Новейшая отечественная история (1992-2009 гг.) (90
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова Кафедра новейшей отечественной истории
Н. М. Александров А. В. Урядова
Новейшая отечественная история
(1992–2009 гг.)
Методические указания
Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов, обучающихся по специальности
История
Ярославль 2009
УДК 94”19 ББК Т 3(2)64я73
А 46
Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2009 года
Рецензент кафедра новейшей отечественной истории
Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова
Александров, Н. М. Новейшая отечественная исто-
рия (1992–2009 гг.) : метод. указания / Н. М. Александ-
А46 ров, А. В. Урядова; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2009. – 43 с.
Методические указания составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом, учебным планом и авторской рабочей программой курса по Новейшей отечественной истории (1992–2009 гг.). Они включают программу курса, хронологическую таблицу, основные источники и литературу.
Предназначены для студентов, обучающихся по специальности 030401 История (дисциплина «История России», блок ОПД), очной и очно-заочной форм обучения.
УДК 94”19 ББК Т 3(2)64я73
♥ Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, 2009
2
Курс новейшей отечественной истории каждый год пополняется новыми событиями, фактами и их осмыслением сначала политологами, а затем и историками. Первые подходят к нему с практической точки зрения, исходя из возможности использования данного анализа в развитии современного политического процесса, вторые пытаются теоретически обосновать ход исторического развития страны.
Безусловно, изучение современности имеет свои особенности. Небольшой временной промежуток, отделяющий нас от изучаемых событий, с одной стороны, затрудняет их анализ в силу незавершенности некоторых из них, недоступности ряда источников, с другой – позволяет нам, будучи очевидцами большинства из них, дать их собственную личную оценку, лучше понять.
Оценивая источниковую базу, можно выделить следующие противоречия. С одной стороны, наличие и доступность большинства источников (например, периодика), с другой – закрытость ряда источников, особенно связанных с внешней политикой, военными действиями и некоторыми другими вопросами. Это приводит к неравномерному распределению источниковой базы по сюжетам. Что касается историографии сюжетов, то здесь также выявляются некоторые особенности. Анализ изучаемых событий, в силу их исторической близости, встречается чаще не в исторических исследованиях и научных трудах, а в работах политологов, политиков, государственных деятелей. Данное обстоятельство сближает эти исследования по характеру с источниками. В связи с такими особенностями видится необходимым при подготовке к семинарским занятиям сделать акцент на изучении источников.
Перечисленные особенности нашли отражение как в теоретической части методических указаний, так и в списке источников и литературы, предлагаемом студентам для ознакомления.
3
Часть I. Российская Федерация
в 1992–1999 гг.
Общественно-политическое развитие
Создание и становление основ российской государственности. Кризис российского федерализма. Развитие прежних и появление новых партий и объединений.
Отношения со странами СНГ, «Федеративный договор»
1992 г.
Нарастание политического кризиса. Развитие конфликтамежду законодательной и исполнительной властью. Формирование основных политических сил. Общероссийский референдум (апрель 1993 г.): подготовка, итоги, результаты. Указ президента № 1400 «О поэтапной конституционной реформе Российской Федерации». События 3–4 октября 1993 г., их оценка.
Парламентские выборы в Государственную думу (ГД). Формирование новых предвыборных объединений. Основные участники кампании и их программы. Расстановка политических сил.
Референдум 12 декабря 1993 г. по новой Конституции и его итоги. Изменения в системе государственной власти РФ. Итоги выборов в ГД, ее партийно-политический состав, структура, регламент.
Межнациональные отношения в России. Позиция российского руководства в разрешении межнациональных конфликтов. Начало военной операции в Чечне: политические и экономические причины, последствия эскалации конфликта. Первые неудачи чеченской операции, их причины.
Избирательная кампания 1995 г. по выборам в ГД. Основные участники и их программы. Партийно-политический состав и структура нового парламента. Избирательная кампания по выборам президента России 1996 г. Основные претенденты и их программы. Второе избрание Б. Н. Ельцина президентом России.
Ситуация в Чечне и подписание хасавюртовских соглашений
(август 1996 г.).
4
Дискуссии об изменении Конституции зимой 1996–1997 гг. Реформирование правительства весной 1997 г. «Младореформаторы» и «Вторая либеральная революция» в России: цель, направления, итоги. Обострение противоречий внутри правящей элиты (осень 1997). Выборы губернаторов в регионах (1996–1997 гг.), их итоги и влияние на общероссийский политический процесс. Отставка B. C. Черномырдина: повод и причины. Политический кризис весны 1998 г.: конфликт президента с Государственной думой, назначение С. В. Кириенко пре- мьер-министром. Формирование нового кабинета и попытка преодолеть доставшееся «наследие». Финансовый кризис 17 августа 1998 г. и его влияние на политическую жизнь страны. Отставка правительства С. В. Кириенко. Политический кризис сентября 1998 г.: предпосылки, развитие, результаты. Назначение премьера по согласованию с Думой. Возбуждение Думой процедуры импичмента против президента. Правительство Е. М. Примакова (сентябрь 1998 г. – апрель 1999 г.): формирование, состав, направления деятельности и ее результаты. Отставка Е. М. Примакова: повод и причины. Обострение отношений президента с Государственной думой. Попытка импичмента Б. Н. Ельцину: расстановка политических сил, итоги голосования по пунктам обвинения. Утверждение премьерминистром С. В. Степашина. Решение проблемы подбора преемника Б. Н. Ельцина на посту президента.
Вооруженные акции боевиков и ваххабитов в Дагестане (август 1999 г.), террористические акты в Буйнакске и Москве. Отставка С. В. Степашина и назначение премьером В. В. Путина. Начало антитеррористической операции в Чечне.
Выборы в ГД 1999 г. и их итоги. Новое соотношение сил в парламенте.
Социально-экономическое развитие
«Шоковая терапия» и радикальные экономические реформы (либерализация цен, разрешение свободной торговли). Цели экономических преобразований и их последствия. Первые итоги реформ, причины неудач и реакция на это Съезда народных депутатов. Отставка Е. Т. Гайдара и его кабинета.
5
Деятельность правительства B. C. Черномырдина и особенности его состава. Корректировка курса экономических реформ. Российские экономические реформы и Запад. Финансовоэкономический кризис 1997–1998 гг. Отставка B. C. Черномырдина и его правительства (март 1998 г.), ее причины.
Кабинет С. В. Кириенко (июнь 1998 г.) и основные направления его деятельности. Финансовый кризис 17 августа 1998 г., его внутренние и внешние предпосылки, последствия. Отставка правительства С. В. Кириенко. Социально-экономические и политические последствия кризиса. Приватизация государственной собственности в России, ее этапы, итоги (экономическая эффективность и социальные последствия). Состояние народного хозяйства после кризиса.
Формирование нового кабинета министров Е. М. Примакова (сентябрь 1998 г.), его состав, экономическая стратегия. Отставка Е. М. Примакова и его правительства (май 1999 г.), результаты деятельности.
Кабинет С. В. Степашина и экономические результаты его работы.
Результаты экономических реформ 1990-х гг.
Изменение социального состава российского общества под воздействием экономических реформ. Появление буржуазии и маргинальных слоев. Усиление социальной дифференциации. Результаты переписи населения 2002 г. Рост негативных тенденций в обществе: преступность, коррупция, безработица и т. д. Борьба населения за свои права. Социальная политика государства и ее проблемы. Демографический вопрос. Миграции.
Культура, наука, образование
Изменение общественно-политических, материальных, идеологических и международных условий развития российской культуры. Государственная политика в сфере культуры, основные ее принципы (проблемно-целевая ориентация; самоорганизация социокультурной жизни; обеспечение многообразия, полифоничности развития культуры). Децентрализация финансирования и управления культурой. Рыночные реформы и финансиро-
6
вание культуры. Противоречивые процессы духовного и культурного возрождения России. Коммерциализация и вестернизация культуры. Кризис ценностей в российском обществе. Массовая культура. Возрождение памятников истории и культуры.
Народное образование и школа. Закон «Об образовании» (1992 г.). Подготовка и осуществление школьной реформы. Переход к трехуровневой системе образования. Развитие сети негосударственных учебных заведений, расширение платной основы образования. Наука: финансирование, структура управления, традиционные и новые формы организации и планирования, кадровое обеспечение, проблема «утечки мозгов».
СМИ. Право на свободу слова и право на получение достоверной информации.
Становление свободы совести, возрождение интереса к религии. Религия и духовная жизнь. Распространение нетрадиционных религий на территории РФ. Закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» (1997 г.).
Внешняя политика РФ
Изменение международного статуса России. Взаимосвязь внутренней и внешней политики. «Атлантизм» и «евразийство» как концептуальные подходы к формированию внешней политики России. Официальные документы об основных приоритетах внешней политики («Концепция внешней политики Российской Федерации», «Основные положения военной доктрины Российской Федерации»).
Проблема интеграции России в международное сообщество. Крушение биполярного мира и НАТО. РФ и НАТО. Проблема расширения НАТО на Восток в 1992–1993 гг. и позиция России. Программа «Партнерство во имя мира» (1994 г.): цели и задачи. Изменение позиции России о расширении НАТО в 1994–
1996 гг. Сотрудничество по линии Россия – НАТО. Югославский кризис и РФ. Россия и Сербия. Дейтонские со-
глашения и Парижские документы по Балканам (ноябрь – декабрь 1995 г.). Вопрос о праве на «гуманитарную интервенцию» («доктрина Клинтона»), натовские бомбардировки Югославии
7
(апрель – июнь 1998 г.) и позиция России. Возобновление отношений с НАТО в 1999 г.
Российско-китайские отношения. Россия и Япония: проблема Курильских островов.
Отношение России с развивающимися странами. Россия и страны бывшего социалистического лагеря. Политика России во взаимоотношениях со странами ближнего зарубежья.
Часть II. Россия в начале ХХI в.
Общественно-политическое развитие
Отставка Б. Н. Ельцина с поста президента, ее причины и мотивы.
Кампания по выборам президента: претенденты, программы. Избрание В. В. Путина президентом РФ (март 2000 г.). Курс на укрепление государства. Создание новой «вертикали власти». Учреждение федеральных округов. Работа по приведению региональных правовых актов в соответствие с общефедеральными нормами. Реформа Совета Федераций. Создание Государственного совета. Изменение отношений между высшей исполнительной и законодательной властью. Утверждение новой государственной символики. Начало реформы судебной системы.
Проблема чеченского урегулирования. Назначение муфтия Чечни А. Кадырова главой администрации. Принятие программы восстановления Чеченской республики. Трагедия в Театральном центре на Дубровке в Москве.
Выборы в Государственную думу РФ (декабрь 2003 г.): программы партий, объединений и блоков. Расстановка сил в ГД.
Политическая реформа осени 2004 г. Реорганизация Администрации Президента. Реформа органов исполнительной власти. Разграничение властных полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации. Создание федеральных округов. Реформа Федерального Собрания. Изменение порядка избрания глав регионов. Административная реформа. Укрупнение регионов.
8
Президентские выборы (март 2004 г.). Предвыборные программы кандидатов. Избрание В. В. Путина Президентом России на второй срок.
Деятельность Федерального Собрания в условиях большинства членов «Единой России» в обеих палатах. Создание новой партии левого типа «Справедливая Россия» (октябрь 2006 г.). Переход от смешанной (мажоритарная плюс пропорциональная) к пропорциональной системе выборов в Государственную думу. Повышение избирательного барьера с 5 до 7 % для прохождения партий в парламент. Выборы в Государственную думу (декабрь 2007 г.): программы партий, расстановка сил в ГД.
Избрание Д. А. Медведева президентом РФ. Деятельность Д. А. Медведева на посту президента РФ.
Социально-экономическое развитие
Экономическое положение после августовского кризиса 1998 г. Программа Г. О. Грефа «Стратегия развития России до 2010 года». Дискуссии о характере проводимой экономической политики. Изменение налогового законодательства и бюджетной политики. Общие показатели экономики. Развитие промышленности и сельского хозяйства. Финансовая, банковская и налоговая системы. Международные и внутренние факторы экономического роста. Поддержка предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Изменения в социальной сфере. Стабилизация социальноэкономической ситуации. Усиление государственного регулирования экономикой. Федеральные целевые программы. Приоритетные национальные проекты: «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса». Мероприятия, направленные на решение демографической проблемы. Создание стабилизационного фонда.
Облик российского капитала. Взаимоотношение власти и крупного бизнеса. Дело ЮКОСа.
Изменение ситуации в экономике страны в условиях мирового экономического кризиса 2008–2009 гг.
Основные итоги социально-экономического развития России в начале ХХI века.
9
Культура, наука, образование
Российское образование в условиях реформирования. Принятие правительством «Национальной доктрины образования в Российской Федерации до 2025 г.» (2000 г.). Основные проблемы школьного образования. Введение Единого государственного эк-
замена (2003 г.).
Школа и Русская православная церковь. Религиозная жизнь общества.
Высшее образование. Проблемы государственных и негосударственных высших учебных заведений. Государственная политика в области науки.
Культура и искусство. Российский кинематограф. Восстановление после кризиса. Возрождение военно-политического кино, экранизация литературной классики. Массовая продукция и продукция для «избранных». Театральная жизнь страны. Ситуация в изобразительном искусстве.
Внешняя политика РФ
Пересмотр Концепции внешней политики 1993 г. и принятие новой Концепции внешней политики России (2000 г.). Основное содержание внешнеполитической стратегии России.
Политика России в ближнем зарубежье. Учреждение Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) (2001 г.).
Россия и страны СНГ. Россия и Белоруссия. Обострение отношений с Украиной и Грузией. Противоречия в нефтегазовой сфере. Конфликт в Абхазии (август 2008 г.).
Россия и дальнее зарубежье. Активное включение России в коллективное регулирование процессов глобализации. Полноправное членство в «восьмерке» наиболее влиятельных государств мира (с 2002 г.)
Политика России в глобальной борьбе с международным терроризмом. Поддержка российским руководством военных действий США и НАТО против талибов в Афганистане (2002 г.).
Переговоры руководителей России и США о сокращении стратегического вооружения. Отношения России к «гуманитарной интервенции» против Ирака.
10