Предисловие

Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным стандартом и учебным планом межотраслевой специальности “Экономика труда” по дисциплине “Политика доходов и заработной платы”. В нем рассматриваются источники, условия происхождения различных видов доходов населения, их структура, динамика, методы распределения и перераспределения, различия в уровне жизни людей, причины неравенства, бедности и способы их смягчения. Такая трактовка предмета исследования данной дисциплины придает ей целостную форму и позволяет занять свою нишу в подготовке специалистов.

Изучение материала начинается с характеристики показателей уровня жизни, в которых реализуется политика формирования и распределения доходов населения.

Затем рассматривается структура и динамика валового национального продукта (ВНП) и валового внутреннего продукта (ВВП) как основы всех видов доходов, и характеризующих динамику национальной экономики, и показателей уровня жизни. Исследуется взаимосвязь и кругооборот различных видов доходов.

Важным разделом учебного пособия является рассмотрение первичного распределения доходов: факторного (функционального) и личного, а также проблем формирования и дифференциации доходов от труда (заработной платы).

Актуальной проблемой экономических отношений является налоговая система, на основе которой перераспределяется более одной трети ВВП. Исследуется природа и процедуры перераспределения доходов через их налогообложение. Многие параметры налоговой системы рассматриваются в сопоставлении с аналогичными характеристиками в зарубежных странах. Такая оценка состояния налоговой системы позволит существенно откорректировать многие тенденциозные обывательские представления об отечественных “налоговых джунглях”.

В главе о функционировании перераспределительного механизма рассматривается структура, виды, роль, и место системы социального обеспечения (ССО) и системы социального страхования (ССС). В оптимизации этих проблем масса субъективных решений и мифологических представлений, доставшихся в наследство от прежней экономической системы и противоречащих логике рыночных отношений.

Завершается изложение материала рассмотрением проблем бедности, неравенства в доходах и воздействия на них занятости, безработицы и инфляции. Неравенство в доходах является вечным двигателем экономического развития. Но мера этого неравенства остается острой дискуссионной проблемой.

Изложенная трактовка содержания данной дисциплины позволяет сформулировать ее предмет и цель.

Предметом дисциплины “ Политика доходов и заработной платы” являются методы формирования, распределения и перераспределения доходов населения.

Цель данной работы – углубить и систематизировать знания по проблемам происхождения, структуры, динамики, взаимосвязей и неравенства в доходах населения.

Реализация рассмотренных в учебном пособии положений осуществляется через политику регулирования доходов. Политика доходов и заработной платы - это комплекс экономических, правовых, организационных и этических методов формирования доходов населения.