5

1.1. Экономическая сущность внешнеэкономических связей

В условиях перехода к рыночной экономике важное место отводится внешнеэкономическим связям (ВЭС), которые являются существенным фактором, оказывающим влияние на структурные сдвиги в экономике и стабилизацию социально-экономических процессов.

Внешнеэкономические связи – это международные, хозяйственные и торгово-экономические отношения, в сферу которых входят: обмен товарами, специализация и кооперация производства, научно-техническое сотрудничество, оказание экономического и технического содействия, создание предприятий с иностранными инвестициями и другие формы экономического сотрудничества (см. табл.1.1).

Смысл внешнеэкономических связей состоит в безусловном обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и в выполнении межгосударственных экономических, в том числе валютнокредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений России.

С началом преобразований в области управления и регулирования сферой ВЭС в обороте появился новый термин «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД). ВЭД в отличие от ВЭС осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий) с полной самостоятельностью: в выборе иностранного партнера; номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки; в определении цены и стоимости контракта, объемов и сроков поставки и т.д. Укрупненно формы ВЭД представлены в табл. 1.2.

ВЭС и ВЭД не следует рассматривать как изолированные подсистемы. Характер внешнеэкономических связей государства существенно определя-

6

ет стратегию ВЭД отраслевых министерств, ведомств, объединений и предприятий. Взаимосвязь и взаимодействие ВЭД и ВЭС раскрывается при рассмотрении внешнеэкономического комплекса.

Внешнеэкономический комплекс (ВЭК) – сектор народнохозяйствен-

ного комплекса страны, состоящий из совокупности отраслей, объединений, предприятий и организаций, систематически производящих и реализующих экспортные товары и услуги, потребляющих импортные ресурсы и осуществляющих любые формы ВЭД.

В структурно-функциональном плане ВЭК России может быть представлен следующим образом:

цели, задачи развития ВЭС 1. Управление ВЭК принципы, функции, методы управления ВЭС

организационная структура управления ВЭС формы регулирования ВЭД

2.Экспортное производство, в т.ч. «невидимый экспорт»

3.Фирмы, организацииимпортеры

кадровая научно-техническая транспортная

4. Инфраструктура ВЭК информационно-консультационная финансовая рекламная

1.2. Формы внешнеэкономического сотрудничества

7

Внастоящее время в мировой практике применяются самые разнообразные формы сотрудничества, причем каждая из них, использованная вовремя и к месту, приносит пользу заинтересованным сторонам. Перечень таких форм включает:

1. Внешняя торговля – складывающаяся из экспорта и импорта товаров, работ, услугявляется главной формой ВЭС. Регулируется государством с помощью тарифных и нетарифных методов. Договорно-правовой базой для ведения внешней торговли являются торговые договоры и соглашения, соглашения о платежах, кредитные соглашения и др.

Внешняя торговля осуществляется за наличные средства, по клирингу, в кредит и на условиях товарообменных операций.

2. Совместные предприятия на территории России – форма организации предприятия с общим капиталом, создаваемым из паевых взносов партнеров, совместно управляющих предприятием и распределяющих прибыль пропорционально вложенным капиталам.

3. Совместные предприятия России за рубежом. Основная цель – продвижение российских товаров на внешние рынки.

4. Подрядное сотрудничество – представляет собой форму экономического и технического сотрудничества, при которой сооружение объекта в стране заказчика осуществляется по контракту с иностранной организацией (подрядчиком), которая несет всю полноту ответственности за объект – его качестве, объемы и сроки выполнения работ.

5. Лизинг – инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество лизингополучателю за плату во временное пользование.

Выгодность лизинговых операций очевидна: отсутствует необходимость значительных стартовых затрат, в условиях высокотехнологичного производства есть возможность постоянно совершенствовать производственную базу и др.

Вчисле основных видов различают финансовый (и возвратный как его разновидность) и операционный лизинг.

Финансовый лизинг (с полной окупаемостью) - срок, на который передается оборудование во временное пользование, приближается к сроку эксплуатации и амортизации всей или большей части его стоимости (при операционном - срок аренды меньше срока эксплуатации). В течение срока договора лизингодатель за счет лизинговых платежей возвращает себе всю стоимость имущества. Как правило, при финансовом лизинге (в отличие от операционного) обязательства по техническому обслуживанию и ремонту лежат на лизингополучателе.

6. Сотрудничество на компенсационной основе предполагает:

8

-предоставление на условиях кредита целевым назначением финансовых или материально-технических ресурсов;

-создание (строительство, модернизация) производственных и иных мощностей;

-погашение (компенсацию) финансовой задолженности за счет выручки от продажи продукции, произведенной на созданных производственных мощностях.

Данная форма сотрудничества выгодна как отечественным, так и иностранным партнерам. Для российских представителей эта форма привлекательна тем, что:

-позволяет вести строительство крупных и сложных объектов без расходования больших сумм иностранной валюты;

-дает возможность получать современное оборудование и технологию;

-предоставляет гарантию сбыта продукции.

Для зарубежных партнеров основные преимущества таковы:

-есть возможность влиять на качество и технический уровень вырабатываемой продукции;

-относительно небольшой финансовый риск при вложении средств;

-знание того, на что могут рассчитывать и какой товар получат.

7.Франчайзингсистема управления производством, распределением и реализацией товаров и услуг франчайзера (держателя франшизы) через сеть франчайзи (покупателей франшизы). По договору между франчайзером и франчайзи (договору франшизы), первый предоставляет франчайзи право использования своей торговой марки, фирменного оборудования и «ноухау «при производстве и продаже товаров или услуг на определенном рынке.

Различают такие виды франчайзинга: товарный (предмет договора франшизыпродукт и торговая марка), производственный (франчайзи участвует в изготовлении продукта из полуфабрикатов франчайзера) и комплексный (франчайзи полностью включается в единую систему оперативного обмена информацией, подчиняется единым правилам планирования, отчетности и организации управления, а также общей рыночной стратегии головной корпорации).

8.Переработка давальческого сырья (толлинг) - предполагает вывоз сырья в другую страну с целью переработки его в готовую продукцию (в полуфабрикат) с последующим возвратом в страну - владельца сырья.

9.Сотрудничество на условиях разделения продукции - осуществляется на основе соглашения о разделе продукции, являющимся договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение

10

разной системой специализированных органов государственной власти, принимающих участие в управлении ВЭД в России, обладает исполнительная власть. К исполнительной власти относятся Президент и Правительство, которые по управлению ВЭС работают в контакте, опираясь в принятии решений на деятельность ряда совещательных и контролирующих органов. К ним относятся Совет безопасности РФ, Президентский совет, Совет глав администраций, Экспортный совет и другие советы и комиссии при Президенте.

Структура федеральных органов власти утверждается Указом Президента и состоит из двух уровней: Правительство РФ и Федеральных органов исполнительной власти (федеральные министерства и иные органы исполнительной власти – Госкомитеты, федеральные службы).

В управлении ВЭС России наибольшее значение имеют следующие органы исполнительной власти:

Министерство торговли Основными задачами министерства торговли являются:

-разработка предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики;

-разработка предложений по основным направлениям экспортной политики, реализация механизма государственной поддержки промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных программ;

-осуществление координации внешнеторговой деятельности субъектов РФ по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ;

-принятие мер к недопущению дискриминации на рынках иностранных государств в отношении российских участников внешнеторговой деятельности (ВТД) и защите их интересов;

-участие в организации страхования экспорта, сертификации и стандартизации экспортной продукции, в организации экспортного контроля;

-выдача в установленном порядке лицензий на экспорт и импорт имущества, технологий, работ и услуг военного назначения.

Совместно с Минэкономики, Минфином и Государственным таможенным комитетом (ГТК) вносит представления об изменении импортных и экспортных таможенных пошлинах.

Министерство торговли для выполнения возложенных на него задач имеет право:

-запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций, в том числе оборонного комплекса, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства;

-издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, организациями и гражданами;