- •Глава 3 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •3. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •3.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Тарифы страховых взносов
- •Фонд социального страхования
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы для контроля и обсуждения.
Основные социальные гарантии
Показатели |
Руб. в месяц на 01.10 |
в % к прожиточному минимуму |
|||
1995 |
1998 |
1995 |
1998 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Минимальный размер оплаты труда |
55000 |
83490 |
16 |
18 |
|
Минимальный размер пенсии: По старости По инвалидности 1 гр. По случаю потери кормильца За выслугу лет Инвалидам с детства 1 гр. Детям без родителей Лицам старше 60(65) лет без стажа |
|
|
|
|
|
55000 |
76533 |
26* |
27* |
||
110000 |
153066 |
37 |
38 |
||
36667 |
51022 |
12 |
13 |
||
55000 |
76533 |
26 |
27 |
||
110000 |
153066 |
37 |
38 |
||
55000 |
76533 |
16 |
17 |
||
36667 |
51022 |
17 |
18 |
||
Окончание таблицы 3.5 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Пособия: При рождении ребенка По уходу за ребенком до 1,5 г. На детей, одиноким матерям, в возрасте до 16 лет По безработице (минимум) |
|
|
|
|
|
550000 |
1252350 |
160 |
270 |
||
55000 |
166980 |
16 |
36 |
||
57750 |
116886 |
16 |
25 |
||
55000 |
83490 |
16 |
18 |
||
Стипендии: студентам вузов (минимальн.) аспирантам (минимальная) |
|
|
|
|
|
55000 |
166980 |
16 |
36 |
||
110000 |
250470 |
32 |
54 |
||
Источник: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. – М.: Госкомстат России, 1998. С. 238-241. *Без учета компенсации. |
Бесспорно, размеры социальных гарантий не выдерживают критики. Но, во-первых, они минимальные гарантии, во-вторых, общество ограничено в финансовых возможностях. Кроме этого, например, пособия на каждого родившегося ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивались бедным и богатым семьям. Такое положение в настоящее время начинает меняться. К выплате этих пособий региональные власти начинают подходить дифференцированно в зависимости от дохода. Законодательно ограничен верхний предел пособий по безработице. Есть и другие проблемы оптимизации социального обеспечения. Но принципиальные изменения возможны через активизацию экономической деятельности.
.
Фонд занятости населения
Безработица была неведома советским людям, хотя они слышали о ней. С начала институциональных преобразований в экономике, люди столкнулись с ней непосредственно. Для смягчения этого тяжелого периода в жизни трудящихся был сформирован Фонд занятости населения. Страховой сбор составляет 1,5 % общего дохода заработной платы. Он используется на выплату пособий, консультацию и переквалификацию безработных, финансирование создания новых рабочих мест, содержание аппарата и другие цели (табл.7. 6.).
Данный фонд расходуется почти полностью, остатки небольшие. Вполне логично, что большая доля (62 %) направляется на выплату пособий. Их получить не просто. Для этого безработному необходимо зарегистрироваться в службе занятости, активно искать новое место работы, в течении 12 месяцев иметь работу не менее 3-х месяцев, безработица не должна начинаться добровольно, безработный не должен отклонять подходящие рабочие места и не должен иметь других источников доходов, безработный получает пособие определенное количество недель.
Таблица 7. 6.