Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)

Статьи расходов	Социально-демографические группы
	На душу	Трудоспособные	Пенсионеры	Дети (лет)
				0-6	7-15
Питание	68,3	61,6	82,9	74,5	73,4
Непродовольственные товары	19,1	21,4	10,0	18,9	19,8
Услуги	7,4	8,9	7,1	6,6	6,8
Налоги и другие платежи	5,2	8,1	-	-	-
Итого	100	100	100	100	100

Набор продуктов питания развернут по 11 укрупненным группам: хлеб и хлебопродукты; мясо и продукты; молоко и молокопродукты; картофель; овощи; фрукты и ягоды; рыба и рыбопродукты; яйца; сахар и кондитерские изделия; масло растительное и маргарин; прочие продукты питания (соль, приправа и т.д.). Учтены потребности в непродовольственных товарах, услугах, налогах и обязательных платежах. При формировании ассортимента и объема продуктов питания в расчеты приняты нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии, химический состав и энергетическая ценность, усвояемость белка и аминокислот, выход съедобной части продуктов при их приготовлении. В обновляемых методических рекомендациях по расчету прожиточного минимума структура расходов и зонирование территории, по мнению автора, не претерпят существенных изменений. Эти характеристики достаточно стабильными в течение длительного времени.

1.3. Источники информации об уровне жизни населения

Существуют четыре группы источников информации об уровне жизни населения: переписи населения, официальная статистическая отчетность, официальные единовременные обследования семей рабочих и служащих, материалы специальных исследований.

Переписи населения содержат сведения об источниках, уровнях и структуре доходов и расходов, имуществе семьи, качестве жилья, составе семьи, уровне образования и др. Но переписи как дорогостоящие процедуры проводятся через длительные промежутки времени и не характеризуют динамику рассматриваемых показателей в промежутках между переписями.

Более систематические и развернутые сведения представлены в официальной отчетности, включая единовременные обследования. В ней содержатся данные о занятости населения, размерах и причинах безработицы, заработной плате, стипендиях, пенсиях пособиях, дивидендах, вкладах населения, состоянии жилищных условий, имуществе семей, видах и структуре потребления товаров и услуг, дифференциации населения по уровню доходов, состоянии транспортного, медицинского обслуживания, обеспеченности населения услугами образовательной системы, культуры, искусства, состоянии здоровья, окружающей среды, масштабах бедности. Этот вид информации является основой исследований уровня жизни и содержится в Российском статистическом ежегоднике за соответствующий год и других специальных тематических изданиях. Дополнительная и содержательная информация об уровне жизни представлена в систематическом выборочном обследовании 50 тысяч семей рабочих и служащих, включая пенсионеров. В Хабаровском крае в это наблюдение включены 510 семей. Оно проводится исключительно добровольно. За дополнительные затраты времени по учету доходов и расходов производится оплата. Используется типический пропорциональный отбор с механической выборкой внутри отдельных групп (рабочих, предпринимателей, пенсионеров и так далее).

Применяется два метода сбора информации: саморегистрация и экспедиционный. В первом случае сам член семьи ведет учет доходов и расходов в специальных журналах. Очень сложно учесть все доходы и расходы (потребление), и поэтому достоверность таких сведений зависит исключительно от аккуратности члена семьи, ведущего подобный учет. При экспедиционном методе заполнение формуляра документа производится представителем статистического органа с использованием опроса членов семьи, проверки расчетных книжек, чеков и квитанций о приобретении товаров и оплате услуг и других. В бланке опроса содержатся обширные сведения о показателях уровня жизни обследуемой семьи: половозрастной состав семьи, их социальный статус, занятость, пребывание в домах отдыха, санаториях и лагерях, источники и размеры денежных и натуральных доходов, покупка продовольственных и непродовольственных товаров, отдых и развлечения, имущество семьи, арендная плата, покупка чеков, акций, валюты, погашение кредитов, возврат ссуд, налоги, оплата членских взносов, услуги репетиторов и адвокатов и т.д.

Кроме этого производятся периодические (обычно раз в пять лет) выборочные обследования доходов семей по более обширной программе. Представляют интерес тематические исследования различных сторон уровня жизни, проводимые учеными и научными организациями. Результаты публикуются в специальных изданиях (монографиях) или в журнальных статьях.

Резюме

Политика управления доходами проявляется в различных показателях уровня жизни. Через них только и можно судить об ее эффективности или несовершенстве.

Уровень жизни, качество трудовой жизни, качество жизни – взаимосвязанные категории различного уровня обобщений. Уровень жизни – это социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для изучения уровня жизни применяются различные системы группировок показателей: (А) укрупненная классификация; (Б) детальная классификация; (В) классификация, применяемая в других странах (ООН, ОБСЕ).

В категорию «качество трудовой жизни» включаются характеристики условий труда, его охраны и безопасности, состояние производственной демократии, возможности профессионального роста и самореализации личности в трудовом коллективе. Качество жизни, помимо перечисленных показателей, характеризуется также состоянием окружающей среды, безопасностью жизни, степенью демократических свобод личности.

В системе оценок уровня жизни и проводимой политики формирования и распределения доходов особое значение имеет прожиточный минимум. Это социально-экономическая категория, характеризующая условия простого воспроизводства рабочей силы. Денежная его оценка, включая минимум расходов на услуги и обязательные платежи, формирует бюджет прожиточного минимума. Существует минимальный, рациональный потребительский бюджет и др. Публикуемые сведения стоимости 25 основных продуктов питания не тождественны прожиточному минимуму и используются исключительно для оперативного контроля за динамикой цен.

Источниками информации об уровне жизни являются переписи населения, систематическая и единовременная официальная статистическая отчетность, выборочное обследование доходов и расходов семей рабочих и служащих, тематические исследования отдельных ученых и организаций. Они представлены в «Российском ежегоднике» за определенный год, тематических статистических сборниках, монографиях, газетных и журнальных статьях.

Динамика показателей уровня жизни за 90-е годы в РФ свидетельствуют о неудовлетворительной политике управления доходами в результате глубокого и затяжного социально-экономического кризиса.