4645

качественное изменение. Эмпирический анализ тенденций и факторов экономического роста в странах ОСЭР свидетельствует о том, что инновации стали ключевой движущей силой более продуктивного экономического роста.

По оценкам американских экономистов, более половины прироста национальной экономики во второй половине XX в. было обусловлено вкладом технологических инноваций и обработки знаний [58]. Так, если в США с 1920 г. по 1957 г. прирост душевого национального дохода за счет «прогресса в знаниях» составил 40 %, то в настоящее время доля прироста ВВП за счет инноваций приближается к 90 %. Экономический рост стран ЕС, Японии и Южной Кореи также основан на инновациях и новых знаниях. Усиление внимания современных государств к технологическому развитию своих стран связано с тем, что наукоемкий продукт становится определяющим фактором экономического развития в ХХI веке. Это оказывается очевидным из следующего соотношения цен на промышленную продукцию: 1) продажа одного килограмма сырой нефти приносит 0,020–0,025 дол. прибыли; 2) один килограмм бытовой техники дает 50 дол. прибыли; 3) средняя норма прибыли от реализации одного килограмма авиационной техники составляет 1000 дол.; 4) один килограмм наукоемкого продукта в информатике и электронике позволяет извлекать до 5000 дол. прибыли [70, с. 21].

Таким образом, технологические инновации, составляющие основу роста производительности труда, имеют решающее значение для экономического развития, следовательно, для оценки перспектив развития экономики знаний большое значение имеет то, насколько она подготовлена к перманентным волновым изменениям своей структуры.

Экономика как сложная система под влиянием частых инноваций находится в перманентных разномасштабных изменениях, то есть в состоянии непрерывной модернизации. Они происходят постоянно и связаны с поиском устойчивых процессов в среде, к которым

21

эволюционируют все ее состояния. При этом характеристика экономики знаний и инноваций как системы зависит от происходящих в ней эндогенных процессов.

Становление экономики знаний и инноваций обусловлено повышением роли тех видов экономической деятельности, которые связаны с производством наукоемких продуктов и услуг и соответствующими структурными изменениями в национальном хозяйстве. Теоретические знания непосредственно определяют параметры его роста, создавая основу для инноваций и формирования креативного человеческого капитала.

В основе этой экономики лежит, прежде всего, экспансивное развитие сферы НИОКР, новых наукоемких отраслей, подотраслей и производств при технологической реконструкции прежних. При этом происходит интенсивная сервисация, широкомасштабная подготовка квалифицированных работников,

совершенствование организационных структур и повышение эффективности их функционирования. Экономика принимает активное участие в новой системе международного разделения труда. В таких условиях создаются предпосылки для повышения роли эндогенных факторов. На первый план выдвигаются новые источники и факторы национального производства:

информация, человеческий капитал, различные формы нематериального накопления, высокие технологии и т.д. Количественное нарастание информационных элементов в различных производствах, подотраслях и отраслях экономики (во многом противоречивое и неравномерное)

перерастает в качественно новое явление, более высокую ступень и форму информационного процесса. Наукоемкость и интеллектуализация становятся характерной чертой не отдельных производств и отраслей, как было в индустриальном обществе, а всей экономики. Благодаря высоким технологиям в социально-экономическом организме преобразуются все протекающие в нем процессы, в которых определяющую роль начинают играть теоретические знания.

22

1.2 Структура экономики знаний и инноваций. Развитие национальной инновационной системы

Для экономики знаний и инноваций характерна, главным образом, динамичная структурная трансформация – перманентная реструктуризация на базе ресурсосберегающих, энергосберегающих, наукоемких технологий и различных инноваций. В рамках этой экономики появляются новые секторы.

В новой структуре экономики знаний и инноваций на первое место выходит сервисно-гуманитарный сектор, который представляет собой совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе национального хозяйства выражается в выпуске и реализации услуг и духовных благ для членов общества.

Это обусловлено тем, что на современном этапе, как никогда раньше, тесна связь между творческим характером труда и досугом, рабочим и нерабочим временем, условиями труда и состоянием здоровья и т.д. В большей мере воспроизводство человеческого капитала осуществляется в рамках сервисного сектора. Заметим, что человеческий капитал был и остается одним из основных элементов инновационного потенциала современного общества. Вторым сектором экономики становится информационно-технологический сектор. Это, прежде всего, совокупность особых отраслей производства, в которых создаются принципиально новая информация (для конкретного периода) и принципиально новые информационные и коммуникационные технологии, которые затем более или менее быстро завоевывают новые сферы применения и вытесняют традиционную технику и технологию. На этой основе объективно создаются новейшие производства, отрасли, секторы, несущие функции роста экономики.

В информационно-технологическом секторе осуществляются производство и технологическая трансформация информации – исходного ресурса – из идеи в модели, образцы будущего изделия, технологии, организации. В рамках данного сектора разрабатываются технологии структурных изменений информации, в результате чего усиливается информационное воздействие на экономику, на все стороны жизнедеятельности человека. В этом секторе информация включается в

23

производство материальных благ как его естественный и важнейший компонент, воплощается в новые средства, объекты, предметы труда и потребления [53]. Здесь она трансформируется как в вещественную, так и в невещественную форму.

В рамках научно-индустриального сектора объединяются сельское хозяйство, добывающая и перерабатывающая промышленность. В современных условиях наука и индустриальное производство сращиваются, и производство интеллектуализируется. Преобразуются и кибернетизируются индустриальные технологии, происходит превращение сельского хозяйства в разновидность индустриального производства. Сельское хозяйство превращается в отрасль, производящую сырье для перерабатывающей промышленности. В сельском хозяйстве применяют научно-индустриальные методы, что интенсифицирует антропогенное воздействие на биологические средства производства. В то же время научно-индустриальный сектор создает для отраслей растениеводства и животноводства все искусственные условия труда, оказывает им производственные услуги, перерабатывает их продукцию.

Нанобиотехнологический комплекс можно определить как совокупность отраслей, функционирующих на основе технологий, методик, основанных на манипуляциях с отдельными атомами и молекулами. Нанотехнология охватывает обширную область научных и технологических интересов, относящихся к информатике, экологии, энергетике, материаловедению и т.д. Она связана с химией, физикой, медициной, физическим материаловедением, электроникой и многими другими дисциплинами [39].

Инфраструктурные отрасли экономики функционируют как «общие условия процесса производства» (К. Маркс) [48. Т. 24, с. 202], к которым относятся транспортная, энергетическая, информационная, инновационная и др.

Закономерность и неизбежность процесса качественных структурных трансформаций в экономике объективно вытекает из диалектической взаимосвязи между функцией и структурой. Она выражается в том, что изменение функции как способа поведения системы неизбежно влечет за собой изменение структуры, то есть способа существования системы,

24

способа связей ее элементов. Взаимодействие секторов экономики обеспечивает ее устойчивый рост. Такое взаимодействие поддерживается национальной инновационной системой. Переход к экономике знаний и инноваций требует и соответствующих институциональных трансформаций, главным из которых является создание национальной инновационной системы (НИС), обеспечивающей условия для инновационного развития экономики на основе использования интеллектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых системных знаний в производстве новых технологий.

Современная НИС является составной частью экономики знаний и инноваций. Она представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, размещенных на ее территории, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового знания для выпуска новой технологии [4]. В каждом конкретном случае стратегия развития НИС определяется проводимой макроэкономической политикой, нормативно-правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-технологического, внутренних рынков, рынков труда, а также традициями и особенностями национального менталитета.

Сущность НИС раскрывается через ее функции. Нами выделяются пять основных функций [21, с.70–81].

Первая функция – эластичное реагирование. Она обеспечивает, прежде всего, быструю реакцию на все изменения в национальном и мировом хозяйствах, выявление на этой основе возникающих новых, нетрадиционных факторов производства с последующим вживлением их в ткань экономической системы. Потенциальная эластичность – это способность системы реагировать на изменения входных и выходных величин, а также на условия производства без потери устойчивости и эффективности. Уровень такой гибкости зависит от способности быстро компенсировать изменения требований без нарушений внутреннего хода процесса. Факторами, определяющими потенциальную эластичность системы, является гибкость отдельных элементов системы и их взаимодействие.

Вторая функция – селекционная. Она заключается в том, чтобы

25

установить особый режим для некоторых видов знаний и технологий с учетом их содержания, цели использования и тем самым стимулировать или, наоборот, сдерживать их распространение.

Третья функция – стимулирующая. Она стимулирует формирование в национальной экономике новых факторов, видов, форм организации и информационного производства. Под стимулирующей функцией понимаются все те факторы, с помощью которых можно оказывать воздействие на тот или иной вид деятельности, позитивно влиять на его функциональные или качественные свойства.

Четвертая функция – инновационная. Инновационная функция складывается из факторов, способствующих производству новых знаний и технологий, осуществлению технических изменений, возникновению новых рыночных отношений. Это комплекс научных, производственнотехнологических, управленческих, маркетинговых и прочих знаний, новых по отношению к ранее накопленным знаниям.

Пятая – генеративная функция. Выполнение этой функции предполагает распространение нового знания и инновационных технологий во все сферы экономики и общества. Эта функция облегчает восприятие производителями научных, технологических и организационных новшеств, их массовое распространение и вытеснение ими традиционных. В процессе же восприятия и распространения в производстве технология утрачивает рыночную новизну и становится традиционной. С появлением нового поколения инноваций процесс повторяется. Складывается такой ритм развития, при котором появляется потребность и закладывается возможность качественно новых решений технологических, управленческих, социально-экономических проблем, сменяется эволюционными процессами, включающими длительное освоение инновационного кластера.

На этой основе мы делаем вывод о том, что в условиях интенсивного взаимодействия секторов и поиска новых комбинаций ресурсов при доминирующей роли нового знания достигается экономический рост, при этом применение новых комбинаций минимизирует использование природных ресурсов, обеспечивает экономическую и экологическую безопасность.

26

1.3 Рынок труда в экономике знаний и инноваций

Экономика знаний и инноваций отражает признание того обстоятельства, что новое знание непосредственно определяет параметры роста, создавая основу для инноваций и формирования квалифицированной рабочей силы.

Функциональная роль знания заключается в развитии вещественного и невещественного базиса, внедрении инновационных технологий и новых форм деятельности во все звенья национального хозяйства, а также в интеллектуализации всех сфер экономической системы [72]. В новой технико-экономической ситуации, происходит преумножение возможностей интеллектуальной деятельности человека путем передачи целого ряда вычислительных и контрольных функций информационным технологиям и автоматическим устройствам. По мере компьютеризации производства квалификация всех работников должна приближаться к инженерной, позволять работать со всей системой рабочих, энергетических, транспортных и информационных машин. Заметим, что с созданием Интернета и электронных АСУ возможности работника в использовании знаний при принятии решений имеют тенденцию стремиться к своему абсолютному уровню – уровню знаний, достигнутых ведущими странами на данном этапе развития. В новой экономической ситуации формируется информационная модель разделения труда, при которой НИОКР, высокотехнологичные продукты и услуги, наукоемкое производство сосредоточиваются в секторе высоких технологий, а материальное производство низкого и среднего уровня – в менее наукоемких секторах экономики. В новой экономике, по мнению М. Кастельса, «источник производительности заключается в технологии генерирования знаний, обработки информации символической коммуникации [38, с. 39].

Формируется новое производительное единство: работник – информационная технология – средства труда. Это триединство есть интеграция интеллекта и его виртуального проявления в компьютерных технологиях, сетях, технологических системах производства. Человек в этом триединстве выполняет системообразующую функцию. Однако

27

функции непосредственного управления орудиями труда переходят к информационной технологии; за работником все чаще остаются функции общего контроля и принятия стратегических решений. Информационная технология – «нервный узел» и основа систем машин, технологий, их взаимодействия, взаимосвязи в функциональном обслуживании всех сфер и сторон жизнедеятельности общества. Она в то же время выступает средством освоения интеллектуального потенциала человека.

При развитии производственных факторов и обретении ими интеллектуального характера они становятся интегральными. На этой основе формируется принципиально новый тип взаимодействия между всеми факторами производства, значительно повышается их организационный потенциал, возникают эффективные методы управления как производственными, так и социальными процессами. Анализ параметров технологий экономики знаний и инноваций показал, что индустриальное хозяйство не знало такого рода мощностей и прироста производительности технологий и продукции при одновременном снижении затрат традиционных экономических ресурсов. В этом фундаментальное различие между инженерно-техническим уровнем решаемых задач, характерных для индустриального производства, и интеллектуально-технологическим уровнем наукоемкого производства [24].

Инновационные технологии выступают одним из основных факторов радикальной трансформации технологической структуры экономики, где возрастают функциональные свойства гибких производственных систем, особенно при интегрировании с цифровыми технологиями [79]. Они раздвигают пределы технологического базиса производства, объединяют его с технологической основой домохозяйства и кибернетизированного дома, а также социальной сферы. Возможность надомной работы является именно следствием такого агрегирования технологической основы и производства домохозяйств. Это и есть тот системообразующий и интегрирующий фактор, вокруг которого развивается новый технологический базис экономики знаний. Инновационные технологии оказывают трансформирующее воздействие на все секторы, отрасли национального производства, инфраструктуру и социальную сферу. Она

28

интегрирует хозяйственные процессы, связывает воедино производство, управление, снабжение и сбыт. Эффективность интеллектуализации во многом зависит от наличия мощного информационного сектора, способного материализовать информацию в потребительские блага.

Определяющим фактором, объективно влияющим на интенсивность диффузии информационных технологий, является уровень развития информационного сектора экономики страны. Этот сектор становится детерминирующим элементом систем формирования, функционирования и безопасности нового высшего технологического базиса экономики. Информатизация, охватывающая все виды и сферы экономической и социальной деятельности, внедряет в них информационные технологии.

Информационная технология, проникнув в технологический базис, изменяет способ осуществления экономической деятельности, влияет на весь процесс производства. В составе средств труда увеличивается удельный вес информационных технологий, которые ознаменуют переворот в техникотехнологическом содержании производства в качестве технологического базиса. Информационная технология распространилась на все этапы производственного процесса и выполняет оптимизационные, контрольные и множество исполнительских функций. Она генерирует расширяющееся количество информации в процессе производственной деятельности и позволяет получать недоступную ранее информацию. Это новое поколение информационных технологий базируется на супер-ЭВМ терафлопного и петафлопного классов с чрезвычайно высокой динамикой роста показателя производительность / стоимость [7, с. 8]. На человечество надвигается виртуальная реальность, несущая, как отмечает М. Кастельс, «освобождение беспрецедентной производительной возможности силой разума» [38, с. 513]. В то же время информационные технологии таят в себе много опасностей. Потенциальная их опасность состоит, возможно, в том, что при неблагоприятном стечении обстоятельств они могут спровоцировать экономическую катастрофу.

В процессе интеллектуализации экономики научные и технологические прорывы тесно переплетаются и переходят в общий поток. Движение этого потока несет в себе тенденцию самоускорения, что означает непрерывное

29

развитие инновационных технологий и перманентную их смену, ведущую подчас к качественному обновлению технологического базиса экономики. Результатом обновления выступает становление нового технологического базиса экономики. Таким образом, создается интеллектуализированный технологический базис (сумма интеллектуальных технологий), который способен к постоянному, качественному обновлению, отрицающий прежнее состояние, в то же время повышающий системный эффект. Можно говорить о системном характере обновления технологического базиса экономики [12]. Это выражается в том, что любое крупное изобретение не может быть внедрено в производство без целого ряда перестроек многих элементов действующей инфраструктуры и без мер институционального и социального порядка.

В противоположность технологическому базису индустриальной экономики, который функционирует в неизменной форме долго, технологический базис экономики знаний и инноваций выступает как гибкая система. В ней всегда существует возможность определенной нестабильности, приводящей к некоторым новым механизмам. Следовательно, интеллектуализированный технологический базис функционирует как открытая система. При этом данный базис сильно подвержен влиянию усиления и ослабления новых теоретических знаний и инноваций, разрушениям системы из-за внезапных скачков и диссипативных структур. Этот базис ориентирован на динамичные, активные и экспансивные изменения. При этом поддерживается растущее многообразие в бизнесе и экономике в целом [20].

Ведущей технологической проблемой для субъектов хозяйствования является способность к взаимодействию – возможность свободного обмена информацией. Данная проблема решается посредством полного соответствия и взаимной сопряженности компонентов технологии сбора, обработки, передачи и приема, хранения и преобразования различных видов информации. Совмещение во времени всех видов информации выступает ведущим, определяющим и доминирующим критерием способности к взаимодействию.

Внедрение информационных технологий и разработка новых методов

30