Государственная и муниципальная служба и проблемы ее реформирования (90

Приложение 2

УТВЕРЖДАЮ Губернатор ЯО

________________ А.И. Лисицын «_____» _______________ 2007 г.

Должностной регламент

государственного гражданского служащего ЯО, замещающего должность государственной гражданской службы ЯО начальника управления Администрации области по взаимодействию с законодательными органами

1.Общие положения

1.1.Начальник управления Администрации области по взаимодействию с законодательными органами (далее – начальник Управления) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом, являющимся составной частью административного регламента Администрации ЯО (далее – государственный орган).

1.2.В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы ЯО должность начальника управления относится к категории «руководители» группы высших должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

1.3.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором ЯО.

1.4.Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Губернатора ЯО, курирующему деятельность управления Администрации ЯО по взаимодействию с законодательными органами (далее – Управление) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора ЯО.

2.Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Управления

2.1. К уровню и характеру знаний и навыков: 31

–знание Конституции РФ, ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, иных федеральных нормативных правовых актов по тематике разрабатываемых проектов законов, Устава ЯО, законов и иных нормативных правовых актов ЯО по тематике разрабатываемых проектов законов, регламент работы Администрации области, положения об управлении, положений и инструкций по организации документооборота и оформлению документов, служебного распорядка Администрации области, правил деловой и служебной этики, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

–наличие специальных знаний в области основ законодательной техники, основных требований, предъявляемых к порядку разработки проектов нормативных правовых актов ЯО, формирования и деятельности законодательных органов государственной власти, депутатских объединений (фракций), основ менеджмента, в том числе управления персоналом в органах государственной власти;

–умение готовить и редактировать служебные документы, информационные и аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления, готовить и редактировать проекты законов и иных нормативных правовых актов, применять на практике основные положения теории менеджмента, вести служебную переписку;

–навыки межличностного общения, работы с прикладными правовыми базами данных («Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», «Юрист» и другими), работы на компьютере и другой организационной технике.

2.2. К образованию: высшее профессиональное образование (юридическое, государственное и муниципальное управление).

2.3. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж гражданской службы на главных должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

32

3. Должностные обязанности начальника Управления

3.1. В сфере организации деятельности Управления:

3.1.1.Руководит деятельностью Управления, организует его работу, несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и функций.

3.1.2.Планирует работу Управления, распределяет обязанности между сотрудниками.

3.1.3.Организует разработку и утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

3.1.4.Организует разработку и согласовывает должностные регламенты сотрудников Управления.

3.1.5.Разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности деятельности Управления.

3.1.6.Контролирует сроки и качество выполнения работ сотрудниками Управления.

3.1.7.Подводит итоги работы Управления за месяц, квартал, полугодие, год, утверждает отчеты о служебной деятельности сотрудников Управления.

3.2. В содержательной сфере деятельности Управления:

3.2.1.Планирует и организует работу по подготовке законопроектов в органах исполнительной власти области.

3.2.2.Организует и осуществляет разработку законопроектов,

атакже поправок к законопроектам для внесения их Губернатором области в Государственную Думу ЯО в порядке законодательной инициативы.

3.2.3.Организует и осуществляет подготовку заключений Губернатора области на законопроекты, внесенные в Государственную Думу ЯО, а также на поправки (предложения) к ним.

3.2.4.Организует и осуществляет редактирование законопроектов, подготавливаемых для внесения Губернатором области в Государственную Думу ЯО в порядке законодательной инициативы, а также проектов заключений на законопроекты, подготовленных органами исполнительной власти области.

3.2.5.Организует и осуществляет подготовку предложений о подписании (отклонении) Губернатором области законов, принятых Государственной Думой ЯО, в том числе по вопросам их со-

33

ответствия (несоответствия) Конституции РФ, федеральному законодательству и законодательству ЯО.

3.2.6.Организует регистрацию законов ЯО, принятых Государственной Думой ЯО и подписанных Губернатором области.

3.2.7.Организует контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов ЯО, подписанных Губернатором области.

3.2.8.Организует и осуществляет подготовку предложений по внесению проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также поправок к проектам федеральных законов для направления их от имени Губернатора области субъектам права законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ.

3.2.9.Организует и осуществляет подготовку заключений Губернатора области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, поступившие в Администрацию области.

3.2.10.Осуществляет взаимодействие с субъектами права законодательной инициативы в Государственной Думе ЯО по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.2.11.Обеспечивает и осуществляет правовое, организационное и информационное обеспечение участия Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области в заседаниях Государственной Думы ЯО, комиссиях и иных постоянных и временных рабочих органах Государственной Думы ЯО.

3.2.12.Обеспечивает и осуществляет организационное и информационное обеспечение участия Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области в мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием РФ и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по вопросам, затрагивающим интересы ЯО.

3.2.13.Организует и осуществляет информационносправочное обслуживание и консультирование по вопросам осуществления законопроектных работ.

3.2.14.Организует и осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам, касающимся правоприменительной практики, состояния федерального зако-

34

нодательства и законодательства ЯО, а также деятельности законодательных органов государственной власти, выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства, повышению эффективности взаимодействия с законодательными органами государственной власти.

3.2.15.Организует и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора области и Администрации области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.2.16.Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти области и иными государственными органами при подготовке законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов.

3.2.17.Представляет интересы Губернатора области в судебных органах при рассмотрении гражданских дел об оспаривании законов ЯО по поручению Губернатора ЯО либо заместителя Губернатора ЯО, курирующего деятельность управления.

4. Права начальника Управления

Начальник Управления имеет права и гарантии, установленные ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», законом и иными нормативными правовыми актами ЯО о государственной гражданской службе.

Начальнику Управления обеспечиваются надлежащие орга- низационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей: оборудование служебного места средствами связи, оргтехникой, доступ к информационным системам и т.д.

5. Ответственность

За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей начальник управления несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Самостоятельное принятие определенных решений

Начальник Управления наделен правом самостоятельного принятия управленческих и иных решений, в том числе:

35

–утверждать планы работы Управления;

–утверждать положения о структурных подразделениях Управления;

–распределять обязанности между сотрудниками Управле-

ния;

–давать сотрудникам Управления поручения по выполнению конкретных задач;

–подписывать (визировать) документы, подготовленные сотрудниками Управления;

–определять мероприятия по повышению эффективности деятельности Управления;

–утверждать отчеты о деятельности управления и о служебной деятельности сотрудников Управления.

7. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов

Начальник Управления принимает участие в подготовке проектов законов ЯО и проектов иных нормативных правовых актов, управленческих и иных решений в рамках своей компетенции, обозначенной в п. 3 настоящего должностного регламента.

8.Сроки и процедуры подготовки

ипринятия проектов решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются административным регламентом государственного органа.

9. Порядок служебного взаимодействия

Порядок служебного взаимодействия начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с административным регламентом государственного органа.

36

10. Перечень государственных услуг

Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям государственным органом, определяется административным регламентом государственного органа.

11. Показатели эффективности и результативности служебной деятельности

Эффективность и результативность служебной деятельности оценивается по оперативности, качеству и объемам научнометодического, организационного, информационного и документационного обеспечения подготовки управленческих решений.

Оценка оперативности и качества научно-методического, организационного, информационного и документационного обеспечения подготовки управленческих решений дается Губернатором ЯО на основании установленной в государственном органе системы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

12. Годовые отчеты

Сведения о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов включаются начальником Управления в годовые отчеты о его профессиональной служебной деятельности.

Ознакомлен: _______________________ _________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

37

Приложение 3

УТВЕРЖДАЮ Директор департамента государственной службы Администрации области

__________ И.И. Спирина 16 марта 2007 г.

Должностной регламент

государственного гражданского служащего ЯО, замещающего должность государственной гражданской службы ЯО старшего юрисконсульта юридического отдела управления Администрации области по взаимодействию

сзаконодательными органами

1.Общие положения

1.1.Старший юрисконсульт юридического отдела управления Администрации области по взаимодействию с законодательными органами (далее – старший юрисконсульт) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом, являющимся составной частью административного регламента Администрации ЯО (далее – государственный орган).

1.2.В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы ЯО должность старшего юрисконсульта относится к категории «специалисты» группы старших должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

1.3.Старший юрисконсульт назначается на должность и освобождается от должности должностным лицом, наделенным полномочиями представителя нанимателя, в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

1.4.Старший юрисконсульт непосредственно подчиняется начальнику юридического отдела (далее – отдел) управления Ад-

38

министрации области по взаимодействию с законодательными органами (далее – управление) и заместителю начальника отдела.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к старшему юрисконсульту

2.1. К уровню и характеру знаний и навыков:

–знание Конституции РФ, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, иных федеральных нормативных правовых актов по тематике разрабатываемых проектов законов, Устава ЯО, законов и иных нормативных правовых актов ЯО по тематике разрабатываемых проектов законов, регламента работы Администрации области, положения об управлении, положений и инструкций по организации документооборота

иоформлению документов, служебного распорядка Администрации области, правил деловой и служебной этики, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

–наличие специальных знаний в области основ законодательной техники, основных требований, предъявляемых к порядку разработки проектов нормативных правовых актов ЯО;

–умение готовить и редактировать служебные документы, информационные и аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления, готовить и редактировать проекты законов и иных нормативных правовых актов, вести служебную переписку;

–навыки межличностного общения, работы с прикладными правовыми базами данных («Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», «Юрист» и др.), работы на компьютере и другой организационной технике.

2.2. К образованию: высшее профессиональное образование (юридическое).

2.3. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж гражданской службы на младших должностях гражданской службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.

39

3.Должностные обязанности старшего юрисконсульта

3.1.Готовит проекты законов, а также поправки к законопроектам для внесения их Губернатором области в Государственную Думу ЯО в порядке законодательной инициативы.

3.2.Готовит заключения Губернатора области на законопроекты, внесенные в Государственную Думу ЯО, а также на поправки (предложения) к ним.

3.3.Участвует в подготовке пояснительных записок и финан- сово-экономических обоснований к законопроектам, иных документов, необходимых для внесения проектов законов Губернатором области в Государственную Думу ЯО в порядке законодательной инициативы (в части юридического обоснования).

3.4.Осуществляет редактирование проектов законов, поправок к законопроектам, пояснительных записок и финансовоэкономических обоснований к проектам законов, иных документов, необходимых для внесения проектов законов Губернатором области в Государственную Думу ЯО в порядке законодательной инициативы, а также проектов заключений на законопроекты, подготовленных органами исполнительной власти области.

3.5.Готовит предложения о подписании (отклонении) Губернатором области законов, принятых Государственной Думой ЯО.

3.6.В соответствии с поручениями руководства готовит предложения по внесению проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также поправок к проектам федеральных законов для направления их от имени Губернатора области субъектам права законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ.

3.7.Готовит заключения Губернатора области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, поступившие в Администрацию области.

3.8.Готовит информационные и аналитические материалы, справки, ответы на запросы и обращения, другие документы по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.9.В установленном порядке принимает участие в заседаниях Государственной Думы ЯО, ее постоянных комиссий и иных рабочих органов.

40