Современная система государственных судебно-экспертных учреждений России.

В настоящее время система государственных судебно-экспертных учреждений включает экспертные учреждения МинЮст РФ, МВД РФ, МинЗдрав, ФСБ РФ, а также экспертные учреждения, Федеральной таможенной службы, МЧС РФ.

Независимость судебного эксперта.

права эксперта нацелены, прежде всего, на реализацию такого важного принципа его деятельности как независимость судебного эксперта.

В ст. 7 ФЗ ГСЭД подчеркивается, что при производстве судебной экспертизы эксперт независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон или других лиц заинтересованных в исходе дела. Важнейшей стороной независимости эксперта является его процессуальная самостоятельность, которая гарантируется порядком назначения и производства судебной экспертизы, а также обеспечивается возможностью его отвода.

Является ли судебный эксперт государственным экспертом, сотрудником негосударственного экспертного учреждения или частным экспертом, он дает заключение от своего имени и несет за данное им заключение личную ответственность.

Судебный эксперт независим в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых, с его точки зрения, для изучения данных конкретных объектов экспертизы. Руководитель экспертного учреждения может рекомендовать эксперту воспользоваться тем или иным методов, средством, применить ту или иную методику, однако право выбора остается за экспертом.

Воздействие на эксперта со стороны лиц, участвующих в деле и иных лиц не допускается. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат уголовной ответственности (ст. 302 УК).

Однако, для обеспечения реальной независимости эксперта недостаточно одних процессуальных гарантий. Необходима и организационная независимость от ведомств, сотрудники которых назначают экспертизу. Ведомственный принцип организации судебной экспертизы, хотя и косвенно, но влияет на соблюдение принципа независимости эксперта. Государственное судебно-экспертное учреждение зачастую подчиняется тем же структурам, что и учреждения дознания, следствия — система МВД, ФСБ, Федеральной таможенной службы, ФСКН. Такая ситуация, безусловно, отрицательно влияет на независимость как судебного эксперта, так и экспертного учреждения в целом.

Следует учитывать, что реальная независимость негосударственных судебно-экспертных учреждений, частных экспертов, несмотря на то, что многие из них именуют себя независимыми, далеко не всегда имеет место. В некоторых случаях экспертный вывод может находиться в прямой зависимости от суммы гонорара за проведенное исследование.

Выход не в обеспечении абсолютной независимости эксперта, которая, как и любая абстракция, в условиях реального социума недостижима, хотя к ней, конечно, надо стремиться, а в возможности проведения альтернативных судебных экспертиз, в конкуренции государственных и негосударственных экспертных учреждений.

Независимость судебного эксперта обусловливается, кроме того, одинаковым уровнем требований к профессиональной подготовке государственных и негосударственных экспертов.

В ст. 13 ФЗ ГСЭД устанавливается порядок определения уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы. С этой целью в ряде федеральных органов исполнительной власти созданы и функционируют экспертно-квалификационные комиссии. Причем через каждые пять лет эксперт должен подтверждать уровень своего профессионализма в указанных комиссиях. К сожалению, пока эти комиссии производят аттестацию и выдают квалификационные свидетельства только государственным судебным экспертам данного ведомства. Реальная независимость эксперта возможна только при условии единых квалификационных требований к государственным судебным экспертам всех ведомств, судебным экспертам негосударственных экспертных учреждений и частным экспертам. Это возможно при законодательном закреплении условий осуществления негосударственной судебно-экспертной деятельности, предусматривающем создание независимых вневедомственных экспертно-квалификационных комиссий единых для государственных и негосударственных судебных экспертов.

Негосударственные судебно-экспертные учреждения.

Негосударственные экспертные учреждения - это организации, основным видом деятельности которых является производство судебных и независимых экспертиз по назначению судов, правоохранительных органов, заказам ЮЛ/ФЛ на договорной основе.

Уровень негосударственных судебно-экспертных учреждений разный, но во многих из них работают высококвалифицированные эксперты.

Основная масса экспертиз выполняется негосударственными судебно-экспертными учреждениями для гражданского, административного и арбитражного процесса, поскольку государственные экспертные учреждения сильно загружены экспертизами по уголовным делам. Как правило, экспертизы в этих учреждениях производятся куда оперативней, чем в государственных, поскольку загруженность экспертов значительно ниже и очереди отсутствуют, а при большом наплыве экспертиз привлекаются дополнительные эксперты.

Для того, чтобы судебная экспертиза проводилась негосударственным экспертным учреждением, не требуется наличие лицензии, а также не требуются специальные ведомственные свидетельства, дающие право на проведение таких работ, как судебная экспертиза, независимая экспертиза, экспертные исследования и другие экспертизы, кроме того, не требуются специальные сертификаты и аттестации, так как лицензирование судебно-экспертной деятельности не предусмотрено (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»). В соответствии с законодательством РФ (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») экспертная деятельность, а в частности экспертиза или экспертное исследование не подлежит лицензированию и аккредитации. Судебная экспертиза осуществляется только по нормам процессуальных кодексов.  Существует только одно исключение - это деятельность, касающаяся проведения специализированной экспертизы промышленной безопасности.

В ст. 41 ФЗ говорится о распространении действия данного ФЗ на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами. Согласно этой статье судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. Также на судебно-экспертную деятельность негосударственных экспертов распространяется действие других статей.

В ст. 2 (распр. На негос) ФЗ говорится о том, что задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла. То есть при осуществлении судебно-экспертной деятельности, как перед государственными, так и перед негосударственными экспертными учреждениями стоят одни и те же задачи. Кроме того, и государственные и негосударственные экспертные учреждения при осуществлении судебно-экспертной деятельности, руководствуются одними и теми же принципами.

Классификация судебных экспертиз по родам и видам.

Класс экспертизы - экспертные исследования, объединяемые общностью знаний, служащих источником формирования теоретических и методических основ судебных экспертиз, и объектов, исследуемых на базе этих знаний. Таковыми, Прим., являются класс криминалистических экспертиз, класс судебно-медицинских экспертиз и т.д.

Роды экспертиз различаются по предмету и объектам и соответственно методикам экспертного исследования. Прим., в криминалистической экспертизе на уровне рода выделяют судебные: почерковедческие, автороведческие, технические экспертизы документов, трасологические, баллистические, портретные и другие экспертизы.

Вид экспертизы составляют элементы рода, отличающиеся специфичностью предмета в отношении общих для рода объектов и методик. Прим., в судебно-технической экспертизе документов различают: экспертизы реквизитов документов; экспертизы материалов документов (красителей, бумаги и т. п.), используемых для их изготовления.

Подвид экспертизы – составные части вида, отличающиеся своеобразной группой задач, характерных для предмета данного вида экспертизы, и комплексами метода исследования отдельных объектов или их групп. Прим., в рамках криминалистической экспертизы реквизитов документов можно выделить экспертизы оттисков печатей (штампов) для их отождествления и решения диагностических задач; документов, полученных с применением копировальной техники; машинописных текстов и т. д.

С этой классификацией какая-то херня: 12 только классов, родов больше, но приведу их ниже

Все судебные экспертизы можно разделить на 12 классов:

1 – криминалистические;

2 – медицинские и психофизиологические;

3 – инженерно-технические;

4 – инженерно-транспортные;

5 – инженерно-технологические;

6 – экономические;

7 – биологические;

8 – почвоведческие;

9 – сельскохозяйственные;

10 – пищевых продуктов;

11 – экологические;

12 – искусствоведческие.

1 класс. Криминалистические (Прим.).

• Автороведческая.

• Баллистическая (огнестрельного оружия, боеприпасов и следов выстрела).

• Почерковедческая.

• Трасологическая.

• Холодного оружия.

• Взрывотехническая.

• Фототехническая.

• Экспертиза нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов.

• Экспертиза металлов, сплавов и изделий из них (металловедческая).

• Экспертиза наркотических средств и психотропных веществ.

2 класс. Судебные медицинские и психофизиологические.

• Судебно-медицинская.

• Судебно-медицинское исследование трупов.

• Судебно-медицинское освидетельствование живых лиц.

• Судебно-медицинское исследование вещественных доказательств (крови, волос, выделений организма и т.п.).

• Судебно-психиатрическая.

• Судебно-психологическая.

3 класс. Судебные инженерно-технические.

• Пожарно-техническая.

• Экспертиза по технике безопасности.

• Строительно-техническая.

4 класс. Судебные инженерно-транспортные.

• Автотехническая.

• Авиационно-техническая.

• Железнодорожно-техническая.

5 класс. Судебные инженерно-технологические.

• Технологические.

• Товароведческие.

6 класс. Судебные экономические.

• Бухгалтерская.

• Финансово – экономическая.

7 класс. Судебно-биологические.

• Ботаническая.

• Зоологическая.

• Запаховых следов (одорологическая).

8 класс. Судебно-почвоведческие.

• Почвоведческая.

• Минералогическая.

9 класс. Сельскохозяйственные.

• Агротехническая.

• Зооветеринарная.

• Ветеринарно-токсикологическая.

10 класс. Пищевых продуктов.

11 класс. Судебно-экологические.

• Экология среды.

• Экология биоценоза.

12 класс. Искусствоведческие

Содержание и форма заключения эксперта.

По результатам исследований эксперт составляет заключение в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего соответствующий вид судопроизводства. Заключение эксперта оформляется в двух экземплярах. Каждая страница заключения, включая приложения, подписывается экспертом и заверяется печатью.

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

1) время и место производства судебной экспертизы;

2) основания производства судебной экспертизы;

3) сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

4) сведения о СЭУ, об эксперте (ФИО, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

5) предупреждение эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

7) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту;

8) сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

10) оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам

Нормы АПК, УПК, ГПК, КоАП близки по содержанию ФЗ ГСЭД. В них указывается, что заключение дается экспертом только в письменной форме, подписывается им и должно содержать подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные следствием и судом вопросы.

Заключение состоит из нескольких частей.

Во вводной части содержатся: 1) номер и наименование дела; 2) краткое описание обстоятельств дела, имеющих отношение к исследованию; 3) сведения об органе и лице, назначившем экспертизу, правовых основаниях для назначения экспертизы (постановление или определение); 4) наименование ЭУ, исходные сведения об эксперте; 5) род и вид экспертизы.

Перечисляются поступившие на экспертизу материалы, вопросы, вынесенные на разрешение эксперта, и разрешаемые экспертом по собственной инициативе. Если экспертиза комиссионная, комплексная, дополнительная или повторная, это указывается во вводной части. Вопросы, выносимые на разрешение эксперта, приводятся во вводной части без каких-либо изменений их формулировки. Если эксперт считает, что они выходят за пределы его специальных познаний или для ответа на эти вопросы специальные знания не требуются, он отмечает это в заключении.

НЕЛЬЗЯ переформулировать вопросы, выносимые на его разрешение.

В исследовательской части: состояние объектов и сравнительных образцов; процесс исследования по стадиям. На основании проведенного исследования дается научное объяснение выявленных признаков.

Если экспертиза была комплексной или в ходе ее выполнялись комплексные исследования, исследовательская часть завершается синтезирующей частью, где эксперты, являющиеся специалистами в разных родах или методах экспертизы, обобщают раздельно полученную информацию для формулирования общего ответа на поставленный вопрос. В последней части заключения излагаются выводы, т. е. даются ответы на вопросы, поставленные на разрешение экспертизы. При невозможности решения какого-либо вопроса эксперт должен в исследовательской части заключения указать причины отказа. Экспертное заключение может быть иллюстрировано фотоснимками, схемами, диаграммами, чертежами и другими наглядными материалами, которые рассматриваются как составная часть заключения. Текст заключения, выводы и иллюстративные материалы (каждая страница) подписываются экспертом, выполнившим исследование.

Классификация судебных экспертиз по процессуальным основаниям.

По объему исследования экспертизы делятся на основные и дополнительные.

Основные - назначаются, когда возникает необходимость в использовании специальных знаний при исследовании вещественных доказательств, получении доказательственной информации

Дополнительная - при неполноте или неясности выводов основной экспертизы либо возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела. Это экспертиза того же рода, вида и подвида, что и первичная.

Неясность - невозможность уяснения смысла и значения терминологии, используемой экспертом, методики исследования, смысла и значения признаков, выявленных при изучении объектов, критериев оценки выявленных признаков, которые невозможно устранить путем допроса в судебном заседании эксперта, производившего экспертизу»

+ когда после экспертного исследования возникают новые вопросы, связанные с исследованием того же объекта, которые ранее не ставились перед экспертом.

Если эксперт исследовал не все объекты, или решил только некоторые из поставленных вопросов, такая экспертиза является неполной. Поручается тому же или иному эксперту (экспертам).

Повторной - экспертиза, производимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключение которой признано необоснованным или вызывает сомнения. Это возможно, если:

– заключение первичной экспертизы противоречит объективно установленным фактам или сделано без учета фактов, относящихся к предмету экспертизы;

– выводы эксперта не согласуются с другими достоверными обстоятельствами дела;

– возникают сомнения в достоверности полученных результатов и сделанных выводов;

– были допущены нарушения процессуальных норм, регламентирующих назначение и производство судебных экспертиз, в частности, поручение производства экспертизы лицу, заинтересованному в исходе дела, или некомпетентному;

– необоснованно отклонены ходатайства участников процесса в связи с экспертизой.

Повторная экспертиза может быть назначена как в то же ЭУ, но другому эксперту, так и в иное ЭУ.

по численности исполнителей на единоличные и комиссионные

Единоличную экспертизу проводит один эксперт, комиссионную — комиссия, состоящая из 2 или более экспертов, специализирующихся в одном или различных родах или видах экспертизы.

Ответственность за организацию комиссионной судебной экспертизы возлагается на руководителя СЭУ. Для успешной работы комиссии один из экспертов может играть роль эксперта-организатора. По результатам проведенных исследований они формулируют общее заключение.

Комплексная экспертиза назначается судом, если для установления обстоятельств, имеющих значение для данного дела необходимо одновременное проведение исследований с использованием различных областей знания или различных научных направлений в пределах одной области знания. Такая экспертиза поручается нескольким экспертам, которые впоследствии формулируют общий вывод на основании проведенных исследований (если есть специалисты, не согласные с общими выводами, то они подписывают только свою исследовательскую часть заключения). В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность