4050

21

2 Особенности организации финансов унитарного предприятия

Сущность финансов предприятий, их функции и принципы построения

В процессе предпринимательской деятельности у предприятий возникают хозяйственные связи с контрагентами: поставщиками и покупателями, партнерами совместной деятельности, объединениями и ассоциациями, финансовой и кредитной системой и т.д. Результатом этих связей являются финансовые отношения, связанные с организацией производства и реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг, формированием финансовых ресурсов, осуществлением инвестиционной деятельности. Материальной основой финансовых отношений выступают деньги; необходимым условием их возникновения является реальное движение денежных средств, в процессе которого создаются и используются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Финансы организации — это денежные отношения, возникающие в процессе формирования основного и оборотного капитала, фондов денежных средств организации их распределения и использования [29].

Среди экономистов нет единого мнения по вопросу содержания финансов предприятий, некоторые из них к финансовым отношениям относят получение и погашение банковских ссуд. В то же время они исключают из состава финансовых отношений денежные отношения, возникающие при реализации готовой продукции (услуг) и оплате труда работающих на предприятии.

Финансы организаций имеют следующие отличительные особенности от централизованных финансов:

22

1)характеризуются многообразием форм проявления;

2)непосредственно участвуют в процессе расширенного воспроизводства;

3)являются основой всей финансовой системы страны.

Как любая экономическая категория, финансы предприятий имеют сущность и внешние формы проявления. Под сущностью понимается внутреннее содержание финансов, которое определяет их как особую стоимостную категорию – финансовую. Сущность и формы проявления взаимосвязаны. Но степень их устойчивости неодинакова.

Формы проявления финансов подвержены более частому изменению, чем их сущность. Так, до 1965 г. финансовые отношения предприятий с государственным бюджетом в части распределения прибыли проявлялись в форме отчислений от прибыли в доход государственного бюджета. В годы хозяйственной реформы эти отношения осуществлялись в трех формах – плате за производственные фонды; фиксированных (рентных) платежах; взносах в бюджет свободного остатка прибыли. В условиях перехода к рынку эти отношения осуществляются посредством налогов; изменяется структура финансовых ресурсов предприятий, методы их формирования и направления.

Вместе с тем не является неизменной сущность финансов. Она предопределяется не только производственными отношениями вообще, но

иуровнем их развития, масштабами и ролью государства в хозяйственном

икультурном строительстве. В результате изменяются состав и структура финансовых ресурсов предприятий, методы их формирования и направления использования.

Подводя итог ранее сказанному, можно сделать вывод о том, что по вопросу экономической сущности финансов, состава финансовых отношений, определяющих внутреннее содержание данной категории,

существуют две теории – распределительная и воспроизводственная.

Сторонники распределительной теории утверждают, что финансы

23

возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении и перераспределении стоимости совокупного общественного продукта. Сторонники воспроизводственной теории рассматривают финансы как категорию воспроизводства, включая в состав финансов всю совокупность денежных распределительных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса, включая и стадию обмена.

По мнению Молякова Д.С., распределительная теория является весьма спорной. Она в определенной мере ещё применима к государственным финансам, осуществляющим свою распределительную функцию главным образом на второй стадии. Что же касается финансов предприятий, функционирующих на всех стадиях сферы материального производства, то ошибочность распределительной теории очевидна из всего сказанного о них.

Наиболее полно сущность финансов проявляется в их функциях. Большинство экономистов признают, что финансы предприятий выполняют две основные функции – распределительную и контрольную. Обе функции тесно взаимодействуют между собой.

С помощью распределительной функции происходит формирование первоначального капитала, образующегося за счет вкладов учредителей; распределение валового внутреннего продукта в стоимостном выражении; определение основных стоимостных пропорций в процессе распределения доходов и финансовых ресурсов, обеспечивается оптимальное сочетание интересов отдельных товаропроизводителей, предприятий и организаций и государства в целом.

Контрольная функция финансов предприятий – это внутренне присущая им способность объективно отражать и тем самым контролировать состояние экономики предприятия, отрасли, всего народного хозяйства и активно воздействовать на их деятельность. Финансы, являясь своего рода «зеркалом», детально отражающим

24

посредством своих финансовых категорий (прибыли, рентабельности и др.) состояние экономики предприятия, отрасли, всего народного хозяйства, тем самым реализуют присущую им контрольную функцию.

Реализация контрольной функции осуществляется с помощью финансовых показателей деятельности предприятий, их оценки и разработки необходимых мер для повышения эффективности распределительных отношений. Другим аспектом реализации контрольной функции финансов предприятий является необходимость создания контрольного органа (финансовой службы), осуществляющего изучение данных показателей и разрабатывающего рекомендации по совершенствованию организации финансовых отношений.

В настоящее время по вопросу о функциях финансов предприятий среди экономистов не сложилось единого мнения. Отдельные экономисты в своих работах пытаются обосновать наличие у финансов предприятий трех функций.

Ряд ученых считает, что финансы предприятий выполняют следующие функции:

-обслуживание денежными ресурсами кругооборота средств;

-распределение денежных доходов;

-контроль за производственно-хозяйственной деятельностью предприятий.

Другие специалисты три функции предприятий рассматривают несколько иначе:

-образование денежных доходов и фондов денежных средств в процессе хозяйственной деятельности;

-использование денежных доходов и фондов денежных средств для развития производства, материального стимулирования и формирования доходов бюджета;

-контроль рублём за производством, распределением и использованием общественного продукта и чистого дохода.

25

Финансовые отношения предприятий в зависимости от экономического содержания можно сгруппировать по двум направлениям: внешние – сопровождаемые движением денежных средств между субъектами, у которых формируются и используются финансовые ресурсы; внутренние – возникающие у субъектов в процессе внутрихозяйственного перераспределения доходов, накоплений и фондов.

К внешним финансам предприятия можно отнести отношения:

-между учредителями в момент создания предприятия по поводу формирования уставного (складочного) капитала. В свою очередь уставный (складочный) капитал является первоначальным источником формирования производственных фондов, приобретения нематериальных активов;

-между предприятиями в связи с производством и реализацией продукции, возникновением вновь созданной стоимости. К ним относятся финансовые отношения между поставщиком и покупателем сырья, материалов, готовой продукции и т.п., отношения со строительными организациями в период инвестиционной деятельности, с транспортными организациями при перевозке грузов, с предприятиями связи, таможней, иностранными фирмами и т.п. Эти отношения являются основными в хозяйственной деятельности, поскольку от их эффективной организации во многом зависит финансовый результат коммерческой деятельности;

-между предприятием и бюджетной системой государства при уплате налогов и других платежей в бюджет, формировании внебюджетных фондов, предоставлении налоговых льгот, применении штрафных санкций, получении средств из бюджета;

-между предприятием и банковской системой в процессе хранения денег в коммерческих банках, получении и погашении ссуд, уплаты процентов за кредит, покупке и продаже валюты, оказании других банковских услуг;

-между предприятием и страховыми компаниями и организациями.

27

удовлетворении общественной потребности в определённых товарах, работах или услугах, обусловливают специфические формы финансовых отношений данных организаций. Главным образом это относится к внешним финансовым отношениям предприятия с государственными органами власти и органами местного самоуправления.

К таким отношениям можно отнести:

-отношения предприятия с собственником имущества в процессе формирования уставного капитала и получения имущества от государства

имуниципальных образований;

-отношения по поводу получения бюджетного финансирования и размещения государственных и муниципальных заказов;

-отношения по поводу уплаты налогов и сборов, а в частности зачёта недоимки по налогам и сборам в счет долгов по финансированию из соответствующего бюджета;

-отношения по поводу перечисления части прибыли от своей деятельности в соответствующий бюджет;

-отношения по поводу осуществления финансового контроля со стороны собственника.

Специфика формы собственности и организационно-правовой формы создания унитарного предприятия находит своё отражение и в принципах организации финансов данного хозяйствующего субъекта. Финансовые отношения любой коммерческой организации должны строиться с учётом определённых принципов: хозяйственной самостоятельности, самофинансировании, материальной ответственности, заинтересованности в результатах деятельности, формировании финансовых резервов, финансового планирования. Однако применительно к унитарным предприятиям, безусловно, можно выделить принцип унитарности, заложенный в основу создания данной организационно-правовой формы юридического лица и обуславливающий особенности формирования и

28

использования финансовых ресурсов унитарного предприятия. Рассмотрим содержание этих принципов более подробно.

Принцип хозяйственной самостоятельности предполагает, что предприятие самостоятельно, независимо от организационно-правовой формы хозяйствования определяет предмет своей деятельности, источники привлечения финансовых ресурсов и направления вложений денежных средств в целях извлечения прибыли, а также порядок её использования. Однако унитарные предприятия подвергаются более жесткому регулированию своей деятельности со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, нежели другие организации. Это проявляется в контроле за использованием имущества, переданного унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление, а также с порядком планирования и финансирования их деятельности.

Принцип самофинансирования означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств, а также банковских и коммерческих кредитов, при условии их своевременного и полного погашения. Реализация этого принципа – одно из основных условий хозяйственной деятельности, обеспечивающее конкурентоспособность предприятия. В то же время многие унитарные предприятия не способны полностью реализовать этот принцип. К ним относятся предприятия, которые, выпуская продукцию и оказывая услуги, необходимые потребителю, по объективным причинам не могут обеспечить их достаточную рентабельность. Это в основном казённые предприятия, вынужденные реализовывать продукцию по ценам и тарифам, установленным собственником ниже её себестоимости. А также предприятия с низкой нормой рентабельности: в жилищно-коммунальной, транспортной и социальной сфере. Недостаток самофинансирования компенсируется предприятию в виде бюджетных ассигнований на

29

покрытие убытков от основной деятельности, развитие производства и содержание социальной инфраструктуры.

Принцип материальной ответственности означает наличие определенной системы ответственности за ведение и результаты хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны для отдельных предприятий, их руководителей и работников предприятия. В соответствии с российским законодательством предприятия, нарушающие договорные обязательства (сроки, качество продукции), расчетную дисциплину, допускающие несвоевременный возврат краткосрочных и долгосрочных ссуд, погашение векселей, нарушение налогового законодательства уплачивают пени, неустойки, штрафы. В случае неэффективной деятельности к предприятию может быть применена процедура банкротства. Для руководителей предприятия принцип материальной ответственности реализуется через систему административных штрафов, а в некоторых случаях и через применение уголовной ответственности. При построении финансовых отношений внутри предприятия на основе данного принципа к отдельным работникам предприятия применяется наложение финансовых взысканий в случаях нарушения трудовой дисциплины, допущения брака. Данный принцип в полной мере реализуется в унитарных предприятиях. Однако в последние годы наибольшее внимание уделяется повышению финансовой ответственности руководителя унитарного предприятия за результаты его финансово-хозяйственной деятельности.

Объективная необходимость принципа заинтересованности в результатах деятельности определяется основной целью предпринимательской деятельности – извлечением прибыли. Заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности в равной степени присуща работникам предприятия, учредителям предприятия и государству в целом. На уровне отдельных работников реализация этого принципа должна быть обеспечена за счёт прибыли, направляемой на

30

потребление в виде премий, вознаграждений по итогам работы за год, за выслугу лет, материальной помощи и других стимулирующих выплат.

Государство, являясь учредителем унитарного предприятия, конечно, заинтересовано в том, чтобы оно приносило прибыль, которая помимо налоговых платежей будет обеспечивать соответствующий бюджет и неналоговым источником дохода в виде ежегодных отчислений части прибыли. В то же время не все государственные предприятия отвечают принципу самофинансирования, а значит, не только не могут приносить государству доход, но и сами нуждаются в дополнительном бюджетном финансировании. Тем не менее, они обязаны осуществлять свою деятельность, поскольку в создаваемых такими предприятиями благах заинтересовано все общество в целом.

Принцип обеспечения финансовых резервов связан с необходимостью формирования финансовых резервов для обеспечения предпринимательской деятельности, которая сопряжена с риском финансовых потерь, убытков или необходимостью произведения крупных единовременных затрат. Финансовые резервы могут формироваться предприятиями всех организационно-правовых форм собственности за счёт различных источников (в зависимости от целей создания резерва и вида деятельности организации). Для унитарных предприятий в отличие, например, от акционерных обществ, законодательством не предусмотрен размер резервного фонда для покрытия убытков. Однако порядок создания данного фонда и его размер должны содержаться в уставе предприятия.

Принцип унитарности, заложенный в основу создания предприятия, означает наличие единственного учредителя и неделимость уставного фонда (капитала). Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Таким образом, основываясь на известных определениях финансов