уровень» - не знает, не выполняет

Также был разработан алгоритм анализа входной диагностики [4, с. 170]

уровней профессиональной компетентности руководителей образовательных

организаций области, который включал следующие составляющие:

1.Цель

2.Критерии оценивания

3.Уровни сформированности (краткая описательная характеристика высокого, среднего, низкого)

4.% руководителей ОО - высокий, % средний, % низкий

5.Тенденции – какие вопросы у максимального % руководителей ОО вызывают затруднения, какие вопросы у максимального % руководителей ОО не вызвали затруднений

6.Причины возникновения профессиональных затруднений и успехов

7.Рекомендации слушателю, преподавателю

Приведем примеры анализа входной диагностики профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций.

Блок «Внутришкольная система оценки качества образования» [9, с.228].

Цель диагностики: определить уровни (высокий, средний, низкий)

профессиональной компетентности руководителей ОО (директоров школ),

соотнесенной с обобщенными трудовыми функциями проекта профстандарта руководителя ОО

66

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Критерии оценивания и инструментарий:

В качестве критериев оценки выступали планируемые результаты

обучения:

обобщенные трудовые функции:

управление организацией и ее развитием (Профессиональный стандарт (проект) руководителя профессиональной организации (управление в сфере образования);

ивиды профессиональной деятельности:

организационно-управленческая

аналитическая (ФГОС высшего образования по направлению подготовки 38.04.02.Менеджмент (уровень магистратуры) приказ МИНОБР. от 30.03.2015 № 322).

Входная диагностика руководителей ОО (директоров школ) проходит с использованием заданий с открытым форматом ответов. Ответ дается в произвольной форме [10, с. 220].

67

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Задания для проверки:

1) Как в документах федерального уровня определяется современное понимание качества образования и политика качества в сфере образования (т.е.

условия и механизмы достижения нового качества образования)?

2)Каковы особенности новой системы оценки достижения планируемых результатов в условиях введения ФГОС ОО?

3)Каковы результаты построения внутришкольной системы оценки качества образования (ВШСОКО) (ее концептуального, организационного,

нормативно-правового, параметрического, инструментально-технологического,

информационно-презентационного блоков)?

4)Какова роль ВШСОКО в обеспечении качества образования в Вашей

школе?

5)Какие условия (ресурсы и способы их применения) созданы руководством ОО для внедрения новой системы оценки качества образования?

Результаты выполнения заданий (%)

Таблица 2

Уровни сформированности критериев, %

Уруководителей ОО диагностированы следующие компетенции,

сформированные на достаточном и высоком уровнях:

68

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

современное понимание качества образования, знание особенностей новой системы оценки образовательных достижений [5, с. 165];

знание нормативных документов по проблеме управления и оценки качества образования [12, 1419].

Лишь незначительное число руководителей ОО (3,6%) выполнили задание 3 и осветили результаты построения внутришкольной системы оценки качества образования (ее концептуального, организационного, нормативно-

правового, параметрического, инструментально-технологического,

информационно-презентационного блоков) [13, с.1419]. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что у руководителей ОО на низком уровне сформированы следующие компетенции:

осмысление управленческих проблем и умение находить эффективные управленческие решения при внедрении внутришкольной системы оценки качества образования

умение проводить исследования при реализации разных процедур управленческой деятельности.

Причины возникновения профессиональных затруднений и успехов:

Часть руководителей ОО не заинтересованы в активном включении в работу по опытно-экспериментальной апробации нововведений, связанных с системными обновлениями регионального образования, уклоняются от этой работы. В силу этого формируемые в рамках учебной дисциплины

«Управление качеством образования» управленческие умения зачастую не применяются руководителями к ситуациям внедрения конкретных системных нововведений в образовании.

69

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Руководителей ОО с большим трудом удается привлечь к созданию банков инновационного опыта по внедрению новой системы оценки образовательных достижений в региональной системе образования [3 с. 237].

Важным условием устранения проблем, связанных с совершенствованием управленческой компетентности руководителей школ региона, мы видим в реализации гранта Министерства образования Оренбургской области

«Инновационный подход к оценке качества непрерывного образования руководящих и педагогических работников региона». Его целью является создание эффективного инструментария оценки профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников региона в рамках реализации персонифицированной модели повышения квалификации.

Для достижения поставленной цели будут выполнены следующие работы:

уточнены критерии и показатели оценки качества непрерывного образования руководящих и педагогических работников Оренбургской области

вусловиях перехода на профессиональные стандарты;

разработан соответствующий диагностический инструментарий;

созданы сетевые площадки коммуникации субъектов непрерывного образования педагогических и управленческих кадров региона для обмена опытом;

разработаны дополнительные профессиональные программы повышения квалификации руководящих и педагогических работников с учетом результатов диагностики их профессиональной компетентности и с акцентом на персонификацию;

70

71

Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

созданы курсы электронного обучения руководящих и педагогических работников региона на платформе MOODLE;

проведены аналитические сессии для диагностики отдаленных результатов повышения квалификации руководящих и педагогических работников и устранения выявленных проблем;

разработаны методические рекомендации по использованию инновационного подхода к оценке качества повышения квалификации руководящих и педагогических работников в рамках персонифицированной модели.

Нормативно-правовой блок

Цель – определить уровни (высокий, средний, низкий) правовой компетентности руководителей ОО (директоров школ), соотнесенной с

обобщенными трудовыми функциями проекта профстандарта руководителя

ОО.

72