Тарифы страховых взносов

Страны	Пенсионный тариф по старости, и потере кормильца в % от фонда оплаты труда
	Застрахованное лицо		Работодатель	Всего
Австрия	10,25		12,55	22,80
Бельгия	7,50		8,86	16,36
Франция	8,05		8,05	16,25
Германия	9,30		9,30	18,60
Исландия	4,00		8,50	12,50
Япония	8,25		8,25	16,50
Норвегия	7,80		14,20	22,00
Швеция	1,00		19,03	20,03
Великобритания	12,00		10,20	22,20
США		6,20	6,20	12,40
Россия		1,00	28,00	29,00

Источник: // Пенсия, 1998, №3. С. 18.

В мировой практике применяется множество пенсионных схем. Опыт реформ пенсионных систем во многих странах в последние 10-20 лет, практика их функционирования в экономически развитых странах свидетельствует, что основой пенсионного обслуживания является трехуровневая система пенсий. Первая – социальные (базовые, минимальные) пенсии. Они применяются для лиц, которые по различным причинам не выработали полного стажа и могут быть установлены в твердой сумме. Вторая – трудовые пенсии, определяемые размером заработной платы и стажа, а не принадлежностью к отдельным социальным группам (армия, МВД, ФСБ, прокуратура, суды, депутаты и другие). Процедуры формирования пенсий и критерии ограничения их размеров должны быть едиными или близкими. Возможно применение персонифицированного учета. Кто больше внес пенсионных взносов – тот соответственно и получил. Это экономически и социально логичнее нынешнего положения дел. Третья - дополнительное добровольное страхование персоналиями и юридическими лицами. Люди с высокими доходами могли бы пользоваться данным видом страхования, а не поддерживать свой жизненный стандарт в пенсионный период из «общего котла».

Рассмотренные положения частично действуют, частично к их формированию только приступаем и они предусмотрены Концепцией реформы системы пенсионного обеспечении в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 года №790. В ней содержаться принципиальные и правильные намерения. Но пересмотр пенсионных возрастов упущен. Его придется решать в контексте данной Концепции.

Начисление страховых пенсионных взносов всеми структурами и лицам, которые этого нее делают сейчас (армия, милиция, ФСБ и другие). Включение их в общий пенсионный фонд и официальную статистику.

Критическое переосмысление льготных сроков выхода на пенсию по отдельным профессиональным группам, выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин (до 60 лет). Последующее повышение возможно при улучшении экономической и демографической ситуации. Не следует снимать с обсуждения, как вынужденной меры, отказ в пенсии вынужденным пенсионерам. Это предусмотрено вышеуказанной Концепцией реформы пенсионного обеспечения. В отдельных профессиональных группах возможен более высокий уровень выхода на пенсию, и свободный выбор воспользоваться этим правом или нет (отдельные государственные служащие, работники искусства, науки, просвещения, медицины и другие). Данное предложение должно корреспондироваться с проблемами занятости населения. При выходе на пенсию ранее общего срока она может выплачиваться полностью после достижения этого срока. В контексте принципиальных изменений пенсионной системы вполне допустимо отказаться от «привязки» верхнего предела пенсии к нижнему. Она будет соотноситься только с величиной действующей средней заработной платы в национальной экономике, в регионе.

Возможны и другие направления по развитию пенсионной системы. Все они непопулярны для политиков, населения, неприемлемы его менталитету. Поэтому необходимо кропотливо формировать общественное мнение ибо «перехитрить» рассмотренные проблемы невозможно, они не разрешаться сами собой, в формах более мягких для населения.