Огромную помощью в изучении темы могут оказать постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным категориям гражданских дел.

Дать правильные и обоснованные ответы по конкретным задачам по теме, пользуясь только нормами главы 3 ГПК РФ, нельзя. Необходимо обязательно правильно квалифицировать спорное правоотношение, найти конкретный нормативный акт, регулирующий правоотношение, изучить его, определить подведомственность путем уяснения смысла норм гражданского процессуального и материального права в совокупности.

2. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задания Задание 1

Изучите вопрос о последствиях:

а) принятия заявления и обнаружения неподведомственности возбуждённого по нему гражданского дела;

б) принятия судом решения по неподведомственному суду общей юрисдикции делу;

в) вступления в законную силу решения суда по неподведомственному суду общей юрисдикции делу.

Задание 2

Внимательно изучите ст. 33 АПК РФ и ответьте на следующие вопросы:

а) зачем нужно знать её содержание студенту, изучающему гражданское процессуальное право?

б) о каких организациях идёт речь в п. 2 ч.1 ст.33 АПК РФ?

в) о каких юридических лицах идёт речь в п. 3 ч. 1 ст. 33 АПК РФ? Какие коммерческие юридические лица исключены из перечня п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ?

Задачи Задача 1

Определите подведомственность гражданского дела:

а) по требованию старшего методиста вуза об исключении из текста должностной инструкции обязанности сдавать под сигнализацию все оборудованные ею помещения вуза;

73

б) по требованию группы депутатов Хабаровской краевой думы о запрете издания еженедельника «Молодежные вести» в связи с публикацией в нём материалов и рисунков порнографического характера;

в) по жалобе директора объединения «Североуголь» З. на действия забастовочного комитета, по решению которого коллективы нескольких шахт прекратили работу в связи с невыполнением требований шахтёров о снижении норм добычи угля, строительстве жилья, оплате труда;

г) по требованию Титова, судьи арбитражного суда Хабаровского края, о восстановлении в должности судьи в связи с отстранением его от должности;

д) по заявлению Усова о признании противоречащим Федеральному закону РФ п.2 ст.83 Устава Алтайского края об избрании главы администрации края законодательным собранием этого края;

е) по заявлению Гросевича, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, проживающего в п. Кукан Хабаровского района, об оспаривании решения администрации Хабаровского района об отказе в предоставлении ему земельного участка для ведения крестьянского хозяйства;

ж) по заявлению Перова, в котором он оспаривает диагноз психического заболевания, установленный ему специалистами Ивановской областной клинической психиатрической больницы и военно-врачебной комиссией УВД Ивановской области;

з) по иску Кирова о восстановлении его авторских прав на изобретение и два рационализаторских предложения, а также о возмещении убытков, связанных с незаконным аннулированием авторского свидетельства;

и) по заявлению индивидуального предпринимателя Сергеева об оспаривании решения регистрирующего органа об отказе в регистрации некоммерческого партнёрства «Фонд поддержки предпринимателей» учреждённого им совместно с ОАО «Промстройкомплект» и гражданином Дмитриевым;

к) по заявлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края о признании недействительными основных положений краевой программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в крае, принятых Хабаровской краевой думой.

л) по требованию военнослужащего Девятова о досрочном расторжении контракта с Министерством обороны РФ в связи с невыполнением военным ведомством содержащихся в нём условий;

м) по иску Гавриловой о взыскании с ООО «Меркурий – 2» стоимости поставленных пиломатериалов и неустойки, установленной договором поставки,

74

заключённым между ними, когда Гаврилова занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью, срок действия регистрационного свидетельства на которую истёк до обращения Гавриловой с указанным заявлением;

н) по спору между участниками полного товарищества по вопросу об определении размера дивидендов по итогам финансового года;

о) по требованию ООО «Русский лес» о взыскании с индивидуального предпринимателя Дмитриева задолженности в связи с протестом векселя в неплатеже, совершённом нотариусом.

Задача 2

Хабаровский краевой суд отказал в принятии заявления гражданину – предпринимателю Делюкову, который оспаривал Закон Хабаровского края о введении нового налога, который, по мнению Делюкова, нарушает его интересы в сфере предпринимательской деятельности, сославшись на положения ст. 29 АПК РФ и ст. 138 НК РФ. В определении судьи было указано, что заявителю следует обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края. Арбитражный суд Хабаровского края, куда в последующем обратился Делюков, принял заявление и, рассмотрев его по существу, признал Закон Хабаровского края не соответствующим Налоговому кодексу РФ. При этом Арбитражный суд Хабаровского края указал на то, что указания о подведомственности дела, данные судом общей юрисдикции, обязательны для арбитражного суда, поскольку споры о подведомственности не допускаются.

Законны ли действия судов?

Обязателен ли вывод Хабаровского краевого суда для Арбитражного суда Хабаровского края?

Задача 3

Мировой судья отказал Осипову в принятии от него искового заявления о взыскании заработной платы, сославшись на п. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как дело подведомственно комиссии по трудовым спорам, существующей на предприятии, где работал О.

Каково Ваше мнение?

Задача 4

Васин, полагая, что он был незаконно исключён окружной избирательной комиссией из числа кандидатов в депутаты Законодательного собрания субъекта

75

РФ, обратился с жалобой в ЦИК РФ. Рассмотрев жалобу, ЦИК оставила решение нижестоящей комиссии в силе. Несогласный с этим решением Ванин обратился в суд с требованием о признании решений окружной и Центральной избирательной комиссий противоречащими закону.

Подведомственно ли данное дело судам общей юрисдикции?

Задача 5

Сутулов, ранее работавший генеральным директором ОАО «Хорский хлебозавод» и одновременно являющейся его акционером, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения совета директоров ОАО «Хорский хлебозавод» о временном отстранении его от исполнения обязанностей генерального директора ОАО «Хорский хлебозавод» на период проведения ревизии.

Лазовский районный суд в принятии искового заявления отказал, указав на то, что в соответствии со ст. 33 АПК РФ данное дело по заявлению Сутулова как акционера Общества подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Соответствует ли определение суда закону?

Задача 6

Прокурор Ленинского района г. Смоленска предъявил в Измайловский районный суд г. Москвы иск в интересах неопределённого круга лиц к ООО

«Нейрон» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, расположенных в лотерейном клубе в г. Смоленске.

Суд первой инстанции отказал в принятии искового заявления, поскольку пришёл к выводу о неподведомственности дела суду общей юрисдикции. В своём определении судья указал, что деятельность по организации азартных игр является одним из видов предпринимательской деятельности; заявленные прокурором требования затрагивают экономическую деятельность ответчика; согласно же ч. 1 ст. 27 АПК РФ дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, относятся к компетенции арбитражного суда.

Прав ли судья? Ответ обоснуйте.

76

Тема 12. Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции План

1.Понятие и виды подсудности гражданских дел.

2.Родовая подсудность. Разграничение подсудности дел между мировыми судьями и районными судами.

3.Территориальная подсудность, её виды.

4.Передача дела, принятого к производству, в другой суд.

Из истории гражданского процесса: «Место жительства ответчика характеризуется двумя признаками: один – общественный, другой – частный. В первом выражено требование, чтобы место оседлости или домашнего обзаведения являлось средоточением общественной деятельности лица, а именно, службы военной или гражданской, промысла или занятия; во втором – чтобы место это было средоточием его хозяйственной деятельности – имущества… лицо, ведущее обширную торговлю, может иметь несколько центров общественной и частной деятельности; все эти места считаются местами его постоянного жительства, и гражданские его дела, в которых он является ответчиком, подлежат ведению любого из судов из этих мест, где он может настигнуть ответчика» (Гольмстен А. Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1913. – С.74).

Нормативные правовые акты [1 – 20 с. 137 – 139].

Акты высших судебных органов [3,13,14,17 – 30,33,34,35,38,39 с. 139 – 144]. Дополнительная литература

1.Баженов, С. Как обеспечить конституционное право гражданина «на свой суд»? / С. Баженов // Российская юстиция. – 2003. – №5.

2.Бычков, А. А если подсуден суд? / А. Бычков // ЭЖ-Юрист. – 2012. – №8. – С. 15.

3.Валеев, Д. Х. Предметная подсудность гражданских дел судам субъектов РФ / Д. Х. Валеев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №12.

4.Власова, М. Г. Некоторые вопросы подведомственности и подсудности дел об оспаривании нормативных правовых актов в свете ГПК РФ / М. Г. Власова // Современное право. – 2003. – № 3.

5.Воробьева, И. В. Проблемы подведомственности и подсудности гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации / И. В. Воробьева // Российский судья. – 2006. – №11.

77

6.Грель, Я. В. Соглашение о подсудности в гражданском процессуальном праве / Я. В. Грель // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №8.

7.Грось, Л. А. К вопросу о подсудности гражданских дел и надлежащих ответчиках по делам о восстановлении на работе / Л. А. Грось // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №1.

8.Грось, Л. А. О значении правильного определения подсудности гражданского дела / Л. А. Грось // Арбитражный и гражданский процесс. – 2010. – №3. – С. 5 – 8.

9.Дергачев, С. А. Разрешение коллизий подсудности встречного иска и договорной подсудности / С. А. Дергачев // Налоги. – 2010. – №18. – С. 22 – 23.

10.Елисеев, Н. Г. Подсудность дел, связанных с недвижимостью / Н. Г. Елисеев // Объекты гражданского оборота : сб. статей / отв. ред. М.А. Рожкова. – М. : Статут, 2007. – С. 481 – 530.

11.Ильина, О. Ю. Проблемы разграничения подсудности по делам, возникающим из брачно-семейных отношений / О. Ю. Ильина // Гражданское право. –

2007. – №3.

12.Кратенко, М. В. Раздел общих обязательств (долгов) супругов : некоторые проблемы теории и практики / М. В. Кратенко // Адвокат. – 2011. – №9. – С. 21.

13.Козлова, М. Ю., Некоторые вопросы определения территориальной подсудности / М. Ю. Козлова, С. В. Буркин // Мировой судья. – 2006. – №6.

14.Курочкин, С. А. О некоторых вопросах применения судами правил договорной подсудности / С. А. Курочкин // Российская юстиция. – 2011. – №11. – С. 27 – 30.

15.Михайлова, Е. В. К вопросу о характере гражданских дел, подсудных мировому судье / Е. В. Михайлова // Мировой судья. – 2012. – №2. – С. 15 – 18.

16.Мучкинова, А. Н. Разделение полномочий между районными судами и мировыми судьями / А. Н. Мучкинова // Мировой судья. – 2005. – №6.

17.Рожкова, М. А. Подсудность дел по искам об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество / М. А. Рожкова // Комментарий судебной практики / под ред. К. Б. Ярошенко. – М. : Юридическая литература, 2011. Вып.

16.– С. 215 – 221.

18.Слепченко, Е. В. Гражданское судопроизводство : общая характеристика и тенденции развития / Е. В. Слепченко // Вестник гражданского процесса. – 2012. – №2. – С.41 – 75.

19.Султанов, А. Р. Манипуляции с подсудностью / А. Р. Султанов // Закон. –

2008. – №9. – С. 103 – 119.

78

20.Тарасова, А. Е. Правовой режим коммунальных квартир: коллизии жилищного законодательства и практика их разрешения / А. Е. Тарасова // Семейное и жилищное право. – 2011. – №6. – С. 44 – 47.

21.Терехова, Л. А. Проблемы инстанционности в судах гражданской юрисдикции / Л. А. Терехова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – №2.

22.Терехова, Л. А. Фетишизация правил подсудности в гражданском судопроизводстве / Л. А. Терехова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – №6.

23.Уксусова, Е. Е. Мировые судьи : проблемы применения правил подсудности гражданских дел / Е. Е. Уксусова // Законы России: опыт, анализ, практика. –

2009. – №5.

24.Цой, В. И. К вопросу о подсудности встречного иска / В. И. Цой // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №6. – С. 12 – 16.

25.Шелютто, М. Л. Территориальная подсудность дела о разделе общего имущества супругов, включающего объект (объекты) недвижимости / М. Л. Шелютто // Комментарий судебной практики. Выпуск 12 / под ред. К. Б. Ярошенко.

–М. : Юридическая литература, 2006. – С. 172 – 180.

Самостоятельная работа студента

1.Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

При изучении настоящей темы рекомендуется использовать дополнительную литературу и учебники разных авторов, где изложены различные точки зрения по вопросам о критериях разграничения подсудности дел между мировыми судьями и районными судами, об основаниях передачи дела по подсудности из одного суда в другой.

2.Подготовка к семинарскому занятию ответов на следующие дискуссионные вопросы:

а. В соответствии со сложившейся практикой применения ГПК РСФСР (1964 года) решение, вынесенное судом, рассмотревшим дело с нарушением правил подсудности, но по существу правильное, оставалось без изменения. В судебной практике, выработанной после вступления в силу ГПК РФ (2002 года), дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жало-

79

бу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Какой вариант регулирования вопроса более соответствует целям и принципам гражданского процесса?

б. Нужна ли в Российской Федерации дальнейшая специализация судов (трудовые, таможенные, ювенальные и другие)?

в. Рассмотрение дела судом, указанным в федеральном законе – гарантия права или ограничение прав?

3. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задания Задание 1

Сидоров заключил с Петровым договор аренды автомобиля. Составьте оговорку: 1) о договорной подведомственности; 2) о договорной подсудности.

Задачи Задача 1

Мировой судья отказал в принятии искового заявления Ж. о взыскании недоплаченной ему в период службы в налоговой полиции пенсии, сославшись на то, что требование вытекает из публично-правового отношения, а потому неподсудно мировому судье.

Законно ли определение об отказе в принятии заявления?

80